江門(mén)：深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”

　　江門(mén)：深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”

　　春光明媚，江門(mén)蓬江區(qū)天沙河(天龍社區(qū)段)碧波蕩漾，兩岸綠樹(shù)紅花交相輝映。河畔的綠道上，市民們悠閑地散步聊天，呼吸新鮮空氣?！拔揖妥≡诟浇?，每天都會(huì)來(lái)這邊散步，鍛煉鍛煉?！笔忻窈闻空f(shuō)。天沙河水質(zhì)變好讓環(huán)境變得怡人，這是何女士現(xiàn)在常來(lái)河畔散步的重要原因，“以前這條河是黑臭水，走過(guò)都要捂著鼻子的?！?/p>

　　天沙河的蛻變是江門(mén)全面推行河長(zhǎng)制工作取得成效的縮影。去年，江門(mén)將1643個(gè)江河湖庫(kù)納入河長(zhǎng)制管理，并落實(shí)2240名河長(zhǎng)，扎實(shí)開(kāi)展河長(zhǎng)制系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，工作取得階段性成效。

　　今年，在去年“搭架構(gòu)”“建機(jī)制”的基礎(chǔ)上，江門(mén)將重點(diǎn)突出“見(jiàn)行動(dòng)”“出成效”。江門(mén)將扎實(shí)抓好“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保年底前全部見(jiàn)成效；大力推進(jìn)綜合整治，確保市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭；實(shí)行全市跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作全覆蓋，強(qiáng)化河長(zhǎng)制考核。通過(guò)深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制工作，江門(mén)推動(dòng)全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。

　　“五清”行動(dòng)

　　年底前全部見(jiàn)成效

　　1月19日，江門(mén)市委、市政府組織召開(kāi)了2018年河長(zhǎng)制工作會(huì)議，在全市全面發(fā)動(dòng)和部署開(kāi)展河長(zhǎng)制“五清”(清障、清違、清污、清漂、清淤)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要突出抓好“五清”行動(dòng)，在6月份前實(shí)現(xiàn)清污、清漂、清淤、清障行動(dòng)見(jiàn)成效，年底前實(shí)現(xiàn)清違行動(dòng)見(jiàn)成效。

　　江門(mén)各區(qū)(市)快速對(duì)“五清”行動(dòng)進(jìn)行部署，結(jié)合自身實(shí)際，充分利用春節(jié)前后水位較低的有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展了“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先期工作和部分工程項(xiàng)目施工。

　　3月2日，在江門(mén)新會(huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村龍泉圍河邊，3臺(tái)挖掘機(jī)將“長(zhǎng)臂”探入河底，將淤泥挖出，裝到運(yùn)泥車(chē)上?！敖衲?月以來(lái)，我們一直緊抓‘五清’工作。龍泉圍河總長(zhǎng)1.4公里，現(xiàn)在已經(jīng)清淤800米?！毙聲?huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村村委會(huì)主任高衛(wèi)周介紹。為了加快進(jìn)度，龍泉村安排了3臺(tái)挖掘機(jī)、25名人員同時(shí)作業(yè)，“我們已經(jīng)投入約120萬(wàn)元于‘五清’工作中，完成清淤工作后，將修建擋土墻?！备咝l(wèi)周說(shuō)。

　　從去年6月份成為村級(jí)河長(zhǎng)，高衛(wèi)周深感自己對(duì)河流的保護(hù)更多了一份職責(zé)。現(xiàn)在村里加緊開(kāi)展“五清”行動(dòng)，高衛(wèi)周也增加了自己巡河的次數(shù)，監(jiān)督村民生活用水的排放情況和“五清”行動(dòng)的開(kāi)展情況。

　　在龍泉圍河邊，82歲的村民何茂正站著觀看河道清淤，“我很高興看到龍泉圍河重新整治，希望它能恢復(fù)清澈的樣貌?！焙蚊妥≡邶埲獓痈浇?，小時(shí)候，他常常在清澈的龍泉圍河中游泳。對(duì)于龍泉圍河的整治，他充滿(mǎn)期待。

　　新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)慈溪村文古三坑排洪渠附近的村民則已感受到“五清”行動(dòng)為河流帶來(lái)的變化。今年1月開(kāi)始，古井鎮(zhèn)投入10萬(wàn)元對(duì)文古三坑排洪渠進(jìn)行整治，通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)展清淤、清漂、清障行動(dòng)，河水變得更清了。古井鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦副主任趙杰強(qiáng)表示，為了鞏固整治效果，現(xiàn)在鎮(zhèn)里還安排了2名保潔員每天對(duì)河道進(jìn)行巡查和垃圾清理。

　　新會(huì)區(qū)河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，新會(huì)區(qū)加快開(kāi)展“五清”行動(dòng)，12個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))已完成30多條河流的清淤工作，累計(jì)清淤15萬(wàn)立方米，投入資金300多萬(wàn)元。該區(qū)還投入保潔資金30余萬(wàn)元，由各村(居)制定河道保潔制度，落實(shí)專(zhuān)職保潔員進(jìn)行河面及沿岸的常態(tài)化日常垃圾清理。

　　據(jù)了解，結(jié)合廣東省開(kāi)展的“南粵河更美”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，前期，江門(mén)已派出多個(gè)核查組，認(rèn)真核查摸底障、淤、漂、污、違情況，在此基礎(chǔ)上，江門(mén)已研究出臺(tái)了全市“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案、西江“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確基本原則、總體目標(biāo)、責(zé)任分工、工作措施、相關(guān)保障等。目前該方案正在征求各地各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，江門(mén)各區(qū)(市)也在同步制定本級(jí)“五清”1+5方案(即總體方案和5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案)。

　　6條黑臭水體

　　上半年全面消除黑臭

　　“目前，我區(qū)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目今古洲項(xiàng)目紫水河西岸截污干管已經(jīng)完成了約1.2公里的管道鋪設(shè)；污水廠(chǎng)二期樁基礎(chǔ)工程也已完成，正在開(kāi)展樁基礎(chǔ)檢測(cè)?！苯T(mén)新會(huì)區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)會(huì)城河、紫水河這2條黑臭水體的整治，該區(qū)正加大人力物力投入，以確保今年6月份前全面消除黑臭現(xiàn)象。

　　今年1月19日，江門(mén)召開(kāi)2018年全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議指出，江門(mén)要因河施策，狠抓黑臭水體整治，確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象。

　　根據(jù)《江門(mén)市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》，江門(mén)列入黑臭水體整治的河流包括蓬江區(qū)天沙河、杜阮河，高新區(qū)(江海區(qū))麻園河、龍溪河，新會(huì)區(qū)會(huì)城河、紫水河等6條河流。2016年6月以來(lái)，江門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督辦和建立周報(bào)、月報(bào)制度，采取行政措施和工程措施，雙管齊下大力推進(jìn)河流黑臭綜合整治工作。

　　在行政措施方面，江門(mén)從源頭上消除工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污水、垃圾污染4類(lèi)污染源對(duì)黑臭水體的惡劣影響，關(guān)停取締了619家“小散亂污”企業(yè)；關(guān)閉或搬遷了3390個(gè)(戶(hù))養(yǎng)殖場(chǎng)；清理了3663噸河道垃圾；核發(fā)了477個(gè)排水許可證。

　　在工程措施方面，江門(mén)蓬江區(qū)政府投資2720萬(wàn)元開(kāi)展天沙河、杜阮河底泥清淤一期工程，共疏浚河道約24.4公里，同時(shí)分南、北片區(qū)持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目；高新區(qū)(江海區(qū))累計(jì)投入約7400萬(wàn)元開(kāi)展黑臭水體整治工作，累計(jì)對(duì)龍溪河清淤約3000立方米；新會(huì)區(qū)黑臭水體整治整體完成投資總額約2.14億元，會(huì)城河河口泵站預(yù)計(jì)今年4月底完成主體工程建設(shè)。

　　經(jīng)過(guò)2年的綜合整治，目前江門(mén)6條黑臭水體水質(zhì)得到明顯改善。2017年12月份水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，6條河綜合污染指數(shù)與去年同期相比下降35%以上，部分河段出現(xiàn)地表Ⅳ類(lèi)水。天沙河、杜阮河、麻園河、會(huì)城河4條河公眾評(píng)議滿(mǎn)意度均超過(guò)90%，達(dá)到“初見(jiàn)成效”階段性目標(biāo)。龍溪河、紫水河已消除重度黑臭現(xiàn)象。

　　“消除黑臭現(xiàn)象關(guān)鍵在于綜合整治?！毙聲?huì)區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)正在加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程、河口泵站工程、會(huì)城河清淤及兩河水生態(tài)修復(fù)工程等多項(xiàng)工程，力爭(zhēng)于上半年完成所有工程措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)城河、紫水河綜合整治。

　　今年，江門(mén)將調(diào)動(dòng)各方力量加快推進(jìn)黑臭水體整治工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，做好黑臭水體整治效果評(píng)估工作。江門(mén)各區(qū)(市)將根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》制定黑臭水體整治工程驗(yàn)收工作方案，及時(shí)組織考核驗(yàn)收，通過(guò)“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)”等措施，持續(xù)加快黑臭水體綜合治理進(jìn)度，確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象。

　　跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)

　　實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　去年，江門(mén)全市各級(jí)累計(jì)巡河逾2萬(wàn)次，為河長(zhǎng)履職開(kāi)了好頭。今年以來(lái)，江門(mén)各級(jí)河長(zhǎng)繼續(xù)積極組織巡河檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任河庫(kù)月度水質(zhì)清單、河長(zhǎng)制月度工作清單、月度問(wèn)題排查清單等“三個(gè)清單”制度，做好突出問(wèn)題整改。

　　今年，江門(mén)將繼續(xù)壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)管河治河的責(zé)任，堅(jiān)持市級(jí)河長(zhǎng)每半年一次、縣級(jí)河長(zhǎng)每季度一次、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月一次、村級(jí)河長(zhǎng)每周一次的巡河制度。截至2月底，今年江門(mén)市級(jí)河長(zhǎng)巡河49人次，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河357人次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河5871人次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河31961人次。

　　為建立科學(xué)可行的河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，明確江門(mén)各跨縣河流(湖庫(kù))相關(guān)區(qū)(市)的治水管水責(zé)任，今年江門(mén)在原來(lái)潭江流域河長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，在跨縣河流的縣域分界、流入西江及潭江的支流(水閘)入口處、列入江門(mén)市河長(zhǎng)制考核的市管水庫(kù)及湖泊新增設(shè)置河長(zhǎng)制水質(zhì)考核監(jiān)測(cè)斷面。

　　按照計(jì)劃，今年江門(mén)將把全市河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)由原來(lái)的31個(gè)擴(kuò)大到268個(gè)，實(shí)行全市跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作全覆蓋，倒逼各項(xiàng)工作抓出實(shí)效?！澳壳?，江門(mén)已對(duì)139個(gè)斷面實(shí)施監(jiān)測(cè)，每個(gè)斷面每月監(jiān)測(cè)一次，共監(jiān)測(cè)16個(gè)指標(biāo)?！苯T(mén)市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　在強(qiáng)化考核方面，江門(mén)明確將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入重大督查事項(xiàng)，將根據(jù)該市已制定出臺(tái)的《河長(zhǎng)制工作考核辦法》和《河長(zhǎng)制工作督察制度》，對(duì)責(zé)任不到位、延誤河長(zhǎng)制有效落實(shí)的河長(zhǎng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。今年，江門(mén)將堅(jiān)持每月、每季度對(duì)河流(湖庫(kù))跨界斷面水質(zhì)狀況進(jìn)行排名通報(bào)，定期開(kāi)展考核評(píng)比。根據(jù)督察考核結(jié)果，江門(mén)將對(duì)相應(yīng)河長(zhǎng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、批評(píng)、問(wèn)責(zé)，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處。

　　撰文：馬立敏

　　統(tǒng)籌：梁文悅