數(shù)十專家匯聚佛山順德 為新型城鎮(zhèn)化出謀劃策

　　南方日報訊 (記者/尹輔華 蔣曉敏) 3月17日—19日，2017年中國新型城鎮(zhèn)化(佛山順德區(qū))經(jīng)驗交流會在佛山順德舉行，數(shù)十位全國各地研究新型城鎮(zhèn)化的專家對“順德模版”進行分析、總結(jié)。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令表示，順德新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得初步成效，值得向國內(nèi)其他區(qū)域進行推廣，下階段順德能讓各個組團實現(xiàn)交通互通，比如通用航空、地鐵、水路運輸都能在順德見到，順德的城市運轉(zhuǎn)效率還將提高30%。

　　探索小塊土地出讓解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地

　　此次2017年中國新型城鎮(zhèn)化(佛山順德區(qū))經(jīng)驗交流會，除了邀請全國各地研究新型城鎮(zhèn)化的專家發(fā)表看法外，順德區(qū)委、區(qū)政府還組織專家學(xué)者對美的創(chuàng)新中心、羅浮宮等能代表順德新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的項目進行參觀指導(dǎo)。佛山市委、市政府也對此次經(jīng)驗交流會給予高度重視，佛山市委書記魯毅主持了專題講座。

　　“經(jīng)過30多年改革開放，佛山從?；~塘特色魚米之鄉(xiāng)發(fā)展到GDP超過8600多億元、常住人口740多萬的大城市，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，2015年南海區(qū)和獅山鎮(zhèn)雙雙入選國家新型城鎮(zhèn)化試點。但與中央、省委要求和人民期盼相比，佛山新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平仍有差距?！濒斠惚硎?，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心舉辦此次活動是對佛山的鼓勵和鞭策，有助于進一步提升佛山新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵在講座中提出，目前佛山新型城鎮(zhèn)化存在著服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、城市過于分散、土地利用閑置和粗放并存、交通和地下管道不足、外來人口問題比較突出等問題，建議佛山在充分尊重市場規(guī)律前提下，在提升服務(wù)業(yè)占比、提高土地集中利用率、建設(shè)以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面做出更多探索。

　　“城市發(fā)展到一定程度，要面臨工業(yè)退出城市的問題，政府應(yīng)該做的是尊重市場規(guī)律，尊重企業(yè)選擇?！崩铊F表示，佛山可以通過土地制度改革、探索小塊土地出讓等模式，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)騰出更多的發(fā)展空間，同時佛山傳統(tǒng)實體經(jīng)濟應(yīng)把重點向研發(fā)方向發(fā)展，向工業(yè)4.0發(fā)展，企業(yè)的前途在于研發(fā)，這樣才會帶來更多的企業(yè)發(fā)展機會，也會帶來更多的就業(yè)。

　　順德還可發(fā)展“低空低速”航空

　　“順德新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得初步成效，值得向國內(nèi)其他區(qū)域進行推廣，順德幾個組團之間如果能實現(xiàn)幾個互通，我估計城市運轉(zhuǎn)效率還能提高30%?！眹野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令多次來順德調(diào)研，他認為順德城鎮(zhèn)化升級已經(jīng)取得階段性成效，需要有新的內(nèi)容來帶動進一步發(fā)展。

　　按照喬潤令描述的組團“互通”模式，順德需要恢復(fù)水路運輸，這樣不僅把順德河網(wǎng)縱橫特點用起來，還能把文化旅游項目帶動起來?！澳壳绊樀赂咚俟房偫锍淘趶V東都排前列，說明前幾年當(dāng)?shù)卣畬@方面的投入已經(jīng)取得成效，今后就看政府怎么把區(qū)域內(nèi)的軌道交通盡快形成網(wǎng)絡(luò)，帶動更多的人進入順德。”

　　值得關(guān)注的是，喬潤令重點談到國家正在引導(dǎo)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順德可以借助政策做好通用航空，“現(xiàn)在通用航空分為低空低速、低空中速、低空高速，我建議順德做好低空低速，因為這一類飛行器造價200萬元左右，一次可以坐兩三個人，能在高速公路、足球場起降，如今順德有些老板會因為在路上堵車耽誤業(yè)務(wù)，這種交通出行方式能為他們提供便利?！?/p>

　　除了談到區(qū)域內(nèi)各組團交通“互通”外，喬潤令還表示順德“工業(yè)立區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路值得肯定?！绊樀碌膶嶓w經(jīng)濟以本土企業(yè)家為主，有活力且高度市場化，當(dāng)?shù)刈钪饕a(chǎn)業(yè)是有高度競爭性的，生產(chǎn)的產(chǎn)品都跟老百姓息息相關(guān)，而國內(nèi)部分區(qū)域搞城鎮(zhèn)化就是做大房地產(chǎn)，做非競爭性的產(chǎn)業(yè)，那些區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展目前已經(jīng)處于困難境地。”

　　“佛山和順德缺乏高端服務(wù)業(yè)，下階段順德新型城鎮(zhèn)化一定要引入針對傳統(tǒng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的服務(wù)業(yè)，這方面可以從人才、研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易入手?！眴虧櫫罱ㄗh，順德的人口結(jié)構(gòu)要大規(guī)模招收白領(lǐng)。