橫向到邊 縱向到底 構建科技扶貧大格局

　　貴在精準 重在產業(yè) 根在創(chuàng)新 要在合唱 恒在堅持——

　　橫向到邊 縱向到底 構建科技扶貧大格局

　　◎本報記者 馬愛平

　　柞水木耳火了。

　　2020年4月20日，習近平總書記到陜西柞水考察脫貧攻堅工作時點贊柞水木耳“小木耳、大產業(yè)”。

　　“總書記的點贊，肯定了包括木耳在內的科技扶貧產業(yè)在脫貧攻堅中發(fā)揮的實實在在的作用?！敝袊こ淘涸菏?、吉林農業(yè)大學教授李玉振奮地說。

　　“九山半水半分田”是科技部定點扶貧縣柞水縣的真實寫照。小木耳在科技的加持下，逐漸變成了大產業(yè)。味鮮、個大、肉厚……李玉團隊選育的黑木耳、玉木耳在柞水百姓脫貧致富中發(fā)揮了硬核作用。

　　科技扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，科技扶貧行動是國務院扶貧開發(fā)領導小組2016年確定的十大扶貧行動之一。黨的十八大以來，科技部黨組牢牢把握精準扶貧、扶貧先扶志、扶貧必扶智的扶貧方略，深入實施科技扶貧“百千萬”工程，創(chuàng)新部際協調、東西部科技扶貧協作、“四級聯動”三項機制，構建了“橫向到邊、縱向到底”的科技扶貧大格局。我國科技扶貧工作取得了重大成效，全國科技系統在貧困地區(qū)建成1290個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立7.7萬個科技幫扶結對，選派28.98萬名科技特派員，投入200多億元資金，實施3.76萬項各級各類科技項目，推廣應用5萬余項先進實用技術新品種。

　　把發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)作為主陣地

　　李玉，是我國食藥用菌研究領域唯一的院士。長春和柞水遠隔2102公里，李玉團隊的木耳為何能在柞水喜獲豐收？

　　這背后有一個科技扶貧的動人故事。2017年，由科技部牽線，李玉團隊奔赴柞水縣開啟科技扶貧行動。

　　“科技扶貧能夠在柞水縣等地取得顯著成效，關鍵在于把發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)作為主陣地?！笨萍疾肯嚓P負責人表示。

　　在柞水，科技部累計實施中央引導地方科技發(fā)展專項等項目28個，投入7050萬元，引進各類科技人才380余名，組織培訓扶貧干部、貧困群眾3000多人次。

　　2016年7月，習近平總書記在寧夏考察時指出，“發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路”。

　　黨的十八大以來，全國科技系統累計在貧困地區(qū)實施國家重點研發(fā)計劃、中央引導地方科技發(fā)展專項等各級各類科技項目3.76萬項，引領了扶貧產業(yè)快速發(fā)展。

　　國家重點研發(fā)計劃“主要經濟作物優(yōu)質高產與產業(yè)提質增效科技創(chuàng)新”“藍色糧倉科技創(chuàng)新”“食品安全關鍵技術研發(fā)”等重點專項投入6600余萬元，推動秦巴山片區(qū)等貧困地區(qū)水產養(yǎng)殖、木耳及珍稀食用菌產業(yè)做大做強。

　　黃連新品種選育、高效栽培、副產物綜合利用等技術的推廣應用，使重慶市石柱縣黃連產業(yè)綜合產值達3.6億元，種植戶戶均收入4.6萬元。

　　新疆洛浦縣整合6000多萬元扶貧資金，建成和田地區(qū)最大的良種鴿繁育基地，吸納193名貧困群眾就業(yè)，帶動7900戶貧困戶脫貧增收，人均增收1000元以上。

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　　全國科技系統累計推廣應用“稻漁綜合種養(yǎng)技術”“粉壟耕作技術”等先進實用技術、新品種5萬余項，為貧困地區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展注入了強勁動能。

　　科技特派員成為脫貧攻堅生力軍

　　2015年，60歲的科技特派員、中國工程院院士朱有勇來到家鄉(xiāng)云南最貧困的地區(qū)瀾滄縣，他給自己定下了一個新目標：用科技改變貧窮。

　　他長期在瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)蒿枝壩村駐村扶貧，是第一個把院士工作站建在最基層村民小組的科技特派員。

　　他立足農村實際推動科技成果轉化，創(chuàng)辦院士科技扶貧指導班，被當地群眾稱為“農民院士”。

　　目前，林下有機三七種植已在瀾滄貧困山區(qū)推廣上萬畝，冬季馬鈴薯已在云南全省推廣500多萬畝。

　　“科技扶貧，讓我們把‘冬閑田’變成了‘效益田’，在瀾滄拓展出了一個冬季馬鈴薯產業(yè)?！敝煊杏抡f。

　　2019年10月20日，習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出重要指示指出，“科技特派員制度推行20年來，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務‘三農’，隊伍不斷壯大，成為黨的‘三農’政策的宣傳隊、農業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農民有了更多獲得感、幸福感?！?/p>

　　黨的十八大以來，全國科技系統選派的科技特派員奔赴脫貧攻堅第一線，基本實現了對全國近10萬個建檔立卡貧困村科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。

　　他們做給農民看、領著農民干、帶著農民賺，先后涌現出了李玉、趙亞夫、姚建民、呂秀蘭、朱有勇等先進典型。

　　2014年以來，中央財政又累計投入21.4億元實施“三區(qū)”人才支持計劃科技人才專項計劃，向中西部省份1118個“三區(qū)”縣選派了12萬余名科技人才，重點面向返鄉(xiāng)農民工、大學生村官、科技示范戶等培養(yǎng)了2萬余名懂技術、會經營、善管理的鄉(xiāng)土人才，為貧困地區(qū)打造了一支“留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走”的工作隊。

　　打造創(chuàng)新驅動精準脫貧的示范田

　　2016年1月，習近平總書記考察井岡山脫貧攻堅工作指出，“井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”。

　　如何實現總書記的殷切囑托？

　　科技部堅持走創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑，把定點扶貧縣打造為創(chuàng)新驅動精準脫貧示范田，選送了一批政治強業(yè)務精作風實的掛職干部和科技人才，實施了一批接地氣效果好的科技項目，建立了一批示范優(yōu)帶動強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，做響了一批有特色可持續(xù)的扶貧產業(yè)。

　　數據顯示，2016年以來，科技部在5個定點扶貧縣累計投入資金和引進幫扶資金11億余元。實施國家重點研發(fā)計劃、中央引導地方科技發(fā)展專項、“科技助力經濟2020”專項等項目250余項，累計投入資金2.19億元，引進幫扶資金約8.45億元，選育近200個新品種，開發(fā)產業(yè)關鍵技術100多項，有力提升了定點扶貧縣產業(yè)發(fā)展科技水平。

　　在5個定點扶貧縣，科技部建立了國家級和省級農業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、協同創(chuàng)新分中心、科技示范基地、產業(yè)示范園、科技資源統籌中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體30多個，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)深度融合，促進扶貧主導產業(yè)提質增效。

　　截至2018年，科技部先后向定點扶貧縣井岡山選派了30屆科技扶貧團65名扶貧干部，集中扶持了35個重點貧困村，累計支持各類項目338個，投入項目資金3.45億元。

　　2017年2月26日，井岡山市在國家貧困縣中率先脫貧，貧困發(fā)生率由2013年初的21.5%下降到2019年的0.055%，貧困戶人均純收入由2600元增長到10205元。

　　科技部5個定點扶貧縣全部提前摘帽，其中井岡山市在全國貧困縣中率先脫貧摘帽，把習近平總書記“井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”的殷切囑托變成了美好現實。

　　“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效?！?/p>

　　“產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。”

　　“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

　　“全黨全社會要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作強大合力?！?/p>

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　　總書記的話擲地有聲。

　　科技扶貧貴在精準、重在產業(yè)、根在創(chuàng)新、要在合唱、恒在堅持。

　　黨的十八大以來，全國科技系統發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，探索走出了一條創(chuàng)新驅動精準脫貧之路。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在這片希望的土地上，科技將播撒更多的種子，鞏固拓展攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出新的更大的貢獻。