山西深度貧困縣“一遷多變”的扶貧特色

　　中新網大同10月28日電 題：山西深度貧困縣“一遷多變”的扶貧特色

　　作者 范麗芳

　　初中畢業(yè)后便外出打工的岳振寶沒想到，10年后還有機會重回“教室”學習，課桌、宿舍、食堂，一應俱全。

　　“教室”位于山西省大同市天鎮(zhèn)縣“人社扶貧技能培訓基地”，由該縣幫扶單位人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)投資建設，四層樓高的現(xiàn)代化“教學樓”，與附近容納萬人的移民小區(qū)和企業(yè)集體入駐的扶貧產業(yè)園，形成“搬遷+培訓+就業(yè)+產業(yè)”格局，天鎮(zhèn)縣開啟“農民變市民”“閑人變能人”的“一遷多變”。

　　搬遷：農民變市民

　　天鎮(zhèn)縣地處燕山——太行山集中連片特困地區(qū)，屬國定貧困縣、山西省深度貧困縣。全縣23萬人中19萬是農業(yè)人口，土地貧瘠、交通不便、資源匱乏、產業(yè)羸弱，村民大多世代居守在山多地少、石多土少、旱多水少的窮山村。

　　岳振寶就出生在這樣的陽和塔村，“一方水土養(yǎng)不活一方人”，初中畢業(yè)后他便外出打工，希望通過努力撕掉“貧困”標簽。

　　2019年，受益于天鎮(zhèn)縣易地扶貧搬遷政策，岳振寶和當?shù)匾蝗f余農民搬離山溝，住進縣城東郊干凈整潔、配套完善的移民新區(qū)“萬家樂”。此次搬遷涉及天鎮(zhèn)縣整體搬遷的28個村、插花搬遷的58個村。

　　“要搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富?！碧戽?zhèn)縣委書記王建江認為，這是“農民變市民”后，解其后顧之憂的關鍵。

　　搬遷民眾普遍受教育程度低，要實現(xiàn)每戶一人以上就業(yè)，并保證有穩(wěn)定的務工收入，首先需讓其掌握生存技能。其間，人社部部長張紀南多次抵天鎮(zhèn)縣調研脫貧攻堅工作，提出要“發(fā)揮人社特長、結合天鎮(zhèn)特點、辦出扶貧特色”。

　　2020年7月，由人社部投資1000萬建設的“人社扶貧技能培訓基地”在天鎮(zhèn)縣竣工投運。

　　岳振寶就是在這個時候接到培訓消息?！爱敃r我在外邊打工，朋友和我說老家要舉辦電焊培訓班，不收學費?！边@對于從未系統(tǒng)學習卻一直以電焊維生的岳振寶而言，無異于雪中送炭，他立刻請假回鄉(xiāng)，重啟“學習模式”，“以前師傅怎么做我就怎么做，不知道原因。現(xiàn)在有理論有實踐，一下明白了許多”。

　　就業(yè)：閑人變能人

　　取得初級職業(yè)資格證書后，岳振寶有了新的職業(yè)規(guī)劃，“中級、高級，慢慢努力”。

　　除電焊外，針對不同年齡段，“人社扶貧技能培訓基地”還開設電工、縫紉、保姆、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)，多家培訓單位集聚于此，一樓到四樓分設學員宿舍、餐廳及餐飲烘焙、母嬰護理、康養(yǎng)理療、產后康復、電工等實訓室，學員多來自與基地一路之隔的“萬家樂”移民小區(qū)。

　　天鎮(zhèn)官方搭建平臺的用心體現(xiàn)在諸多細節(jié)。“電焊實訓室是封閉的，實操時難免產生一些氣味?！弊屌嘤枂挝灰馔獾氖?，“教室已經安裝好了排風系統(tǒng)，考慮周全”。

　　記者看到，“家務保潔實訓室”擺放著各種材質的沙發(fā)和床、不同樣式的拖布、馬桶?！安馁|不同護理方式不同，各種拖布使用方法也不同，這些都需要學習?！痹摶嘏嘤栔行呢撠熑祟「幻裾f，課程設置從客戶需求出發(fā)，“這樣才能與市場無縫對接，避免培訓就業(yè)兩張皮”。

　　根據當?shù)匾?guī)劃，2020年，天鎮(zhèn)縣將完成各類職業(yè)技能提升培訓4290人次以上，其中，面向就業(yè)重點群體及貧困勞動力培訓3600人次。目前基地對所有學員免費培訓、免費用餐、免費住宿、免費推介就業(yè)。

　　產業(yè)：一元變多元

　　培訓、就業(yè)，而后安居。此前，由人社部重點幫扶打造的“天鎮(zhèn)保姆”，其就業(yè)遍布海內外，已成為全國知名的勞務輸出品牌。

　　為拓寬就業(yè)渠道，在與“人社扶貧技能培訓基地”相隔數(shù)百米的扶貧產業(yè)園，企業(yè)正在陸續(xù)入駐。依托于此，產業(yè)園將為適齡勞動力提供5000個就業(yè)崗位。

　　劉秀榮本是南高崖鄉(xiāng)大老溝村的貧困戶，搬到“萬家樂”移民新區(qū)后，開始在家對面扶貧產業(yè)園區(qū)的制衣廠上班，負責縫紉加工。既能掙錢又能顧家，方便了許多像劉秀榮這樣的女工。

　　此外，當?shù)囟ㄏ驅拥钠髽I(yè)為60到65歲老年群體提供了500個低門檻崗位；引入北京10086呼叫中心，為年輕知識群體提供300個高薪崗位；就近開發(fā)2000畝黃花基地，讓搬遷民眾在家門口從事熟悉的農活。

　　據統(tǒng)計，“萬家樂”搬遷民眾的年人均收入從之前的2859元增加到現(xiàn)在的6401元，人均工資性收入由876元增至3143元。2020年2月，天鎮(zhèn)縣脫貧摘帽，退出貧困縣序列。

　　“搬遷是手段，脫貧是目的?！比缃?，天鎮(zhèn)縣委書記王建江志在前景廣闊的“產業(yè)融合”，“‘十四五’期間，要通過培訓基地和產業(yè)園區(qū)，吸引更多人才，服務更多企業(yè)，實現(xiàn)多元專業(yè)、產教融合?！?完)