中華人民共和國(guó)出境入境管理法

　　(2012年6月30日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范出境入境管理，維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開放，制定本法。

　　第二條 中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的管理，以及交通運(yùn)輸工具出境入境的邊防檢查，適用本法。

　　第三條 國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益。

　　在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律，不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。

　　第四條 公安部、外交部按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理。

　　中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)(以下稱駐外簽證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)在境外簽發(fā)外國(guó)人入境簽證。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施出境入境邊防檢查?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)及其出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外國(guó)人停留居留管理。

　　公安部、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府外事部門受理外國(guó)人入境、停留居留申請(qǐng)。

　　公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門密切合作，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

　　第五條 國(guó)家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。

　　第六條 國(guó)家在對(duì)外開放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。

　　中國(guó)公民、外國(guó)人以及交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開放的口岸出境入境，特殊情況下，可以從國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)出境入境。出境入境人員和交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查。

　　出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護(hù)國(guó)家安全和出境入境管理秩序的需要，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境人員攜帶的物品實(shí)施邊防檢查。必要時(shí)，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物實(shí)施邊防檢查，但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。

　　第七條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對(duì)留存出境入境人員的指紋等人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定。

　　外國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的，中國(guó)政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對(duì)等措施。

　　第八條 履行出境入境管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取措施，不斷提升服務(wù)和管理水平，公正執(zhí)法，便民高效，維護(hù)安全、便捷的出境入境秩序。

　　第二章 中國(guó)公民出境入境

　　第九條 中國(guó)公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他旅行證件。

　　中國(guó)公民前往其他國(guó)家或者地區(qū)，還需要取得前往國(guó)簽證或者其他入境許可證明。但是，中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。

　　中國(guó)公民以海員身份出境入境和在國(guó)外船舶上從事工作的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理海員證。

　　第十條 中國(guó)公民往來(lái)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，中國(guó)公民往來(lái)大陸與臺(tái)灣地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理通行證件，并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第十一條 中國(guó)公民出境入境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他旅行證件等出境入境證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可出境入境。

　　具備條件的口岸，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國(guó)公民出境入境提供專用通道等便利措施。

　　第十二條 中國(guó)公民有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：

　　(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

　　(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

　　(三)有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；

　　(四)因妨害國(guó)(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；

　　(五)可能危害國(guó)家安全和利益，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的；

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

　　第十三條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請(qǐng)。

　　第十四條 定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。