助推僑法誕生與修訂 歸僑羅益鋒:我們?cè)趦S法的保護(hù)下成長(zhǎng)
【同期】印尼歸僑 羅益鋒
《保護(hù)法》里頭就有,就是要有安排,在各級(jí)人大,包括全國(guó)人大代表當(dāng)中,必須有歸僑僑眷的代表。所以從政治上,從生活上各個(gè)方面,我們是在《保護(hù)法》的保護(hù)下成長(zhǎng)的。
【解說】出生于1937年,自小隨家人旅居印尼,1957年回到中國(guó)。1988年3月起,羅益鋒連續(xù)四次當(dāng)選全國(guó)人大代表。履職期間,他提出議案推動(dòng)了《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的誕生與修訂。時(shí)值僑法出臺(tái)30周年,羅益鋒向中新社記者講述起他與僑法的緣分。
【同期】印尼歸僑 羅益鋒
當(dāng)我第一次1988年參加全國(guó)人大會(huì)的時(shí)候,我才意識(shí)到,作為全國(guó)人大代表,首先應(yīng)該站在國(guó)家的高度,代表人民參政議政。正好當(dāng)時(shí)我們國(guó)家是從人治向法治的過渡;第二是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,這兩個(gè)過渡期。所以作為全國(guó)人大代表,第一配合當(dāng)時(shí)的歸僑僑眷存在的問題,提出一些議案,還有建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律體系,這個(gè)也是全國(guó)人大代表所賦有的歷史使命。
【解說】擔(dān)任全國(guó)人大代表期間,羅益鋒提出的第一項(xiàng)議案就是盡快立法,保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。在相關(guān)部門的合力推動(dòng)下,《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》于1990年審議通過。該僑法以法律條文的形式對(duì)歸僑的政治權(quán)益等予以保護(hù),規(guī)定“全國(guó)人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表”。
僑法出臺(tái)后,當(dāng)選為全國(guó)人大華僑委員會(huì)委員的羅益鋒,又擔(dān)負(fù)起僑法相關(guān)的立法教育及執(zhí)法檢查工作,曾到訪過廣東、廣西、云南、福建等十幾個(gè)省市、自治區(qū)調(diào)研。
【同期】印尼歸僑 羅益鋒
主要是在歸僑僑眷比較集中的一些省市(調(diào)研),當(dāng)時(shí)給我一個(gè)印象,就是存在的問題是比較多的。第一個(gè)主要問題,有相當(dāng)多的地方政府根本就不知道有《保護(hù)法》,而且誰(shuí)來執(zhí)行《保護(hù)法》也不知道。我們檢查的過程,來聽取一些歸僑僑眷,還有下面的一些僑聯(lián)組織的意見的時(shí)候,他們反映的就是具體的對(duì)違反《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的一些案例相當(dāng)多。所以第一,我們先期讓他們改正,第二廣泛地宣傳這個(gè)保護(hù)法。
【解說】通過廣泛聽取意見,羅益鋒又提出修改僑法的議案。2000年10月,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的決定正式通過,修訂的僑法對(duì)執(zhí)法主體等進(jìn)行了明確規(guī)定,為僑民的生活帶來了實(shí)實(shí)在在的改變。
【同期】印尼歸僑 羅益鋒
我們?cè)?jīng)去過一個(gè)廣西的在越南邊境的一個(gè)十萬(wàn)大山,那個(gè)是安置越南的難僑。我們執(zhí)法檢查的時(shí)候下雨。那個(gè)泥濘的道路上,我們衣服全都是泥漿。四五個(gè)臉盆接水房間里頭,家家戶戶都漏水,破爛不堪,真是看了以后比較傷心。所以經(jīng)過執(zhí)法檢查以后,就實(shí)施第二步以后,因?yàn)橛邢鄳?yīng)的規(guī)定,就是依法來保護(hù)。就是后來,國(guó)家做了一個(gè)投資,就是把這些房子全部重新翻修。
【解說】羅益鋒感慨,歸國(guó)后,他已成為國(guó)際特種纖維的知名專家,因科研成果顯著,多次受到國(guó)家表彰,自己也是僑法的切實(shí)受益者。如今,已80有余的他仍保持“退而不休”的狀態(tài)。在他看來,根據(jù)僑情變化及時(shí)制定契合新的歷史條件的法律條款是時(shí)代的需求,也是僑民的期盼。
記者 范思憶 北京報(bào)道