裘援平：著眼“大僑務(wù)”、發(fā)揮“大作為”

　　中新網(wǎng)北京9月30日電 題：著眼“大僑務(wù)”、發(fā)揮“大作為”

　　——訪十九大代表、國務(wù)院僑辦主任裘援平

　　中新網(wǎng)記者 冉文娟

　　“僑務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，是以心換心、以情動(dòng)情的工作，沒有對(duì)僑胞的深厚感情，沒有對(duì)事業(yè)的滿腔熱忱，沒有對(duì)工作的全身心投入，是做不好僑務(wù)工作的?！?/p>

　　中共十九大代表、國務(wù)院僑辦主任裘援平近日在北京接受記者專訪，細(xì)述十八大以來僑務(wù)工作的成績和亮點(diǎn)，也分享自己“執(zhí)掌”國務(wù)院僑辦五年來的心路歷程。

　　她表示，十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府僑務(wù)部門順應(yīng)世情國情僑情變化，以“凝聚僑心僑力、同圓共享中國夢(mèng)”為主題，積極推動(dòng)僑務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的豐富資源，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的巨大能量。

　　凝聚一顆心：同圓共享中國夢(mèng)

　　“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，需要全天下的華夏兒女戮力同心，僑界不能也不會(huì)缺席”。

　　裘援平向記者介紹，國務(wù)院僑辦堅(jiān)持依法治國方針，積極維護(hù)僑胞正當(dāng)合法權(quán)益，加大海內(nèi)外惠僑服務(wù)力度，深入推進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)，引領(lǐng)華文教育事業(yè)升級(jí)發(fā)展，培育中華文化海外傳播力量，開展引智引資和公益慈善活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)海外僑胞和歸僑僑眷參與各項(xiàng)事業(yè)。

　　“僑務(wù)部門始終堅(jiān)持為國與為僑相統(tǒng)一的原則，一方面要善用僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；另一方面也要讓海外僑胞和歸僑僑眷搭上中國發(fā)展快車，分享民族復(fù)興成果?！濒迷秸f。

　　裘援平還表示，國務(wù)院僑辦創(chuàng)新為僑服務(wù)手段，豐富為僑服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)工作觸角，更接地氣、貼近僑心?！皟S胞在哪里，僑務(wù)工作就要延伸到哪里?！?/p>

　　她以“華助中心”為例說明。國務(wù)院僑辦舉僑社之力，拓展為僑服務(wù)能力和覆蓋面，支持海外僑團(tuán)在僑胞聚居城市，建立了60個(gè)“華助中心”，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、服務(wù)奉獻(xiàn)的“華助精神”，為僑胞提供緊急救助、融入培訓(xùn)、法律援助、扶貧濟(jì)困等基本服務(wù)，讓那些遇險(xiǎn)遇難、孤苦伶仃的僑胞不再無助無奈，深受海外僑胞特別是困難群體的好評(píng)。

　　“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與海內(nèi)外僑界的廣泛聯(lián)系，尋求共識(shí)的最大公約數(shù)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)的最大同心圓，最大限度地為民族復(fù)興大業(yè)凝聚僑心僑力?！濒迷秸f。

　　形成大格局：僑務(wù)改革建起“四梁八柱”

　　“僑務(wù)工作是一項(xiàng)浩大的人文系統(tǒng)工程，是黨和國家一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)，關(guān)乎海外僑胞和歸僑僑眷長期生存發(fā)展，不能僅靠聯(lián)誼交往和會(huì)議活動(dòng)等維系，而要注重通過加強(qiáng)整體布局和基礎(chǔ)建設(shè)，確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”

　　裘援平介紹說，十八大以來，僑務(wù)工作改革創(chuàng)新的重點(diǎn)始終放在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、長效性組織系統(tǒng)、平臺(tái)載體和網(wǎng)絡(luò)機(jī)制建設(shè)上，形成以僑團(tuán)組織體系、華文教育體系、文化傳播體系、僑務(wù)外宣體系、引智引資體系、為僑服務(wù)體系、法規(guī)規(guī)劃體系為支撐的國家僑務(wù)事業(yè)和僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展新格局，搭建起僑務(wù)戰(zhàn)線改革發(fā)展的“四梁八柱”。

　　她向記者娓娓道來：

　　一是建立海外僑務(wù)工作組織系統(tǒng)，持續(xù)推動(dòng)海外和諧僑社建設(shè)，確保各國華社整體健康發(fā)展。

　　二是建立海外華文教育工作體系，做強(qiáng)中華民族海外“留根工程”，引領(lǐng)帶動(dòng)海外2萬所華文學(xué)校朝標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

　　三是建設(shè)中華文化海外傳播體系，支持建立“全球華人樂團(tuán)”和42家海外“華星藝術(shù)團(tuán)”，推動(dòng)海外僑社文化建設(shè)和中華文化在各國落地生根。

　　四是打造僑務(wù)外宣工作體系，建設(shè)全球華文資訊中心，構(gòu)建已有530多家成員的世界華文媒體合作聯(lián)盟及“一帶一路”華文媒體協(xié)作網(wǎng)，有效傳播中國聲音。

　　五是完善僑務(wù)引智引資工作體系，建立與全球僑商和工商組織、科技專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系與合作機(jī)制，打造“一帶一路”沿線華商組織協(xié)作網(wǎng)和跨境電商合作聯(lián)盟，建立16個(gè)“僑夢(mèng)苑”僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為國家建設(shè)持續(xù)匯聚僑智僑資。

　　六是建立完善為僑服務(wù)體系，持續(xù)實(shí)施海外惠僑工程各項(xiàng)計(jì)劃，支持建立60個(gè)海外“華助中心”和國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系，建立以中國僑網(wǎng)、“僑寶”客戶端、專項(xiàng)工作網(wǎng)站為依托的為僑綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為海外僑胞和歸僑僑眷及其他涉僑群體提供高效便利貼心服務(wù)。

　　“這些舉措大大增強(qiáng)了海內(nèi)外僑務(wù)工作的整體性、系統(tǒng)性和長效性，為在更廣領(lǐng)域、更大范圍調(diào)動(dòng)海內(nèi)外僑胞參與和助力中華民族復(fù)興大業(yè)奠定了基礎(chǔ)?！濒迷秸f。

　　下活一盤棋：全國僑務(wù)工作雁陣齊飛

　　“僑務(wù)工作要擯棄拘泥于本地籍僑胞、以本地籍僑胞數(shù)量衡量僑務(wù)工作地位和作用的舊觀念，面向幾千萬，著眼‘大僑務(wù)’，才能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，釋放出巨大潛力?！?/p>

　　裘援平坦言，全國范圍內(nèi)僑的資源分布并不均衡，中西部和內(nèi)陸地區(qū)僑的數(shù)量與東南沿海地區(qū)不能比，但開展僑務(wù)工作，要打破鄉(xiāng)土觀念和地緣桎梏，積極主動(dòng)作為，變僑的資源小省為僑務(wù)工作大省，把僑務(wù)工作擴(kuò)大到本鄉(xiāng)本土以外廣大的華僑華人群體中去。

　　“幾千萬海外僑胞不僅是僑鄉(xiāng)地區(qū)，更是全國各地共同擁有的寶貴資源?！濒迷秸f，隨著中國對(duì)外開放日益擴(kuò)大，海外僑胞在各領(lǐng)域的交流合作已不囿于祖籍家鄉(xiāng)，而是哪里投資環(huán)境更優(yōu)良、配套設(shè)施更完備、機(jī)制政策更靈活、為僑服務(wù)更便利，他們就到哪里發(fā)展。

　　她表示，國務(wù)院僑辦加強(qiáng)與中西部省區(qū)交流，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，因勢(shì)利導(dǎo)推出一系列舉措，有針對(duì)性地引導(dǎo)僑務(wù)資源向中西部地區(qū)流動(dòng)。

　　“我們通過提升與地方合辦的‘華創(chuàng)會(huì)’等20個(gè)機(jī)制性涉僑引智引資平臺(tái)的綜合效能，開展‘僑資企業(yè)西部行’等品牌活動(dòng)，僑捐資金投放傾斜，加強(qiáng)了對(duì)僑資僑智投向引導(dǎo)，助推中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

　　此外，國務(wù)院僑辦引導(dǎo)東部地區(qū)僑務(wù)部門與中西部地區(qū)僑務(wù)部門交流合作，加大對(duì)中西部地區(qū)扶貧濟(jì)困和民生事業(yè)的投入。例如在全國僑務(wù)系統(tǒng)開展僑務(wù)援疆、援藏工作，從人才、政策、資金、項(xiàng)目等各方面加大支持力度。

　　擰成一股勁：開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面

　　今年2月，習(xí)近平總書記對(duì)僑務(wù)工作作出重要指示，要求僑務(wù)戰(zhàn)線的同志當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來、發(fā)揮出來。

　　“這不僅體現(xiàn)出黨中央對(duì)僑務(wù)工作和華僑華人的高度重視，更為新時(shí)期僑務(wù)工作指明了前進(jìn)方向，提供了基本依循?！濒迷秸f，今后一段時(shí)期，國務(wù)院僑辦將圍繞國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要、海外僑胞和歸僑僑眷現(xiàn)實(shí)需求，持續(xù)推動(dòng)僑務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)國家僑務(wù)事業(yè)新局面。

　　具體而言，將從幾方面著手：

　　一是加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，完善涉僑法規(guī)政策體系。規(guī)范僑務(wù)行政行為，建立為僑法律服務(wù)顧問團(tuán)等，開展涉僑法治宣傳教育，協(xié)調(diào)地方和有關(guān)部門做好依法護(hù)僑工作，維護(hù)僑界群體合法權(quán)益。

　　二是深入推進(jìn)萬僑創(chuàng)新行動(dòng)，增強(qiáng)僑務(wù)引智引資平臺(tái)效能。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等精準(zhǔn)發(fā)力，完善“僑夢(mèng)苑”等服務(wù)僑胞回國投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮僑資僑智僑技在國家發(fā)展大局中的作用。

　　三是推進(jìn)為僑公共服務(wù)及體系建設(shè)，保障和改善僑界民生。擴(kuò)大和深化國內(nèi)為僑公共服務(wù)，引導(dǎo)僑胞支持國內(nèi)公益慈善事業(yè)，協(xié)助各地政府在2020年前完成國內(nèi)僑界群體基本脫貧。

　　四是推動(dòng)各國僑社整體發(fā)展，深化海外和諧僑社建設(shè)。豐富并落實(shí)各項(xiàng)惠僑計(jì)劃，增強(qiáng)僑社基本功能，加強(qiáng)華助中心等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)僑團(tuán)團(tuán)結(jié)協(xié)作、健康發(fā)展，培養(yǎng)僑社各類骨干力量，凝聚海外僑社繁榮發(fā)展正能量。

　　五是推進(jìn)海外華文教育。全面推進(jìn)施教、教材、培訓(xùn)、基地、幫扶、體驗(yàn)六大體系建設(shè)，推動(dòng)海外華文教育“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、正規(guī)化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海外僑胞聚居地區(qū)有意愿學(xué)習(xí)中文的華裔青少年有書讀、有學(xué)上、有合格教師教。

　　六是促進(jìn)中外人文交流。深入開展“文化中國”系列活動(dòng)，支持華星藝術(shù)團(tuán)等發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)海外僑社文化建設(shè)，培育中華文化海外傳播本土力量，推動(dòng)中華文化“走進(jìn)去”、“融進(jìn)去”，擴(kuò)大中外文化交流合作。

　　“即將召開的十九大，將發(fā)出實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興第一個(gè)百年目標(biāo)的沖鋒號(hào)，舉國關(guān)注，舉世矚目。我相信，十九大后，僑務(wù)工作必將迎來新的更大的歷史機(jī)遇?！?/p>

　　裘援平最后表示，僑務(wù)工作舞臺(tái)廣闊，資源豐富，潛力巨大，是一篇“大文章”，要有“大作為”。(完)