上海發(fā)布人才“30條” 海外人才引進(jìn)政策更積極

　　【新民晚報(bào)·新民網(wǎng)】到2020年，在人才發(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展，基本形成與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，率先確立人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，使上海成為國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的匯聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地。

　　人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。2014年5月，黨中央將加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的重大戰(zhàn)略任務(wù)交給了上海。今年3月，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要更是把上海建設(shè)科創(chuàng)中心列為國(guó)家戰(zhàn)略。科創(chuàng)中心建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，上海需要進(jìn)一步創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。市委、市政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　“實(shí)施意見(jiàn)”一共30條，也因此被簡(jiǎn)稱(chēng)為人才“30條”。如果把原來(lái)相對(duì)較為分散的人才政策稱(chēng)之為“1.0版”，去年的人才新政“20條”就是“2.0版”，今年的人才“30條”則是“3.0版”?！?.0版”在人才集聚方面實(shí)現(xiàn)了突破，“3.0版”在涵蓋“2.0版”的基礎(chǔ)上，在人才發(fā)展體制機(jī)制方面再完善、再突破、再創(chuàng)新，是“2.0版”的“優(yōu)化版、加強(qiáng)版、升級(jí)版”。

　　在近日舉行的新聞通氣會(huì)上，市委組織部副部長(zhǎng)陳皓介紹：人才“30條”實(shí)現(xiàn)了對(duì)人才“20條”的“一個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)深化”。一個(gè)強(qiáng)化，就是強(qiáng)化人才“20條”中社會(huì)反響好、人才得實(shí)惠的政策，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，讓人才有更多獲得感。兩個(gè)深化，一個(gè)是深化人才“20條”中改革方向正確但人才獲得感還不太強(qiáng)的政策，進(jìn)一步提升政策改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，使政策能落地、能見(jiàn)效；另一個(gè)是深化人才“20條”沒(méi)有涉及但實(shí)踐中用人單位和人才都特別關(guān)注的政策，持續(xù)推進(jìn)政策改革的廣度和深度。人才“30條”的核心是圍繞“放權(quán)松綁”的要求，為人才和用人主體“增動(dòng)力、添活力”。

　　海外人才引進(jìn)政策 更積極更開(kāi)放更有效

　　條款：推動(dòng)將外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)成員納入直接申辦永久居留證范圍。

　　探索對(duì)在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙自”地區(qū))工作并符合一定條件的外籍高層次人才，經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)或張江高新區(qū)管委會(huì)推薦，可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

　　允許注冊(cè)在“雙自”地區(qū)的跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)上海就業(yè)。

　　持永久居留證的外籍人才可直接辦理B證。進(jìn)一步提高持B證人員的市民待遇。

　　市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立分析認(rèn)為，在海外人才引進(jìn)方面，人才“30條”比人才“20條”有了新突破。針對(duì)外國(guó)留學(xué)生直接留滬就業(yè)，去年政策是，在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位，且到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)直接就業(yè)，今年政策放寬到在上海地區(qū)高校獲得本科學(xué)歷。從去年7月1日新政實(shí)施至今，上海已經(jīng)為64名碩士及以上學(xué)位外國(guó)留學(xué)生辦理了畢業(yè)后直接在滬就業(yè)手續(xù)，放寬到本科以后會(huì)有更多的外國(guó)留學(xué)生享受此政策優(yōu)惠。下一步，上海將積極探索在非上海地區(qū)高校獲得本科及以上學(xué)歷外國(guó)留學(xué)生直接來(lái)滬就業(yè)政策。

　　在聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生方面，人才“30條”允許注冊(cè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名大學(xué)應(yīng)屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，可不受兩年工作經(jīng)驗(yàn)限制，直接來(lái)滬就業(yè)。

　　在持有中國(guó)“綠卡”外籍人才辦理海外人才居住證件方面。“人才30條”允許持有外國(guó)人永久居留證的外籍人才直接辦理上海市海外人才居住證件(B證)，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大B證待遇。

　　“人才30條”規(guī)定，持B證人員在本市購(gòu)買(mǎi)的商品住房且該住房屬于家庭唯一住房的，可按規(guī)定暫免征收房產(chǎn)稅；子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段的，可按規(guī)定在居住地就近入學(xué)。

　　國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策 充分發(fā)揮戶(hù)籍政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用

　　條款：重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才，優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺(tái)、大科學(xué)研究中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域高層次人才。

　　有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，上海初步形成了居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、戶(hù)籍人才引進(jìn)的政策體系，但市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)認(rèn)可的引才機(jī)制未得到充分發(fā)揮。為此，上海強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，主要以薪酬評(píng)價(jià)、投資評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等市場(chǎng)化方法引才聚才。在引才對(duì)象方面堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心需求，重點(diǎn)引進(jìn)五類(lèi)人才：創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才、企業(yè)高級(jí)管理和科技技能人才、企業(yè)家。在政策梯度方面兼顧各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同政策需求，在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶(hù)、直接落戶(hù)三個(gè)政策梯度上分別進(jìn)行突破，形成梯度明晰、相互銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)政策體系。

　　全面落實(shí)用人自主權(quán) 招聘考核分配權(quán)利下放

　　條款：推進(jìn)用人制度改革，保障高校、科研院所用人自主權(quán)，在符合條件的高校、科研院所等公益二類(lèi)事業(yè)單位，實(shí)施崗位聘任、考核評(píng)價(jià)、收入分配等管理權(quán)下放。高校、科研院所在編制限額內(nèi)自主引進(jìn)人才，編制、人社等主管部門(mén)不再進(jìn)行前置備案和審批，引進(jìn)人才到崗后向人社部門(mén)備案相關(guān)事項(xiàng)。

　　滬上專(zhuān)家指出，人才“30條”充分發(fā)揮用人單位在人才招聘、培養(yǎng)和使用中的主體作用，全面落實(shí)用人自主權(quán)。對(duì)符合條件的高校、科研院所實(shí)行在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，依法自主調(diào)整專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、自主確定崗位名稱(chēng)、自主開(kāi)展崗位考核、自主聘任和解聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。高校等事業(yè)單位今后在引進(jìn)人才時(shí)，可以在編制限額內(nèi)根據(jù)崗位空缺情況和單位用人需要，按照國(guó)家和本市事業(yè)單位公開(kāi)招聘規(guī)定的程序，自主組織公開(kāi)招聘，人社部門(mén)不再進(jìn)行招聘計(jì)劃備案。政府在總結(jié)高校和部分研究院所系列職稱(chēng)自主聘任經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)措施，將聘任權(quán)、考核權(quán)徹底下放給單位。

　　推進(jìn)人才分類(lèi)評(píng)價(jià) 學(xué)歷論文不再是限制性條件

　　條款：建立以品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，強(qiáng)化用人單位主體作用，支持用人單位自行探索評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)研究人才突出同行評(píng)價(jià)，注重研究成果質(zhì)量及對(duì)國(guó)家、社會(huì)的影響力。應(yīng)用研究人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，注重創(chuàng)新創(chuàng)造業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，不將學(xué)歷、論文論著等作為限制性條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化人才突出轉(zhuǎn)化的效益效果，注重產(chǎn)值、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)效益。

　　有關(guān)專(zhuān)家解釋?zhuān)诼毞Q(chēng)分類(lèi)評(píng)價(jià)方面，就是以品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以科技成果轉(zhuǎn)化為主和以工程技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)為主的人員進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分，分別按照成果轉(zhuǎn)化效益和創(chuàng)新創(chuàng)造業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)設(shè)置不同的評(píng)價(jià)權(quán)重，實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整學(xué)歷、論文等評(píng)價(jià)權(quán)重，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐能力和成果評(píng)價(jià)。

　　這些政策，分別在科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)生產(chǎn)類(lèi)、建設(shè)交通類(lèi)部分高評(píng)委進(jìn)行試點(diǎn)。比如，不將論文公開(kāi)發(fā)表作為限制性條件，對(duì)主持的創(chuàng)新創(chuàng)造項(xiàng)目(或?yàn)橹鲄⑴c的創(chuàng)新項(xiàng)目，或在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中本人攻克的技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)的技術(shù)突破、積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等)中形成的個(gè)人技術(shù)工作總結(jié)，可作為職稱(chēng)申報(bào)的論文要求。比如，在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，將主持(或?yàn)橹鲄⑴c)的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化后取得的效果效益評(píng)價(jià)的權(quán)重由50%提高到60%，包括項(xiàng)目市場(chǎng)狀況、項(xiàng)目附加值、產(chǎn)值、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益或吸納就業(yè)、資源環(huán)境保護(hù)等社會(huì)效益。同時(shí)，將學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、論文發(fā)表數(shù)量、科研項(xiàng)目數(shù)量等條件的評(píng)價(jià)權(quán)重由30%降低到20%。

　　深化職稱(chēng)制度改革 逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤

　　條款：外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱(chēng)評(píng)審的前置條件。政府部門(mén)建立職稱(chēng)評(píng)審評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度，加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織等，引導(dǎo)建立由行業(yè)組織或龍頭企業(yè)牽頭，不同所有制、不同類(lèi)型企業(yè)共同參與的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。職稱(chēng)不作為申報(bào)科研項(xiàng)目和人才計(jì)劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。

　　上海擁有267萬(wàn)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，其中8.5%具有高級(jí)職稱(chēng)，29.6%具有中級(jí)職稱(chēng)；63.5%在非公有制領(lǐng)域。專(zhuān)家分析認(rèn)為，職稱(chēng)制度改革突出了業(yè)績(jī)導(dǎo)向。在完善海外高層次留學(xué)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審“直通車(chē)”的基礎(chǔ)上，深化高層次、急需緊缺人才職稱(chēng)直接聘任辦法；繼續(xù)完善工程技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，就是業(yè)績(jī)成果特別顯著的，突破學(xué)歷或資歷申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審。

　　不再將外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)作為職稱(chēng)評(píng)審的前置條件，切實(shí)解決外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)在職稱(chēng)評(píng)審中“一刀切”的問(wèn)題，把過(guò)去的“敲門(mén)磚”和“硬杠杠”，調(diào)整為用人單位的崗位任職要求。打個(gè)比方，對(duì)大型建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)，企業(yè)認(rèn)為需要，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)當(dāng)然可以作為聘任條件。對(duì)以小高層建筑、道路小區(qū)設(shè)計(jì)為主的小型建筑設(shè)計(jì)所，單位也可以用其他條件代替。

　　政府要做好放權(quán)和服務(wù)工作。穩(wěn)步下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，引導(dǎo)建立由龍頭企業(yè)或行業(yè)組織牽頭，不同所有制、不同類(lèi)型企業(yè)共同參與的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)主體和用人主體的銜接。各類(lèi)政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、職稱(chēng)評(píng)審和考試工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，從“運(yùn)動(dòng)員”逐步向“教練員”、“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變。

　　促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向流動(dòng) 支持相互兼職

　　條款：完善事業(yè)單位科研人員兼職管理辦法，鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責(zé)前提下，經(jīng)所在單位同意，可在崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。

　　毛大立介紹，上海支持相互兼職。事業(yè)單位科研人員可以到科技企業(yè)兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)服務(wù)。企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也可以到高校、科研院所兼職，擔(dān)任研究生兼職導(dǎo)師或指導(dǎo)教師。也鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員帶著科技成果離崗創(chuàng)業(yè)，《實(shí)施意見(jiàn)》還制定了一系列政策予以保障。如，離崗創(chuàng)業(yè)的科研人員在創(chuàng)業(yè)孵化期3－5年內(nèi)，保留與原單位的人事關(guān)系，保障基本工資待遇，除受到規(guī)定的處分(罰)外，每年可以正常晉升薪級(jí)工資，原單位代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)年金，可以正常參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任，并可連續(xù)計(jì)算工齡及本單位工作年限等。

　　同時(shí)，充分尊重單位和科研人員的自主權(quán)。為了充分尊重科研人員與相關(guān)用人單位的自主權(quán)，科研人員流動(dòng)所涉及的科研成果歸屬、收益分配、兼職報(bào)酬以及相關(guān)福利待遇等，均可由相關(guān)各方通過(guò)協(xié)商的形式，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　促進(jìn)人才向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和基層一線(xiàn)流動(dòng)

　　條款：鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和在具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的功能定位，建立各具特色的人才試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化政策落地，優(yōu)化人才服務(wù)。引導(dǎo)人才向本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域、基層、遠(yuǎn)郊流動(dòng)。

　　專(zhuān)家表示，針對(duì)基層工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育、社區(qū)衛(wèi)生、圖書(shū)群文等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，政府重點(diǎn)要做好的工作有：完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。提高履行崗位職責(zé)的實(shí)踐能力、工作成效、工作年限的評(píng)價(jià)權(quán)重；用能夠體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)和水平的技術(shù)工作總結(jié)(含教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專(zhuān)利成果等)替代論文或科研；取消外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)要求等。做好基層專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審工作，包括推進(jìn)基層社區(qū)衛(wèi)生職稱(chēng)評(píng)聘工作，完善農(nóng)村工程師的轉(zhuǎn)評(píng)工作，做好中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)跨校評(píng)聘工作等。健全基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)人才中心職稱(chēng)政策信息和評(píng)審受理工作。加大對(duì)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。如對(duì)新晉升中、高級(jí)職稱(chēng)的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。如對(duì)基層教師、醫(yī)師、農(nóng)技人員，加大到上一級(jí)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)技部門(mén)專(zhuān)業(yè)進(jìn)修的工作力度。同時(shí)，加大教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、圖書(shū)資料、群眾文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的對(duì)口交流工作。(新民晚報(bào)記者 魯哲)

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　　人才“30條”鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　完善科技成果使用、處置、收益管理制度

　　高校、科研院所與研發(fā)團(tuán)隊(duì)可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，可通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。探索職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利所有權(quán)改革，鼓勵(lì)高校、科研院所與發(fā)明人或發(fā)明團(tuán)隊(duì)之間，可通過(guò)約定的方式，分享共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利和職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利所有權(quán)，以股份或出資比例方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　高校、科研院所制定轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度時(shí)，要按照規(guī)定充分聽(tīng)取本單位科技人員的意見(jiàn)，并在本單位公開(kāi)相關(guān)制度。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扣除其處置過(guò)程中直接費(fèi)用后，其凈收入的70%或以上可用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，收益分配事先有規(guī)定或約定的，按照規(guī)定或約定進(jìn)行。研發(fā)團(tuán)隊(duì)收益具體分配方案，由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人與團(tuán)隊(duì)成員協(xié)商確定。高校、科研院所科技人員，是科技成果的主要完成人或是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；高校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，除領(lǐng)導(dǎo)班子正職以外，可按規(guī)定獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)人員不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取不當(dāng)利益。

　　落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的稅收政策

　　進(jìn)一步研究實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅試點(diǎn)政策，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，遞延至取得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)納稅。高校、科研院所轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的，暫不征收個(gè)人所得稅；待取得分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例時(shí)，再按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

　　加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)力度

　　按照行業(yè)分類(lèi)合理確定績(jī)效工資總量，建立績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)獲得的科研項(xiàng)目中用于人員的經(jīng)費(fèi)等收入、引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)等所需人員經(jīng)費(fèi)，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量。

　　拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道

　　發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板以及全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和地方性股權(quán)交易場(chǎng)所功能，暢通創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期性、市場(chǎng)化合作機(jī)制，探索開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投融資支持。