山西昔日特困區(qū)的華麗蝶變 折射中國(guó)減貧智慧

　　中新網(wǎng)大同1月14日電 題：山西昔日特困區(qū)的華麗蝶變 折射中國(guó)減貧智慧

　　作者 周皓

　　深冬時(shí)節(jié)的山西省大同市云州區(qū)和天鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村，街道寬闊平整，農(nóng)房干凈整潔，上了年紀(jì)的村民們悠閑地曬著太陽(yáng)、聊著天，或在廣場(chǎng)上跳著健身舞；扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，曾經(jīng)靠地里“刨食”的“新農(nóng)人”踩著縫紉機(jī)做起了醫(yī)療用口罩，拿起刻刀做起了陶瓷藝術(shù)品……呈現(xiàn)出一幅幅生機(jī)勃勃的新農(nóng)村幸福圖景，更是該省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜的縮影。

　　“云州區(qū)、天鎮(zhèn)縣曾是燕山——太行山集中連片特困區(qū)的兩個(gè)貧困縣區(qū)，在精準(zhǔn)脫貧的大框架下，兩地都是系統(tǒng)性、規(guī)模化解決貧困問(wèn)題，并基于本地實(shí)際做出了創(chuàng)新，取得了良好的效果?！北本煼洞髮W(xué)全球共同發(fā)展研究院院長(zhǎng)王宏新說(shuō)。

　　2016年以來(lái)，王宏新全程參與了國(guó)家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效評(píng)估的試評(píng)估和正式評(píng)估、貧困縣退出的試評(píng)估和正式評(píng)估工作，帶隊(duì)參加了山西、內(nèi)蒙古、黑龍江等省區(qū)10多個(gè)貧困縣退出評(píng)估工作。

　　近日，王宏新帶著中國(guó)國(guó)際扶貧中心“城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策下的減貧研究”課題組深入云州區(qū)、天鎮(zhèn)縣調(diào)研，挖掘中國(guó)脫貧攻堅(jiān)中與城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策相關(guān)的減貧經(jīng)驗(yàn)案例，供國(guó)際減貧經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)全球減貧。

　　調(diào)研中，云州區(qū)的“小黃花，大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式成為關(guān)注重點(diǎn)。組員們深入黃花種植區(qū)、黃花產(chǎn)業(yè)園、黃花銷售企業(yè)實(shí)地考察，了解云州區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。”云州區(qū)委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)謝云在與調(diào)研組座談時(shí)介紹，云州區(qū)已形成了黃花產(chǎn)業(yè)為主、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出雛形的良好態(tài)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化政策扶持、提高組織化程度、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、強(qiáng)化異地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，走出了長(zhǎng)期以來(lái)黃花產(chǎn)業(yè)“小打小鬧”、農(nóng)民守著“香餑餑”卻過(guò)著窮日子的圈子。

　　現(xiàn)在，全區(qū)黃花種植總面積達(dá)到17萬(wàn)畝，產(chǎn)值11.18億元，僅黃花一項(xiàng)，12.35萬(wàn)農(nóng)村常住人口人均收入4100元，占到全年收入的34.9%，入選國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。

　　“云州區(qū)‘小黃花，大產(chǎn)業(yè)’揭示了扶貧產(chǎn)業(yè)科學(xué)選擇‘小’和‘大’的辯證關(guān)系。”云州區(qū)退出評(píng)估結(jié)束后，王宏新深入該區(qū)考察近20次，說(shuō)起云州區(qū)的黃花產(chǎn)業(yè)如數(shù)家珍。

　　王宏新說(shuō)，“小”體現(xiàn)在，一是因地制宜，契合本地自然、歷史、文化條件；二是黃花種植難度小、壽命長(zhǎng)、產(chǎn)量穩(wěn)定。這使得黃花成為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂?、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)的最佳保障?！按蟆斌w現(xiàn)在，一是規(guī)模大，云州區(qū)已成為全國(guó)最大的黃花菜原產(chǎn)地之一；二是收益大，云州區(qū)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，過(guò)去大多農(nóng)戶以種植傳統(tǒng)的玉米、雜糧為主，收益低，而種植黃花的收入是種植玉米收入的幾倍甚至十幾倍；三是黃花產(chǎn)業(yè)的受益人數(shù)大，參與群體廣泛。群眾參與度高正是黃花產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重要原因。

　　在天鎮(zhèn)縣“萬(wàn)家樂(lè)”移民新鎮(zhèn)，調(diào)研組一行與居民們促膝交談，詳細(xì)了解他們搬遷后的收入和就業(yè)情況。

　　天鎮(zhèn)縣投資5.2億元集中打造“萬(wàn)家樂(lè)”移民新鎮(zhèn)，是山西省易地搬遷最大的住宅與產(chǎn)業(yè)綜合體，為移民安置點(diǎn)建設(shè)的樣板工程。涉及整體搬遷村28個(gè)、插花搬遷村58個(gè)、搬遷群眾1萬(wàn)多名，向群眾提供1.8萬(wàn)平米家庭創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持鼓勵(lì)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，此外還有5000個(gè)園區(qū)崗位、28條村企掛鉤生產(chǎn)線開發(fā)1300個(gè)普工崗位。

　　王宏新說(shuō)，天鎮(zhèn)縣“萬(wàn)家樂(lè)”移民新鎮(zhèn)，打破了“小山溝”與“大縣城”間的“地域鴻溝”、“土里刨食”與“上班掙錢”間的“收入鴻溝”、“老農(nóng)民”與“新市民”間的“情感鴻溝”，有效地實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　中國(guó)國(guó)際扶貧中心是由中華人民共和國(guó)中央人民政府與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織共同發(fā)起并組建的國(guó)際性扶貧機(jī)構(gòu)。該中心致力于開展減貧研究，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)際交流，促進(jìn)南南合作，旨在為世界消除貧困事業(yè)做出貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦與比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)簽署的合作諒解備忘錄，中國(guó)國(guó)際扶貧中心負(fù)責(zé)實(shí)施“中國(guó)扶貧——經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與國(guó)際共享”合作研究項(xiàng)目，以梳理總結(jié)中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)，謀劃未來(lái)減貧戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)際減貧經(jīng)驗(yàn)交流與分享?！俺青l(xiāng)融合發(fā)展政策下的減貧研究”即為其中之一。

　　王宏新表示，接下來(lái)課題組將繼續(xù)挖掘提煉云州區(qū)與天鎮(zhèn)縣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)并整理成案例，為進(jìn)一步的理論研討和國(guó)際減貧經(jīng)驗(yàn)交流奠定基礎(chǔ)。(完)