國(guó)新辦僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作有關(guān)情況發(fā)布會(huì)實(shí)錄(全文)(2)

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中華商在哪些領(lǐng)域有所作為？

　　莊榮文：在“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略發(fā)布以后，我們得到了廣大海外僑胞的熱烈響應(yīng)?！耙粠б宦贰备A商經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，“一帶一路”沿線60幾個(gè)國(guó)家，也是海外華人、華商比較集中的地區(qū)，沿線國(guó)家海外僑胞實(shí)力比較雄厚，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力，還有成熟的生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、廣泛政商界人脈以及溝通中外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們這些海外僑商和華人，他們熟悉駐在國(guó)的社會(huì)、法律、文化、環(huán)境以及風(fēng)土人情等等，同時(shí)對(duì)中國(guó)也有天然的聯(lián)系，是連接中國(guó)與周邊國(guó)家天然的橋梁，也是我們助力“一帶一路”建設(shè)的一支重要力量。

　　一是能夠推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些年來(lái)，海外僑商應(yīng)該說(shuō)跟國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成很好的合作，在國(guó)內(nèi)有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和資本布局，在當(dāng)?shù)匾灿泻芏喈a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中國(guó)這些年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們產(chǎn)能過(guò)剩，技術(shù)比較先進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，這些產(chǎn)業(yè)我們也希望通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)跟我們海外僑商的合作，轉(zhuǎn)移到這些僑商所在國(guó)的國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)行進(jìn)一步發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)梯度對(duì)接，能發(fā)揮僑商的作用，也能為僑商帶來(lái)機(jī)遇。

　　二是僑商能更多的參與互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我們研究的情況來(lái)看，2011年以來(lái)印度尼西亞、泰國(guó)等先后公布的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)初步分析，整個(gè)東南亞地區(qū)從2011到2020年期間，里面大概有1.5萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施投資。現(xiàn)在已經(jīng)是2015年了，事實(shí)上2011—2015年?yáng)|南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展并不快，他們規(guī)劃這些基礎(chǔ)設(shè)施大部分需要進(jìn)一步落實(shí)。我們初步統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的企業(yè)還有華商的企業(yè)都有比較豐富的工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)海外僑商聯(lián)合中國(guó)企業(yè)在高鐵、公路、港口等等方面加大投入，為我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為我們國(guó)內(nèi)企業(yè)、僑資企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收益。

　　三是推動(dòng)人民幣區(qū)域化進(jìn)展。隨著中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切，人民幣在東盟地區(qū)地位已經(jīng)僅次于美元。東南亞是人民幣區(qū)域化重要的方向，也是我們?nèi)嗣駧艊?guó)際化的新型區(qū)。目前人民幣沿著貿(mào)易結(jié)算、金融交易、貨幣儲(chǔ)備的遞進(jìn)關(guān)系，由貿(mào)易結(jié)算向金融交易貨幣提升，而且在周邊國(guó)家增加貨幣儲(chǔ)備的功能，應(yīng)該說(shuō)推動(dòng)了人民幣區(qū)域化的進(jìn)展。東南亞這些華商在東盟經(jīng)濟(jì)包括金融行業(yè)里都占有重要位置，我們國(guó)家大量經(jīng)貿(mào)投資也可以通過(guò)華商金融橋梁管道的作用來(lái)推動(dòng)人民幣廣泛使用，促進(jìn)人民幣區(qū)域化的進(jìn)程。

　　四是深化海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方面也可以進(jìn)一步合作。大家知道，中國(guó)跟現(xiàn)在部分東盟國(guó)家在海洋存在一些爭(zhēng)端，這些爭(zhēng)端我們國(guó)家希望通過(guò)雙邊協(xié)商妥善加以解決。21世紀(jì)應(yīng)該說(shuō)是海洋的世紀(jì)，所以從產(chǎn)業(yè)合作到能源開(kāi)發(fā)、從深海技術(shù)到現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，應(yīng)該說(shuō)在這些方面，可以通過(guò)華商發(fā)揮更好的作用，我們?nèi)A商在運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、船舶、貨運(yùn)代理以及能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域都有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)以及廣泛的人脈，所以通過(guò)跟這些方面的合作，也可以加強(qiáng)我們跟東盟國(guó)家進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)的合作與開(kāi)發(fā)。

　　五是進(jìn)一步構(gòu)建科技智力支撐網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)海上了絲綢之路需要新的發(fā)展思路和科技智力的支撐。東南亞和港澳臺(tái)地區(qū)有眾多華僑華人的科技精英、專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)，這些也都有利于在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮華僑華人的作用，建設(shè)“一帶一路”都是體現(xiàn)中國(guó)睦鄰、互鄰、互利共贏的政策和與周邊國(guó)家建立“命運(yùn)共同體”的目標(biāo)推進(jìn)的。在這個(gè)目標(biāo)中，海外華僑華人可以發(fā)揮更好的作用。謝謝！

　　央視記者：目前，大量華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種權(quán)益的保護(hù)需求越來(lái)越突出。請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)華人保護(hù)權(quán)益保護(hù)方面有哪些考慮和安排？

　　莊榮文：在華僑權(quán)益保護(hù)方面，這些年我們做了大量工作。一是前些年通過(guò)《歸僑僑眷保護(hù)法》對(duì)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資的這些華僑華人的權(quán)益，我們給予進(jìn)一步的保障。二是我們僑務(wù)部門(mén)也積極設(shè)立一些法律司法援助服務(wù)，國(guó)僑辦專門(mén)設(shè)立了為僑資企業(yè)法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，為華僑華人提供一些法律咨詢。我們開(kāi)展了多方面法律咨詢，除了組織國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)法律專家到海外經(jīng)過(guò)巡回演講，讓他們更多的了解國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)，以便于他們?cè)诨貒?guó)投資創(chuàng)業(yè)時(shí)能夠按照中國(guó)的法律法規(guī)從事他們的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。我們?cè)趪?guó)內(nèi)也組織了法律專家，到各地和僑商組織和僑商進(jìn)行法律政策的巡講。三是從今年開(kāi)始，還舉辦網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)，通過(guò)發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)的作用，在網(wǎng)上舉辦法律咨詢服務(wù)。網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)可以不受時(shí)空的限制，讓廣大海外華商，包括在國(guó)內(nèi)的僑商，能夠及時(shí)得到法律的咨詢服務(wù)。四是在國(guó)僑辦系統(tǒng)積極開(kāi)展信訪工作，每年接收大量的信訪投訴，這些僑商和華僑華人以及歸僑僑眷，在生活、工作以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面所遇到的問(wèn)題，我們對(duì)他們的投訴和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)各級(jí)地方政府部門(mén)加以推動(dòng)落實(shí)和解決。我們還積極幫助海外華商在國(guó)內(nèi)尋找一些投資貿(mào)易合作的機(jī)會(huì)，積極為他們聘請(qǐng)一些法律專家，為他們提供一些法律顧問(wèn)的幫助等等。通過(guò)這些方面我們?yōu)樗麄兲峁┮幌盗械姆?wù)。

　　中國(guó)新聞社記者：請(qǐng)問(wèn)莊主任，您剛剛講話中提到，國(guó)僑辦正積極推動(dòng)“僑夢(mèng)苑”等新型僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，能不能請(qǐng)您簡(jiǎn)單談一下“僑夢(mèng)苑”在推動(dòng)過(guò)程中的具體考慮？

　　莊榮文：“僑夢(mèng)苑”是根據(jù)這幾年海外僑胞回國(guó)投資方面的一些經(jīng)驗(yàn)，以及我們?cè)趺礃痈玫胤?wù)海外僑商，所提出來(lái)一些新的發(fā)展思路?！皟S夢(mèng)苑”顧名思義，就是僑胞圓夢(mèng)，回報(bào)祖籍國(guó)，一個(gè)是發(fā)展事業(yè)成就夢(mèng)想的地方，“僑夢(mèng)苑”是僑商產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。國(guó)務(wù)院僑辦打造“僑夢(mèng)苑”，是我們多年來(lái)一直探索的，作為國(guó)家僑務(wù)部門(mén)和全國(guó)僑務(wù)系統(tǒng)，要更好地實(shí)現(xiàn)兩個(gè)服務(wù)：一是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。二是為僑胞服務(wù)。

　　通過(guò)推動(dòng)“僑夢(mèng)苑”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我們兩個(gè)服務(wù)的更好的載體。打造“僑夢(mèng)苑”，目的就是要打造一個(gè)平臺(tái)，共同凝聚僑務(wù)部門(mén)和地方政府以及僑胞的力量，打造僑商的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，讓僑商能夠和我們地方的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，共同“開(kāi)花”。特別是在“僑夢(mèng)苑”里能夠形成一種產(chǎn)業(yè)鏈。第一個(gè)“僑夢(mèng)苑”設(shè)在天津武清的一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)本來(lái)就已經(jīng)集結(jié)了一批僑資企業(yè)在這里發(fā)展，我們通過(guò)設(shè)立這樣一個(gè)“僑夢(mèng)苑”能夠吸引更多僑資企業(yè)到這里發(fā)展，特別是在這里能夠形成一種科技型產(chǎn)業(yè)，而且這個(gè)產(chǎn)業(yè)形成一種產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展，這樣有利于產(chǎn)業(yè)更好地轉(zhuǎn)型升級(jí)。而且這在個(gè)平臺(tái)上，我們也希望能夠引進(jìn)更多海外高層次人才，到這個(gè)地方來(lái)發(fā)展。目前“僑夢(mèng)苑”進(jìn)展很順利，“僑夢(mèng)苑”概念的提出也得到地方高度重視，和僑商熱烈響應(yīng)。目前除了天津的“僑夢(mèng)苑”，我們前不久剛剛在秦皇島和河北省政府簽訂了合作協(xié)議，在秦皇島新區(qū)也設(shè)立一個(gè)“僑夢(mèng)苑”。像秦皇島新區(qū)這個(gè)“僑夢(mèng)苑”主要是重點(diǎn)打造健康產(chǎn)業(yè)。大家知道，秦皇島是一個(gè)旅游勝地，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在這里很有潛力。我們跟河北省政府簽訂合作協(xié)議，共同推動(dòng)在秦皇島打造這樣一個(gè)“僑夢(mèng)苑”，這個(gè)“僑夢(mèng)苑”的特色比較鮮明。在發(fā)展方面主要聚集在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有關(guān)的一系列配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　除此之外，現(xiàn)在福建、廣東也正在積極推動(dòng)，想設(shè)立一些“僑夢(mèng)苑”，來(lái)聚集更多的僑商、更多高端人才，引進(jìn)更多高端科技型企業(yè)到這里發(fā)展。