粵自貿(mào)區(qū)出入境新政:粵籍華人簽證有效期寬至5年

　　近日，公安部推出了支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展16項出入境政策措施，并將于8月1日起正式實施。記者了解到，這16項出入境新政涉及高層次人才和投資者、外籍華人、外國留學(xué)生、普通就業(yè)人員等人群。

　　新政對廣東有何影響？不同人群可申請哪些新政？廣州市公安局對此進行了分類解讀和詳細指引。

　　高層次人才和投資者(適用5項新政)

　　拿中國“綠卡”更方便

　　政策1(在廣東自貿(mào)區(qū)實施)：對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)廣東省自貿(mào)辦推薦，可直接申請在華永久居留資格。

　　解讀：以往對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的外國人及其配偶、未成年子女，經(jīng)政府有關(guān)部門推薦方可申請在華永久居留；新政策授權(quán)廣東省公安廳會同有關(guān)部門制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，報公安部批準(zhǔn)實施后，經(jīng)廣東省自貿(mào)辦按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并推薦可申請在華永久居留。且審批時限可由原來的180日縮短為90個工作日。

　　政策2(在廣東自貿(mào)區(qū)實施)：對在廣東自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的外籍成員和自貿(mào)區(qū)企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才，根據(jù)自貿(mào)區(qū)人才積分評估標(biāo)準(zhǔn)進行評分，達到一定分值的，可以申請在華永久居留。

　　解讀：對外籍技術(shù)人才有了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，可吸引更多的人才到自貿(mào)區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。

　　政策3(在廣東自貿(mào)區(qū)實施)：外國人在廣東自貿(mào)區(qū)境內(nèi)直接投資、連續(xù)3年投資情況穩(wěn)定、投資數(shù)額合計100萬美元(國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資合計50萬美元)以上且納稅記錄良好的，可以申請在華永久居留。

　　解讀：擴大申請永久居留的投資者范圍，降低申請永久居留投資額度標(biāo)準(zhǔn)。

　　政策4：對外籍高層次人才、行業(yè)高級專業(yè)外籍人才，不受60周歲年齡限制，可以簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可，工作滿3年后，經(jīng)單位推薦可以申請在華永久居留。

　　解讀：與以往相比，新政策取消了60周歲工作年齡限制，簡化申請手續(xù)并放寬居留許可有效期限，申請永久居留時取消單位類別和職務(wù)級別限制，縮短永久居留審批時限。

　　政策5：外籍高層次人才、行業(yè)高級專業(yè)外籍人才未持簽證來華的，可以向抵達口岸簽證機關(guān)申請人才簽證，入境后可以按規(guī)定辦理有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。

　　解讀：增加人才推薦渠道，即廣東省科技創(chuàng)新主管部門或廣東省自貿(mào)辦認(rèn)可企業(yè)、廣東省高等院校、廣東省科研院聘雇并提供擔(dān)保，或者其他單位出具證明的外籍人才，也可享受上述簽證和居留便利。

　　外籍華人(適用3項新政)

　　創(chuàng)業(yè)者可申請5年居留許可

　　政策1(在廣東自貿(mào)區(qū)實施)：外籍華人具有博士研究生以上學(xué)歷或在廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，可直接申請在華永久居留。

　　解讀：針對廣東僑鄉(xiāng)眾多的特點，進一步放寬外籍華人申請永久居留條件，包括取消單位類別和職務(wù)級別限制，放寬對其居住時限要求。

　　政策2(在廣東自貿(mào)區(qū)實施)：在廣東自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)的外籍華人(不受60周歲年齡限制)可憑工作許可證明和雇主擔(dān)保函件申請5年有效的工作類居留許可，也可憑創(chuàng)業(yè)計劃申請5年有效的私人事務(wù)類居留許可。

　　解讀：新政策取消了60周歲工作年齡限制，簡化申請手續(xù)并放寬居留許可有效期限，并增設(shè)憑創(chuàng)業(yè)計劃申請居留許可渠道。

　　政策3：對在廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人，憑一定的證明或擔(dān)保，可以簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證；對需在廣東長期居留的，可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。

　　解讀：放寬廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人簽證和居留有效期，由原來一般1年以內(nèi)的簽證和3年以內(nèi)的居留放寬至5年以內(nèi)。

　　外國留學(xué)生(適用3項新政)

　　首次允許留學(xué)生來華實習(xí)

　　政策1(在廣東自貿(mào)區(qū)實施)：廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)邀請前來實習(xí)的境外高校外國學(xué)生，可以在口岸簽證機關(guān)申請短期私人事務(wù)簽證入境進行實習(xí)活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內(nèi)申請變更為短期私人事務(wù)簽證進行實習(xí)。

　　解讀：新政首次允許境外高校外國學(xué)生受邀到自貿(mào)區(qū)企業(yè)實習(xí)(現(xiàn)政策不允許境外高校外國學(xué)生來我國實習(xí))，并為其提供簽證便利。

　　政策2：具有在廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學(xué)生，可以憑高等院校畢業(yè)證書申請有效期2年以內(nèi)的私人事務(wù)類居留許可。其間，被有關(guān)單位聘雇的，按規(guī)定辦理工作類居留許可。

　　解讀：原來外國留學(xué)生畢業(yè)后，需按期離境，新政允許其畢業(yè)后，憑畢業(yè)證書直接申請居留許可，方便其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策3：對中小學(xué)校招收的外國學(xué)生，可以憑廣東省中小學(xué)校錄取通知書及證明函件向廣東省口岸簽證機關(guān)申請X1字簽證。

　　解讀：簡化外籍中小學(xué)生申請學(xué)習(xí)類居留許可手續(xù)，進一步方便來粵中小學(xué)校就讀的外國學(xué)生申請簽證入境。

　　普通外國就業(yè)人員 (適用3項新政)

　　取消“綠卡”的單位、職務(wù)限制

　　政策1：外籍人員在粵已連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)工作單位推薦，可以申請在華永久居留。

　　解讀：把收入、繳稅等要素作為人才界定標(biāo)準(zhǔn)，改變了以往在廣東工作的外國人申請永久居留對其工作單位、擔(dān)任職務(wù)的種種限制。

　　政策2：來粵工作的外國人，入境后可以憑工作許可證明申請有效期1年以內(nèi)的工作類居留許可

　　解讀：簡化工作類居留許可申請手續(xù)，增設(shè)口岸簽證機關(guān)辦理Z字(工作)簽證業(yè)務(wù)，進一步方便來華就業(yè)人員申請簽證入境。

　　政策3：在廣東省工作的外國人，如其已連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規(guī)的，第三次申請可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。

　　解讀：擴大長期居留許可的簽發(fā)范圍。原先規(guī)定，高層次人才和投資者可以簽發(fā)有效期5年以內(nèi)工作類居留許可外，新政把在粵工作的外國人也納入考量范圍。

　　家政人員(適用1項新政)

　　管家保姆也可申請居留許可

　　政策：廣東省內(nèi)已獲得在華永久居留資格或工作類居留許可的境外高層次人才，提供個人擔(dān)保和雇傭合同，可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員申請相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可。

　　解讀：為外籍和港澳臺高層次人才聘雇的外籍家政人員辦理相應(yīng)的停居留證件，填補以往政策空白。

　　口岸過境免簽：

　　停留時限延長 至144小時

　　政策：將廣東省現(xiàn)行的51國人員在廣州白云國際機場72小時過境免簽范圍進一步擴大，入境口岸從白云機場空港口岸擴大至深圳寶安機場、揭陽潮汕機場空港口岸，出境口岸從白云機場空港口岸擴大至全省所有陸、海、空對外開放口岸，實現(xiàn)空港、陸空、海空口岸聯(lián)動。免簽期間活動范圍限于廣東省行政區(qū)域，停留時限從72小時延長至144小時。

　　解讀：擴大過境免簽入境、出境口岸范圍，延長過境免簽停留時限。(羊城晚報記者 張璐瑤 通訊員 李娉娉 陳玉敏)