留住僑鄉(xiāng)記憶 江門市立法保護(hù)歷史文化街區(qū)和建筑

　　我市立法保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑

　　留住僑鄉(xiāng)記憶 記住美麗鄉(xiāng)愁

　　江門日?qǐng)?bào)訊 (記者/唐達(dá) 通訊員/楊小燕) 近日，市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議了《江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例(草案)》。該《條例》的制定將有力加強(qiáng)我市歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理，留住僑鄉(xiāng)記憶，記住美麗鄉(xiāng)愁，傳承弘揚(yáng)僑鄉(xiāng)優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　歷史文化街區(qū)和歷史建筑是城市的發(fā)源地，是城市形象和文化特色的集中體現(xiàn)，裝載著城市文化積淀。江門歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，新會(huì)區(qū)和臺(tái)山市入選省級(jí)歷史文化名城，開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)入選國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。近期公布的兩批江門市歷史建筑有150多處。

　　然而，隨著江門經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程逐步深化，我市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，如公眾對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的地位、價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；歷史建筑底數(shù)尚未摸清，存在部分保護(hù)不到位；管理部門職責(zé)不清，尚未形成管理保護(hù)合力等，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致我市歷史文化街區(qū)和歷史建筑難以得到有效的保護(hù)和活化利用。

　　江門作為中國(guó)第一僑鄉(xiāng)，其歷史文化具有鮮明的僑鄉(xiāng)特色。尤其是那些歷史久遠(yuǎn)的文化街區(qū)和古建筑，承載著一代又一代僑鄉(xiāng)人的記憶。然而，這些珍貴的記憶不經(jīng)意間被湮沒(méi)在城市的高樓林立中，許多老一代華僑感慨再也找不到故鄉(xiāng)原來(lái)的樣子了。近年來(lái)，人民群眾對(duì)我市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用的呼聲越來(lái)越高。

　　記者從市人大常委會(huì)了解到，制定《江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》十分必要，也具備可行性。一方面，該《條例》立足我市當(dāng)前歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又考慮到了我市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀需求以及人民群眾的訴求；另一方面，市政府于2018年出臺(tái)了《江門長(zhǎng)堤歷史風(fēng)貌區(qū)歷史建筑保護(hù)管理暫行規(guī)定》，于2016年出臺(tái)了江門市新會(huì)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，都對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)制定了可操作性條款、規(guī)范了保護(hù)行為。此外，借鑒省內(nèi)外其他城市在歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，也為江門保護(hù)立法提供了很好的參考。

　　據(jù)了解，審議意見(jiàn)認(rèn)為，《條例(草案)》要進(jìn)一步凸顯江門本地僑鄉(xiāng)特色文化，明確我市已有歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象內(nèi)容；進(jìn)一步平衡好歷史街區(qū)和歷史建筑的開(kāi)發(fā)與管理、保護(hù)與利用、非國(guó)有歷史建筑保護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)等關(guān)系，最大程度發(fā)揮法律作用；進(jìn)一步研究明確政府及部門職責(zé)等。接下來(lái)，《條例(草案)》將在充分聽(tīng)取收集審議意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究論證、修改完善。