香港國(guó)安法中勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力的具體定義是什么？張曉明詳解

　　香港國(guó)安法中勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力的具體定義是什么？張曉明詳解

　　中新網(wǎng)7月1日電 國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明1日介紹說(shuō)，香港國(guó)安法第29條規(guī)定的勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全，這里所講的“勾結(jié)”，不是一般意義上的對(duì)外交流交往。香港國(guó)安法第29條對(duì)勾結(jié)行為的主要表現(xiàn)方式有明確規(guī)定，對(duì)于哪些勾結(jié)行為可能構(gòu)成犯罪也有明確限定。

　　6月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》并決定列入香港基本法附件三。7月1日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹有關(guān)情況，并回答記問(wèn)題。

　　發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)：對(duì)勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力的具體定義是什么？特別是什么行為屬于引發(fā)對(duì)中央人民政府或香港特別行政區(qū)政府憎恨的行為？勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力的適用范圍有多廣？

　　張曉明表示，香港國(guó)安法第29條規(guī)定的勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全，這里所講的“勾結(jié)”，不是一般意義上的對(duì)外交流交往。一般的、正常的對(duì)外交流交往，根本不存在涉嫌犯罪的問(wèn)題。香港社會(huì)有一些人對(duì)“勾結(jié)”這個(gè)詞不是太熟悉，在我們國(guó)家的刑法里有這樣的概念，在其他國(guó)家的刑法里也有類(lèi)似規(guī)定?！肮唇Y(jié)”這個(gè)詞匯，字面意思就是相互串通干壞事，是個(gè)貶義詞。在刑法里面“勾結(jié)”就不是一般的干壞事了，是指干犯罪的勾當(dāng)。

　　張曉明說(shuō)，香港國(guó)安法第29條對(duì)勾結(jié)行為的主要表現(xiàn)方式有明確規(guī)定，對(duì)于哪些勾結(jié)行為可能構(gòu)成犯罪也有明確限定。主要是兩類(lèi)方式，一類(lèi)是為外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供涉及國(guó)家安全的國(guó)家秘密或者情報(bào)，這幾種勾結(jié)，也是通常我們所講的間諜罪的表現(xiàn)方式。再一類(lèi)是請(qǐng)求外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)組織人員實(shí)施與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)組織人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)組織人員的指使、控制、資助或者其他方式的支援。

　　張曉明指出，“勾結(jié)”的表現(xiàn)形式，總之是有涉外因素和具體行為。當(dāng)然要構(gòu)成這里所講的勾結(jié)外國(guó)和境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪，還有其他一些犯罪構(gòu)成的要件，包括主觀上要有危害國(guó)家安全的故意，包括通過(guò)勾結(jié)這種方式實(shí)施一些危害國(guó)家安全的行為。國(guó)安法第29條后面列了五種行為，所以要和這五種行為掛鉤才可能構(gòu)成這一類(lèi)的犯罪。

　　“引發(fā)憎恨”到底指的什么？張曉明表示，“憎恨”這個(gè)詞或者“引發(fā)憎恨構(gòu)成犯罪”這個(gè)概念是照抄的香港法律。香港現(xiàn)行法律當(dāng)中有一個(gè)《刑事罪行條例》，《刑事罪行條例》第9條、第10條規(guī)定了引發(fā)居民之間的憎恨和引發(fā)對(duì)政府的憎恨可能構(gòu)成犯罪的規(guī)定。這恰恰體現(xiàn)了這部法律制定過(guò)程中充分考慮到香港的實(shí)際情況，充分考慮到香港現(xiàn)行法律的規(guī)定，充分考慮到香港普通法的一些概念和習(xí)慣，盡量予以吸收。當(dāng)然，一般的“憎恨”不可能構(gòu)成犯罪。這里的“憎恨”明確規(guī)定了可能造成嚴(yán)重后果才可能構(gòu)成犯罪。

　　張曉明舉例，如果通過(guò)造謠的方式引起全社會(huì)對(duì)政府的某種仇恨，類(lèi)似于去年修例風(fēng)波中印象比較深的，突然有人造謠說(shuō)香港太子站發(fā)生打死人事件，把社會(huì)不滿(mǎn)情緒集中指向香港警方，子虛烏有的事情。當(dāng)然造謠也可能是針對(duì)中央政府來(lái)的，惡意的，而且造成了嚴(yán)重后果的就可能構(gòu)成犯罪。至于說(shuō)勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力危害國(guó)家安全，要舉個(gè)例子的話(huà)，去年修例風(fēng)波當(dāng)中也有人到國(guó)外去乞求外國(guó)政府制定法律對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行制裁，這也是故意而為。如果造成后果的話(huà)，那也是可以論罪處罰的。