青田涉僑案件審判工作顯成效 海外僑領協(xié)助調(diào)解

　　構建以海外司法聯(lián)絡員為支撐，兼任調(diào)解員為補充的涉僑司法便民網(wǎng)絡，設立涉僑網(wǎng)絡法庭，建設高清標準型數(shù)字法庭，近年來，(浙江省麗水市青田)縣人民法院融入華僑要素，充分利用華僑資源為該院涉僑案件審判工作提質(zhì)增效。

　　近日，(青田)縣人民法院受理了一起涉僑離婚糾紛案件，由于在庭審前期雙方當事人就撫養(yǎng)問題矛盾較大，海外一方拒絕出庭，導致案件無法審判。為此，該院通過特邀的海外人民陪審員楊小愛在海外與當事人溝通交流，最終，當事人通過遠程視頻參與庭審，雙方當事人達成一致意見，案件得以圓滿解決。

　　青田有30多萬在外華僑，隨著華僑人數(shù)增加，涉僑案件也呈逐漸遞增趨勢，近三年，縣人民法院年均受理涉僑民商事案件1500余件，涉僑執(zhí)行案件750余件，分別約占民商事案件總數(shù)和執(zhí)行案件總數(shù)的30%。

　　僑民居住地不穩(wěn)定，流動性大，涉僑案件往往存在法律文書送達難、海外當事人出庭應訴難、舉證難、執(zhí)行難等問題成了我縣涉僑案件審判工作的難點。

　　為此，自2011年起，縣人民法院積極構建以海外司法聯(lián)絡員為支撐的涉僑司法便民網(wǎng)絡。在華僑最為集中的5個國家(意大利、西班牙、巴西、烏克蘭、奧地利)的7個城市和地區(qū)(羅馬、威尼斯、巴塞羅那、瓜達拉哈拉省、里約熱內(nèi)盧、敖德薩、維也納)，聘請了7名具有一定法律素養(yǎng)且在華僑中具有較高威望的僑領為海外司法聯(lián)絡員，并提請縣人大常委會任命了6名僑領為海外人民陪審員，參與調(diào)處涉僑民商事糾紛、送達有關法律文書、協(xié)助執(zhí)行等工作。

　　“涉僑案件的審理，不僅事關司法公正，而且關系到華僑、僑眷歸國創(chuàng)業(yè)的信心，有的在一定程度上成為華僑了解和評價國內(nèi)投資法律環(huán)節(jié)的主要依據(jù)?！痹谝獯罄乃痉?lián)絡員邱慧華告訴記者，華僑遇到的最大困難首先是對參與訴訟的程序不了解，其次是參與訴訟的經(jīng)濟成本太大，單單往返回國的機票就是一筆大開支，而且在國內(nèi)停留的時間太長，可能又會影響其在國外的事業(yè)。

　　“我們通過與縣僑辦、僑聯(lián)協(xié)作，和海外華人商會、同鄉(xiāng)會等民間組織積極溝通，建立了特邀海外僑領協(xié)助調(diào)解制度，使糾紛在僑領的參與下‘和平’、‘和睦’、‘和氣’的處理?！笨h人民法院副院長章曉軍說。

　　早在2014年9月，縣人民法院便設立了涉僑網(wǎng)絡法庭，實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上授權委托、網(wǎng)上開庭，全程錄音錄像的存儲刻錄。當年即在海外聯(lián)絡員的協(xié)助下，審結18起涉僑民事案件，其中14件當庭調(diào)解。

　　目前，海外僑領已協(xié)助調(diào)解案件303件，調(diào)解撤訴率為93.2%，協(xié)助送達文書520件，涉僑民商事案件審理周期由2009年的最少90天，減少到2014年的平均20.5天。(章一聰)