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數(shù)十專家匯聚佛山順德 為新型城鎮(zhèn)化出謀劃策

2017年03月20日 13:31   來源:南方日報   參與互動參與互動
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  南方日報訊 (記者/尹輔華 蔣曉敏) 3月17日—19日,2017年中國新型城鎮(zhèn)化(佛山順德區(qū))經(jīng)驗交流會在佛山順德舉行,數(shù)十位全國各地研究新型城鎮(zhèn)化的專家對“順德模版”進行分析、總結(jié)。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令表示,順德新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得初步成效,值得向國內(nèi)其他區(qū)域進行推廣,下階段順德能讓各個組團實現(xiàn)交通互通,比如通用航空、地鐵、水路運輸都能在順德見到,順德的城市運轉(zhuǎn)效率還將提高30%。

  探索小塊土地出讓解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地

  此次2017年中國新型城鎮(zhèn)化(佛山順德區(qū))經(jīng)驗交流會,除了邀請全國各地研究新型城鎮(zhèn)化的專家發(fā)表看法外,順德區(qū)委、區(qū)政府還組織專家學(xué)者對美的創(chuàng)新中心、羅浮宮等能代表順德新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的項目進行參觀指導(dǎo)。佛山市委、市政府也對此次經(jīng)驗交流會給予高度重視,佛山市委書記魯毅主持了專題講座。

  “經(jīng)過30多年改革開放,佛山從?;~塘特色魚米之鄉(xiāng)發(fā)展到GDP超過8600多億元、常住人口740多萬的大城市,城鎮(zhèn)化水平逐步提高,2015年南海區(qū)和獅山鎮(zhèn)雙雙入選國家新型城鎮(zhèn)化試點。但與中央、省委要求和人民期盼相比,佛山新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平仍有差距?!濒斠惚硎?,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心舉辦此次活動是對佛山的鼓勵和鞭策,有助于進一步提升佛山新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。

  國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵在講座中提出,目前佛山新型城鎮(zhèn)化存在著服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、城市過于分散、土地利用閑置和粗放并存、交通和地下管道不足、外來人口問題比較突出等問題,建議佛山在充分尊重市場規(guī)律前提下,在提升服務(wù)業(yè)占比、提高土地集中利用率、建設(shè)以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面做出更多探索。

  “城市發(fā)展到一定程度,要面臨工業(yè)退出城市的問題,政府應(yīng)該做的是尊重市場規(guī)律,尊重企業(yè)選擇?!崩铊F表示,佛山可以通過土地制度改革、探索小塊土地出讓等模式,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)騰出更多的發(fā)展空間,同時佛山傳統(tǒng)實體經(jīng)濟應(yīng)把重點向研發(fā)方向發(fā)展,向工業(yè)4.0發(fā)展,企業(yè)的前途在于研發(fā),這樣才會帶來更多的企業(yè)發(fā)展機會,也會帶來更多的就業(yè)。

  順德還可發(fā)展“低空低速”航空

  “順德新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得初步成效,值得向國內(nèi)其他區(qū)域進行推廣,順德幾個組團之間如果能實現(xiàn)幾個互通,我估計城市運轉(zhuǎn)效率還能提高30%?!眹野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令多次來順德調(diào)研,他認為順德城鎮(zhèn)化升級已經(jīng)取得階段性成效,需要有新的內(nèi)容來帶動進一步發(fā)展。

  按照喬潤令描述的組團“互通”模式,順德需要恢復(fù)水路運輸,這樣不僅把順德河網(wǎng)縱橫特點用起來,還能把文化旅游項目帶動起來?!澳壳绊樀赂咚俟房偫锍淘趶V東都排前列,說明前幾年當(dāng)?shù)卣畬@方面的投入已經(jīng)取得成效,今后就看政府怎么把區(qū)域內(nèi)的軌道交通盡快形成網(wǎng)絡(luò),帶動更多的人進入順德。”

  值得關(guān)注的是,喬潤令重點談到國家正在引導(dǎo)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,順德可以借助政策做好通用航空,“現(xiàn)在通用航空分為低空低速、低空中速、低空高速,我建議順德做好低空低速,因為這一類飛行器造價200萬元左右,一次可以坐兩三個人,能在高速公路、足球場起降,如今順德有些老板會因為在路上堵車耽誤業(yè)務(wù),這種交通出行方式能為他們提供便利?!?/p>

  除了談到區(qū)域內(nèi)各組團交通“互通”外,喬潤令還表示順德“工業(yè)立區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路值得肯定?!绊樀碌膶嶓w經(jīng)濟以本土企業(yè)家為主,有活力且高度市場化,當(dāng)?shù)刈钪饕a(chǎn)業(yè)是有高度競爭性的,生產(chǎn)的產(chǎn)品都跟老百姓息息相關(guān),而國內(nèi)部分區(qū)域搞城鎮(zhèn)化就是做大房地產(chǎn),做非競爭性的產(chǎn)業(yè),那些區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展目前已經(jīng)處于困難境地。”

  “佛山和順德缺乏高端服務(wù)業(yè),下階段順德新型城鎮(zhèn)化一定要引入針對傳統(tǒng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的服務(wù)業(yè),這方面可以從人才、研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易入手?!眴虧櫫罱ㄗh,順德的人口結(jié)構(gòu)要大規(guī)模招收白領(lǐng)。

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