江門(mén):深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”
江門(mén):深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”
春光明媚,江門(mén)蓬江區(qū)天沙河(天龍社區(qū)段)碧波蕩漾,兩岸綠樹(shù)紅花交相輝映。河畔的綠道上,市民們悠閑地散步聊天,呼吸新鮮空氣?!拔揖妥≡诟浇?,每天都會(huì)來(lái)這邊散步,鍛煉鍛煉?!笔忻窈闻空f(shuō)。天沙河水質(zhì)變好讓環(huán)境變得怡人,這是何女士現(xiàn)在常來(lái)河畔散步的重要原因,“以前這條河是黑臭水,走過(guò)都要捂著鼻子的?!?/p>
天沙河的蛻變是江門(mén)全面推行河長(zhǎng)制工作取得成效的縮影。去年,江門(mén)將1643個(gè)江河湖庫(kù)納入河長(zhǎng)制管理,并落實(shí)2240名河長(zhǎng),扎實(shí)開(kāi)展河長(zhǎng)制系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),工作取得階段性成效。
今年,在去年“搭架構(gòu)”“建機(jī)制”的基礎(chǔ)上,江門(mén)將重點(diǎn)突出“見(jiàn)行動(dòng)”“出成效”。江門(mén)將扎實(shí)抓好“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保年底前全部見(jiàn)成效;大力推進(jìn)綜合整治,確保市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭;實(shí)行全市跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作全覆蓋,強(qiáng)化河長(zhǎng)制考核。通過(guò)深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制工作,江門(mén)推動(dòng)全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。
“五清”行動(dòng)
年底前全部見(jiàn)成效
1月19日,江門(mén)市委、市政府組織召開(kāi)了2018年河長(zhǎng)制工作會(huì)議,在全市全面發(fā)動(dòng)和部署開(kāi)展河長(zhǎng)制“五清”(清障、清違、清污、清漂、清淤)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年要突出抓好“五清”行動(dòng),在6月份前實(shí)現(xiàn)清污、清漂、清淤、清障行動(dòng)見(jiàn)成效,年底前實(shí)現(xiàn)清違行動(dòng)見(jiàn)成效。
江門(mén)各區(qū)(市)快速對(duì)“五清”行動(dòng)進(jìn)行部署,結(jié)合自身實(shí)際,充分利用春節(jié)前后水位較低的有利時(shí)機(jī),組織開(kāi)展了“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先期工作和部分工程項(xiàng)目施工。
3月2日,在江門(mén)新會(huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村龍泉圍河邊,3臺(tái)挖掘機(jī)將“長(zhǎng)臂”探入河底,將淤泥挖出,裝到運(yùn)泥車(chē)上?!敖衲?月以來(lái),我們一直緊抓‘五清’工作。龍泉圍河總長(zhǎng)1.4公里,現(xiàn)在已經(jīng)清淤800米?!毙聲?huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村村委會(huì)主任高衛(wèi)周介紹。為了加快進(jìn)度,龍泉村安排了3臺(tái)挖掘機(jī)、25名人員同時(shí)作業(yè),“我們已經(jīng)投入約120萬(wàn)元于‘五清’工作中,完成清淤工作后,將修建擋土墻?!备咝l(wèi)周說(shuō)。
從去年6月份成為村級(jí)河長(zhǎng),高衛(wèi)周深感自己對(duì)河流的保護(hù)更多了一份職責(zé)。現(xiàn)在村里加緊開(kāi)展“五清”行動(dòng),高衛(wèi)周也增加了自己巡河的次數(shù),監(jiān)督村民生活用水的排放情況和“五清”行動(dòng)的開(kāi)展情況。
在龍泉圍河邊,82歲的村民何茂正站著觀看河道清淤,“我很高興看到龍泉圍河重新整治,希望它能恢復(fù)清澈的樣貌?!焙蚊妥≡邶埲獓痈浇?,小時(shí)候,他常常在清澈的龍泉圍河中游泳。對(duì)于龍泉圍河的整治,他充滿(mǎn)期待。
新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)慈溪村文古三坑排洪渠附近的村民則已感受到“五清”行動(dòng)為河流帶來(lái)的變化。今年1月開(kāi)始,古井鎮(zhèn)投入10萬(wàn)元對(duì)文古三坑排洪渠進(jìn)行整治,通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)展清淤、清漂、清障行動(dòng),河水變得更清了。古井鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦副主任趙杰強(qiáng)表示,為了鞏固整治效果,現(xiàn)在鎮(zhèn)里還安排了2名保潔員每天對(duì)河道進(jìn)行巡查和垃圾清理。
新會(huì)區(qū)河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來(lái),新會(huì)區(qū)加快開(kāi)展“五清”行動(dòng),12個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))已完成30多條河流的清淤工作,累計(jì)清淤15萬(wàn)立方米,投入資金300多萬(wàn)元。該區(qū)還投入保潔資金30余萬(wàn)元,由各村(居)制定河道保潔制度,落實(shí)專(zhuān)職保潔員進(jìn)行河面及沿岸的常態(tài)化日常垃圾清理。
據(jù)了解,結(jié)合廣東省開(kāi)展的“南粵河更美”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),前期,江門(mén)已派出多個(gè)核查組,認(rèn)真核查摸底障、淤、漂、污、違情況,在此基礎(chǔ)上,江門(mén)已研究出臺(tái)了全市“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案、西江“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確基本原則、總體目標(biāo)、責(zé)任分工、工作措施、相關(guān)保障等。目前該方案正在征求各地各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),江門(mén)各區(qū)(市)也在同步制定本級(jí)“五清”1+5方案(即總體方案和5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案)。
6條黑臭水體
上半年全面消除黑臭
“目前,我區(qū)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目今古洲項(xiàng)目紫水河西岸截污干管已經(jīng)完成了約1.2公里的管道鋪設(shè);污水廠(chǎng)二期樁基礎(chǔ)工程也已完成,正在開(kāi)展樁基礎(chǔ)檢測(cè)?!苯T(mén)新會(huì)區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)會(huì)城河、紫水河這2條黑臭水體的整治,該區(qū)正加大人力物力投入,以確保今年6月份前全面消除黑臭現(xiàn)象。
今年1月19日,江門(mén)召開(kāi)2018年全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議指出,江門(mén)要因河施策,狠抓黑臭水體整治,確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象。
根據(jù)《江門(mén)市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》,江門(mén)列入黑臭水體整治的河流包括蓬江區(qū)天沙河、杜阮河,高新區(qū)(江海區(qū))麻園河、龍溪河,新會(huì)區(qū)會(huì)城河、紫水河等6條河流。2016年6月以來(lái),江門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督辦和建立周報(bào)、月報(bào)制度,采取行政措施和工程措施,雙管齊下大力推進(jìn)河流黑臭綜合整治工作。
在行政措施方面,江門(mén)從源頭上消除工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污水、垃圾污染4類(lèi)污染源對(duì)黑臭水體的惡劣影響,關(guān)停取締了619家“小散亂污”企業(yè);關(guān)閉或搬遷了3390個(gè)(戶(hù))養(yǎng)殖場(chǎng);清理了3663噸河道垃圾;核發(fā)了477個(gè)排水許可證。
在工程措施方面,江門(mén)蓬江區(qū)政府投資2720萬(wàn)元開(kāi)展天沙河、杜阮河底泥清淤一期工程,共疏浚河道約24.4公里,同時(shí)分南、北片區(qū)持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目;高新區(qū)(江海區(qū))累計(jì)投入約7400萬(wàn)元開(kāi)展黑臭水體整治工作,累計(jì)對(duì)龍溪河清淤約3000立方米;新會(huì)區(qū)黑臭水體整治整體完成投資總額約2.14億元,會(huì)城河河口泵站預(yù)計(jì)今年4月底完成主體工程建設(shè)。
經(jīng)過(guò)2年的綜合整治,目前江門(mén)6條黑臭水體水質(zhì)得到明顯改善。2017年12月份水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,6條河綜合污染指數(shù)與去年同期相比下降35%以上,部分河段出現(xiàn)地表Ⅳ類(lèi)水。天沙河、杜阮河、麻園河、會(huì)城河4條河公眾評(píng)議滿(mǎn)意度均超過(guò)90%,達(dá)到“初見(jiàn)成效”階段性目標(biāo)。龍溪河、紫水河已消除重度黑臭現(xiàn)象。
“消除黑臭現(xiàn)象關(guān)鍵在于綜合整治?!毙聲?huì)區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該區(qū)正在加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程、河口泵站工程、會(huì)城河清淤及兩河水生態(tài)修復(fù)工程等多項(xiàng)工程,力爭(zhēng)于上半年完成所有工程措施,以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)城河、紫水河綜合整治。
今年,江門(mén)將調(diào)動(dòng)各方力量加快推進(jìn)黑臭水體整治工作,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,做好黑臭水體整治效果評(píng)估工作。江門(mén)各區(qū)(市)將根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》制定黑臭水體整治工程驗(yàn)收工作方案,及時(shí)組織考核驗(yàn)收,通過(guò)“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)”等措施,持續(xù)加快黑臭水體綜合治理進(jìn)度,確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象。
跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)
實(shí)現(xiàn)全覆蓋
去年,江門(mén)全市各級(jí)累計(jì)巡河逾2萬(wàn)次,為河長(zhǎng)履職開(kāi)了好頭。今年以來(lái),江門(mén)各級(jí)河長(zhǎng)繼續(xù)積極組織巡河檢查,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任河庫(kù)月度水質(zhì)清單、河長(zhǎng)制月度工作清單、月度問(wèn)題排查清單等“三個(gè)清單”制度,做好突出問(wèn)題整改。
今年,江門(mén)將繼續(xù)壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)管河治河的責(zé)任,堅(jiān)持市級(jí)河長(zhǎng)每半年一次、縣級(jí)河長(zhǎng)每季度一次、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月一次、村級(jí)河長(zhǎng)每周一次的巡河制度。截至2月底,今年江門(mén)市級(jí)河長(zhǎng)巡河49人次,縣級(jí)河長(zhǎng)巡河357人次,鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河5871人次,村級(jí)河長(zhǎng)巡河31961人次。
為建立科學(xué)可行的河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,明確江門(mén)各跨縣河流(湖庫(kù))相關(guān)區(qū)(市)的治水管水責(zé)任,今年江門(mén)在原來(lái)潭江流域河長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上,在跨縣河流的縣域分界、流入西江及潭江的支流(水閘)入口處、列入江門(mén)市河長(zhǎng)制考核的市管水庫(kù)及湖泊新增設(shè)置河長(zhǎng)制水質(zhì)考核監(jiān)測(cè)斷面。
按照計(jì)劃,今年江門(mén)將把全市河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)由原來(lái)的31個(gè)擴(kuò)大到268個(gè),實(shí)行全市跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作全覆蓋,倒逼各項(xiàng)工作抓出實(shí)效?!澳壳?,江門(mén)已對(duì)139個(gè)斷面實(shí)施監(jiān)測(cè),每個(gè)斷面每月監(jiān)測(cè)一次,共監(jiān)測(cè)16個(gè)指標(biāo)?!苯T(mén)市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在強(qiáng)化考核方面,江門(mén)明確將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入重大督查事項(xiàng),將根據(jù)該市已制定出臺(tái)的《河長(zhǎng)制工作考核辦法》和《河長(zhǎng)制工作督察制度》,對(duì)責(zé)任不到位、延誤河長(zhǎng)制有效落實(shí)的河長(zhǎng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。今年,江門(mén)將堅(jiān)持每月、每季度對(duì)河流(湖庫(kù))跨界斷面水質(zhì)狀況進(jìn)行排名通報(bào),定期開(kāi)展考核評(píng)比。根據(jù)督察考核結(jié)果,江門(mén)將對(duì)相應(yīng)河長(zhǎng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、批評(píng)、問(wèn)責(zé),推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處。
撰文:馬立敏
統(tǒng)籌:梁文悅