浙江未來社區(qū)溫州龍灣求索：從千城一面 到百面千相
中新網(wǎng)溫州8月28日電 (張益聰)隨著中國城市化進(jìn)程深化，城市的現(xiàn)代化建設(shè)在浙江省先試先行：2019年浙江探索“未來社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，2021年國家“十四五”提出“現(xiàn)代社區(qū)”發(fā)展理念……自2022年浙江推進(jìn)全域“未來社區(qū)”建設(shè)至今，從“未來社區(qū)”千城一面的硬件建設(shè)，到“現(xiàn)代社區(qū)”百面千相的軟件配套，之江百姓的宜居夢(mèng)，將夢(mèng)歸何處？
當(dāng)前，溫州市龍灣區(qū)上下求索，給出了龍灣方案：以“未來社區(qū)”點(diǎn)面建設(shè)為保障，推動(dòng)前瞻性社區(qū)硬件設(shè)施的“軟落地”；以“共享社·幸福里”為“現(xiàn)代社區(qū)”建設(shè)抓手，深耕“和美”家園軟實(shí)力……“未來”與“現(xiàn)代”正在接軌一處。
城市內(nèi)外面：“生活圈”和“一公里”
在龍灣，大街小巷有一輛輛城市“微公交”穿行其間，招手即停。而年輕人則習(xí)慣于通過微信小程序預(yù)約出行，“微公交”會(huì)根據(jù)定位就近接客，每名乘客2元的公交票價(jià)，可以抵達(dá)覆蓋區(qū)域的任意一處。
從“微公交”窺見城市內(nèi)外面：由小見大，深度打通百姓便捷“生活圈”；由表及里，縮短公共服務(wù)“最后一公里”。
上述的“微公交”早在2014年就在溫州市城區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)。至2022年，溫州深化“未來社區(qū)”建設(shè)，“微公交”逐漸演變?yōu)榭梢远c(diǎn)預(yù)約的“滴滴公交”，發(fā)展至今，其內(nèi)涵與“現(xiàn)代社區(qū)”普惠便民服務(wù)理念不謀而合。
隨著龍灣“5分鐘、10分鐘、15分鐘”生活圈融入城市肌理，結(jié)合“微公交”，百姓跨越“最后一公里”的時(shí)間成本得到了大幅度縮減，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市更新和惠民服務(wù)的雙螺旋促進(jìn)作用。
在“最后一公里”改革中，醫(yī)療資源平衡、健康服務(wù)普惠是民眾最關(guān)切的民生問題。以龍灣區(qū)永中街道萬順社區(qū)為例，社區(qū)智慧健康站進(jìn)行醫(yī)療資源“一公里”覆蓋，構(gòu)建未來社區(qū)九大場景之一的未來健康場景。
走進(jìn)其中一家智慧健康站，“方便門診”開在家門口，解決百姓配藥難題；5G云診室遠(yuǎn)程問診，三甲醫(yī)院名醫(yī)輪流坐診；心電圖、B超機(jī)、霧化儀、采血化驗(yàn)等醫(yī)療設(shè)備齊全，并擁有檢測報(bào)告相關(guān)資質(zhì)……麻雀雖小五臟俱全。
記者走訪期間，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院主治醫(yī)生葉慧芳正在萬順社區(qū)智慧健康站坐診，她表示，“浙江省有醫(yī)療下基層的相關(guān)政策，所以我們醫(yī)院所有醫(yī)師都會(huì)到社區(qū)醫(yī)院坐診，我這次駐點(diǎn)萬順為期2個(gè)月，還會(huì)承擔(dān)一些健康體檢、上門義診等工作。”
社區(qū)AB面：“數(shù)字化”和“人本化”
“在未來社區(qū)創(chuàng)建過程中，放眼未來的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)僅是一方面，另一方面，社區(qū)鄰里間的人本化建設(shè)同樣重要，而這也是我們不斷在探索、追求的?！饼垶硡^(qū)改革辦綜合科負(fù)責(zé)人表示，除了前瞻性硬件建設(shè)，軟硬件的實(shí)際結(jié)合，以及如何“活化”社區(qū)生態(tài)成為龍灣思考。
龍灣區(qū)住建局副局長馮奔偉表示，“在萬順未來社區(qū)，設(shè)置有智慧終端駕駛艙、區(qū)域安防數(shù)控、數(shù)智籃球場等相關(guān)設(shè)備，其中數(shù)智籃球場是比較好的數(shù)字化賦能場景?！?/p>
對(duì)此，萬順社區(qū)黨委書記鄭爍敏介紹稱，“社區(qū)居民可以用微信小程序、APP等渠道預(yù)約借用智慧籃球場，并通過社區(qū)積分兌付的模式，掃碼進(jìn)場，而社區(qū)積分則可以通過參與社區(qū)活動(dòng)獲得，從而提高居民參與度。”
自2022年全域推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，萬順、萬民、萬康三個(gè)社區(qū)連創(chuàng)成為萬順(萬康、萬民)未來社區(qū)，并在創(chuàng)成龍灣區(qū)首個(gè)省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)后，于2023年創(chuàng)成“新時(shí)代富春山居圖城市樣板區(qū)”，成為區(qū)域推進(jìn)、市域推廣、省域先進(jìn)的可借鑒樣本。
此外，萬順未來社區(qū)還改造升級(jí)了“公園2049”公共服務(wù)場景。其中包含普惠托育園，更進(jìn)一步挖潛下沉空間，圍繞鄰里中心引入公益組織13家，活化社區(qū)活動(dòng)。
截至2023年6月，該鄰里中心累計(jì)開展舞蹈、籃球、輪滑等社區(qū)活動(dòng)共316場，居民參與人數(shù)達(dá)15221人。因此帶動(dòng)32位殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，商鋪入住率從30%提升到85%，停車場收入增長30%，實(shí)際帶動(dòng)了區(qū)域人氣、社區(qū)活力。
求索上下層：“頂層規(guī)劃”和“基層治理”
在浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第二批試點(diǎn)名單上，龍灣“未來城區(qū)”集成改革被納入“改革探索類”，其實(shí)質(zhì)是探索多跨融合的頂層規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，以及鄰里間多元開放的基層治理模式。
譬如，龍灣區(qū)瑤溪街道轄區(qū)內(nèi)，瑤溪村和南洋社區(qū)呈現(xiàn)融景一處、互補(bǔ)發(fā)展的趨勢(shì)。一方面，瑤溪村內(nèi)含鐘秀園景區(qū)，瑤溪河“美麗河湖”沿岸，非遺、古賢文化融情于景；另一方面，南洋社區(qū)同屬瑤溪風(fēng)景名勝區(qū)，且學(xué)校、醫(yī)院、康養(yǎng)、交通等公共服務(wù)齊全。
其實(shí)，瑤溪街道的探索僅是縮影。2023年，龍灣進(jìn)一步深化探索，其中富春社區(qū)、龍江社區(qū)、文廣社區(qū)將于10月竣工，并于同年年底迎接省級(jí)未來社區(qū)驗(yàn)收掛牌。另外，該區(qū)累計(jì)列入省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目13個(gè)，預(yù)計(jì)將在2024年全面建成。
隨著頂層規(guī)劃的“未來”遠(yuǎn)景越來越近，龍灣現(xiàn)代化基層治理已經(jīng)進(jìn)入新階段。
回看2019年，溫州“共享社·幸福里”開始扎根社區(qū)鄰里。龍灣則從共建公共空間，到“網(wǎng)格化+信息化”治理，理順了鄰里文化、社區(qū)屬性，并延伸至公益志愿活動(dòng)。
“自‘現(xiàn)代社區(qū)’理念被提出，龍灣就以‘共享社·幸福里’為抓手，讓具體可行、百姓喜聞樂見的活動(dòng)在社區(qū)遍地開花，通過鄰里之間的組織力、參與感，讓彼此之間陌鄰變睦鄰?！饼垶硡^(qū)委組織部副部長張小柳表示，社區(qū)生態(tài)不斷迭代的同時(shí)，活動(dòng)更“接地氣”，鄰里更“添和氣”。
據(jù)介紹，2023年6月開始，鄰里運(yùn)動(dòng)會(huì)、村BA、健康跑、民星才藝秀……龍灣區(qū)各街道社區(qū)組織的各色活動(dòng)將貫穿整年。
面向未來，浙江以“一統(tǒng)三化九場景”為指引，千城一面的“未來社區(qū)”構(gòu)想正在全域落地，百面千相的“現(xiàn)代社區(qū)”宜居夢(mèng)中，舒心、暖心、放心等成為主旋律，而百姓的幸福感正在轟鳴建設(shè)中，落入生活點(diǎn)滴間。(完)
