外資招商戰(zhàn)佛山如何出招? 營商環(huán)境成新競爭熱點(diǎn)
原標(biāo)題:外資招商戰(zhàn) 佛山如何出招?
日前,特斯拉子公司落戶上海,主要從事電動汽車以及零部件、電池、儲能設(shè)備等產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)以及相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。外界對特斯拉中國工廠的期待值進(jìn)一步提升,這一國際資本將如何攪動國內(nèi)電動汽車市場,也引發(fā)了更多猜想。
外資一直是拉動中國經(jīng)濟(jì)的一股重要力量。在改革開放先行地佛山,從過去到現(xiàn)在,汽車、機(jī)械裝備、服務(wù)貿(mào)易等眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi),外商都是重要的技術(shù)和商業(yè)文明傳導(dǎo)者。
在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體力促再工業(yè)化、力推資本回流的當(dāng)下,包括佛山在內(nèi)的不少城市招引外資面臨新形勢和新壓力,也因此走出了引資的新路子:依靠低要素成本吸引外資的優(yōu)勢逐漸消失,廣袤的市場空間、國際化的政策制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力成為引資新王牌。
一場新的外資爭奪戰(zhàn)已經(jīng)開始。
南方日報記者 吳欣寧
外資紅利 創(chuàng)造近一半進(jìn)出口額
1988年8月,寶潔中國在廣州成立。這是寶潔在對中國市場進(jìn)行了幾年的市場調(diào)研積累后,首次進(jìn)入中國。兩個多月后,第一批海飛絲洗發(fā)水下線;3年后,寶潔在廣州的新工廠落地;如今,中國日化行業(yè)不少企業(yè)家高管都曾出自寶潔。
同在上世紀(jì)80年代,硅谷巨頭惠普在北京成立了中國第一家中美合資的高科技企業(yè),并在90年代將聯(lián)想發(fā)展成其經(jīng)銷商。在聯(lián)想日后的發(fā)展壯大以及輝煌中,其早期與惠普的合作、向惠普的取經(jīng),有著不可忽視的作用。
自改革開放后,寶潔、惠普等大型跨國公司來到中國,從試水到扎根,為大批中國沿海、內(nèi)陸城市的供應(yīng)商、渠道商、相關(guān)服務(wù)商、人才等多方面帶來顯著的外溢作用。作為珠三角改革開放先行地的佛山,自然也是外資紅利的受益者。
無論是上世紀(jì)80年代第三次制造業(yè)大轉(zhuǎn)移下,佛山充當(dāng)著眾多港澳企業(yè)的生產(chǎn)大后方,還是2003年后佛山掀起的豐田、本田、百威、可口可樂、卡特彼勒等世界500強(qiáng)投資高潮,抑或是近幾年跨國并購催生出返程投資的新外資趨勢,外資在佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,以及營商環(huán)境的便利化、國際化中,都扮演著重要角色。
盡管近幾年,隨著開放的進(jìn)程不斷提速,中國企業(yè)、資本“走出去”投資的成績越發(fā)突出,甚至中國對外投資的數(shù)量和增長速度也已超過了外商對中國的直接投資,但外商對國內(nèi)的投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。正如知名財(cái)經(jīng)評論家秦朔所說,外資對中國國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不是在下降,而是在提升。
在民營經(jīng)濟(jì)大市佛山,去年外商投資企業(yè)進(jìn)出口額1843.4億元,對全市外貿(mào)進(jìn)出口的貢獻(xiàn)緊隨民企之后,進(jìn)出口額占比達(dá)到不可小覷的42.3%;今年一季度,佛山外商投資企業(yè)進(jìn)出口額同比下降4.5%,但占佛山外貿(mào)進(jìn)出口總值的比重仍有44.4%。
招商方面,去年佛山實(shí)際利用外資16.2億美元,增長10.3%,與廣州同列珠三角九市增速第一,并一舉扭轉(zhuǎn)了多年下降的局面。
不僅是佛山,不少城市都將鞏固、積累外資作為開放的主要抓手,享受著外資帶來的增長輻射。
截至去年底,寧波實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)500.1億美元,正式進(jìn)入全國實(shí)際利用外資超500億美元“第一方陣”城市。該市商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示,外商投資企業(yè)以不到全市企業(yè)總數(shù)3%的數(shù)量,創(chuàng)造了近1/3的外貿(mào)進(jìn)出口額、1/5的財(cái)政收入和1/6的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。在無錫,今年一季度外商企業(yè)數(shù)量上漲21.84%,注冊資本總額上漲84.47%,外方認(rèn)繳上漲109.36%。
全球招大商 哪些產(chǎn)業(yè)最受國際資本青睞?
外資持續(xù)發(fā)揮作用的一個前提,是優(yōu)質(zhì)外資在城市形成集聚。在開放理念不斷強(qiáng)化的背景下,不少城市產(chǎn)業(yè)吸收外資的增勢良好,而且隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升,外商投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
高端產(chǎn)業(yè)鏈、資金技術(shù)密集程度較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,成為外資涌入的一個主要方向。今年1月,瑞典企業(yè)沃爾沃投資918萬美元,在位于寧波的杭州灣新區(qū)設(shè)立寧波時空方程汽車技術(shù)有限公司,從事汽車技術(shù)咨詢,首期資金459萬美元已全部到位,推動汽車這一杭州灣新區(qū)潛在千億產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向“微笑曲線”兩端延伸。
寧波的一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)更是取得外資突破,迎來新探索者。去年,世界500強(qiáng)企業(yè)法國ENGIE集團(tuán)宣布收購浙江聯(lián)盛新能源集團(tuán)25%的股權(quán),成為寧波首個簽約的能源類外資項(xiàng)目;今年一季度,寧波的汽車零部件制造、集成電路制造、石油化工等領(lǐng)域也不斷有新的外資項(xiàng)目落地。
同樣在高端產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域形成獨(dú)特外資吸引力的還有東莞。在這個外商一向高度集中的珠三角城市,外資項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)化深刻影響著城市產(chǎn)業(yè)格局變化。
此前,世界500強(qiáng)企業(yè)、英國最大食品集團(tuán)之一——聯(lián)合食品集團(tuán)旗下的英聯(lián)馬利,在東莞投資成立烘焙食品配料與特種油脂項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,該項(xiàng)目的落戶,標(biāo)志著麻涌糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈由初級加工向高附加值、精深加工、尖端技術(shù)層面拓展。
在與東莞一樣以制造業(yè)見長的佛山,外資項(xiàng)目被寄托著成為產(chǎn)業(yè)未來技術(shù)攻關(guān)關(guān)鍵力量的期望。
3月底,佛山市南海金智投資有限公司和美國紡織巨頭英威達(dá)簽約,英威達(dá)服飾和高級紡織業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心及商務(wù)中心將入駐佛山南海。該中心將匯聚一支以高端技術(shù)人才為主的強(qiáng)大研發(fā)團(tuán)隊(duì),與英威達(dá)在全球其他研發(fā)中心的資深專家互動,致力于功能性紗線的應(yīng)用創(chuàng)新和紡織品的設(shè)計(jì)、開發(fā)和研究。
去年,佛山引入全球軟件巨頭甲骨文,在南海千燈湖打造服務(wù)于人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分布式計(jì)算機(jī)房、甲骨文國際信息人才培訓(xùn)中心等雙創(chuàng)基地;此前佛山引入的韓國希杰項(xiàng)目主要生產(chǎn)飼料添加劑,其核心的氨基酸技術(shù)領(lǐng)先全球。這一高精尖技術(shù)的研發(fā)能為大力發(fā)展新材料、大健康產(chǎn)業(yè)的佛山帶來重大利好。
還有一點(diǎn)值得注意,那就是伴隨服務(wù)業(yè)加速開放,第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)成為外商投資新增長點(diǎn)。去年,武漢啟動外資銀行引進(jìn)工程,希望推動外資銀行在漢設(shè)立分行、開展業(yè)務(wù)。隨后,美國富華信托銀行將其中國總部正式落戶武漢。這是武漢首次吸引外資銀行在漢設(shè)立中國總部,將全面升級對本地企業(yè)、外商投資企業(yè)等的金融服務(wù)。同時,武漢也在其打造中部金融中心、塑造金融機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)的布局中,走了一步好棋。
政策與營商環(huán)境 成招外商新競爭熱點(diǎn)
以搶占外資紅利來深化開放布局,不少城市都在充分發(fā)揮著招引外資的主觀能動性。從政策紅利到產(chǎn)業(yè)配套的完善,如何以強(qiáng)有力的舉措有效吸引高質(zhì)量外資,成為這場外資“爭奪戰(zhàn)”中的關(guān)鍵。
5月初,《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施》正式出臺。作為廈門市首個系統(tǒng)性針對外商投資的鼓勵政策,該措施從進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大外資開放領(lǐng)域、促進(jìn)外資增長、鼓勵引進(jìn)與留住人才、優(yōu)化營商環(huán)境等四個方面進(jìn)行鼓勵扶持,結(jié)合廈門實(shí)際與重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求,大力促進(jìn)廈門利用外資,吸引集聚優(yōu)質(zhì)外資資源。
根據(jù)政策,2018年—2022年,在廈門市新設(shè)立的外商投資企業(yè)(不包括并購項(xiàng)目),投資廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在滿足相關(guān)要求的情況下,最高可獲2000萬元獎勵。這樣高含金量的鼓勵政策,賦予了廈門這一坐擁自貿(mào)區(qū)的沿海城市更大的開放優(yōu)勢。
同樣是在政策創(chuàng)新上發(fā)力,外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯的東莞在研究部署2018年重點(diǎn)工作安排時,已經(jīng)就“東莞外資10條”開始征集意見,力爭成為廣東省首批出臺利用外資新政策的城市之一。
除了政策,針對招商這件久久為功的事情,一些城市也在埋頭做好營商環(huán)境、制度性交易成本的文章,這不僅能吸引外商,還能更好地留住外商。
去年,東莞市粵港澳銀政通向全市全面鋪開,工商登記和銀行開戶可以“一站式”辦理,實(shí)現(xiàn)了港澳投資者商事登記的就地受理及遠(yuǎn)程辦理,投資便利化進(jìn)一步提高。這樣的改革,也將進(jìn)一步深化政銀跨界合作和粵港澳三地互通一體,更加便利投資者到東莞投資興業(yè)。
統(tǒng)計(jì)顯示,去年前7月,東莞新登記外資企業(yè)同比增長更高達(dá)84.52%。這也是2008年金融危機(jī)以來,該市外資企業(yè)新登記數(shù)量首次出現(xiàn)大比例的增長。
招商需要政策與環(huán)境,更需要人脈。誰能充分利用國際人才圈層資源,誰就掌握了招外商的最大籌碼。去年,武漢啟動百萬校友資智回漢工程,推動校友招商,構(gòu)建校友經(jīng)濟(jì)。從今年開始,武漢還將陸續(xù)在海外舉辦世界500強(qiáng)及知名外資招商大會暨武漢校友資智回漢系列活動亞洲、南美、西歐、東歐、北美、中歐專場。通過積極參與和策劃舉辦亞布力論壇、達(dá)沃斯論壇、博鰲亞洲論壇等國際知名論壇,武漢將登上更大的舞臺鏈接外資。
而今年以來,隨著允許外資控股合資證券公司、放寬汽車行業(yè)外資股比限制等國家政策利好信號的釋放,各城市后續(xù)如何出招,是否會迎來外資招商的重要機(jī)遇年,也讓人滿懷期待。