溫州十三屆人大一次會議開幕 市長作政府工作報告

　　肩負著打造“鐵三角”的使命與擔當，溫州市第十三屆人民代表大會第一次會議昨天（4月17日）在市人民大會堂隆重開幕。出席會議的市人大代表懷揣沉甸甸的民意步入會場，聽取市長張耕所作的政府工作報告。

　　上午9時，市十三屆人大一次會議在雄壯的國歌聲中開幕。本次大會應(yīng)到代表551名，實到代表546名，符合法定人數(shù)。

　　大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席周江勇、葛益平、張耕、姚高員、孟建新、卓高柱、王小同、潘孝政、李步鳴、厲秀珍、蔡曉真和大會主席團全體成員在主席臺就座。會議由大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席葛益平主持。

　　市領(lǐng)導余梅生、宋志恒、胡劍謹、陳浩、施艾珠、羅杰、馬永良、王軍、米建康、仇楊均、任玉明、陳作榮、苗偉倫、王祖煥、鄭朝陽、陳建明、殷志軍、徐育斐、章方璋、黃兆鴿、夏克棟、王益琪、潘長旺、王振滔、黃壽龍、謝樹華和駐溫部隊領(lǐng)導任明龍、潘學軍、張文詩，市中級人民法院代院長徐亞農(nóng)、市人民檢察院代檢察長程曙明，部分老同志代表等在主席臺就座。

　　張耕在報告中首先回顧了過去五年及2016年政府主要工作。他說，五年來，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和前進道路上的風險挑戰(zhàn)，我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、迎難而上，全力打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、各項事業(yè)取得新成就。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，突破5000億元；一般公共預(yù)算收入年均增長10.2%；固定資產(chǎn)投資年均增長20.5%，五年累計達到1.5萬億元，是前五年的3.5倍；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8.9%、9.9%，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。2016年，我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，制定實施系列“三年行動計劃”，扎實做好補短板各項工作，聯(lián)動推進經(jīng)濟、城市和社會轉(zhuǎn)型，較好完成了市十二屆人大六次會議確定的目標任務(wù)。

　　張耕說，市第十二次黨代會描繪了溫州未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，提出了鞏固提升溫州在全省“鐵三角”地位的奮斗目標。我們要正確認識溫州所處的歷史方位和使命擔當，始終保持敢為人先的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣、蓬勃向上的朝氣，謀發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)，抓住機遇、乘勢而上，努力再現(xiàn)溫州發(fā)展的新輝煌。今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：全面完成“十三五”規(guī)劃，到2021年地區(qū)生產(chǎn)總值超7000億元、年均增長7%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長7%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達2.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，完成省下達的節(jié)能減排降碳指標。

　　張耕指出，為鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位，確保完成五年發(fā)展目標，市政府將謀劃實施“八大攻堅”、實現(xiàn)“八個倍增”：一是開展“大拆大整”“大建大美”攻堅，實現(xiàn)拆舊和建新規(guī)模倍增；二是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增；三是開展招商引資攻堅，實現(xiàn)到位內(nèi)外資總量倍增；四是開展平臺建設(shè)攻堅，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目投資倍增；五是開展科技創(chuàng)新攻堅，實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費支出、重點技改投資和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)倍增；六是開展企業(yè)上市攻堅，實現(xiàn)上市企業(yè)數(shù)倍增；七是開展精準扶貧攻堅，實現(xiàn)有勞動能力的低收入農(nóng)戶人均年收入倍增；八是開展公共服務(wù)補短板攻堅，實現(xiàn)財政民生支出倍增。具體工作舉措方面，將強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)升級和動能轉(zhuǎn)換；縱深推進“大拆大整”“大建大美”，全面提升城市能級和品質(zhì)；全面深化改革開放，增強發(fā)展動力和活力；堅持綠色發(fā)展，全力打造生態(tài)文明先行區(qū)；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生福祉。

　　張耕指出，2017年是新一屆政府履職的第一年，要以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，只爭朝夕、時不我待，全力以赴做好開局之年的各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第十四次黨代會的勝利召開。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5-8%，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長11%，力爭研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長7.5%。圍繞這一目標，市政府將以“大拆大整”為突破口，推動城市建設(shè)上水平；以動能轉(zhuǎn)換為導向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐；強化要素和制度供給，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障；以改善民生為重點，全面加強社會建設(shè)。

　　張耕還就加強政府自身改革建設(shè)作表態(tài)。他指出，新一屆政府要按照服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的要求，認真行使好人民賦予的權(quán)力，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

　　根據(jù)會議議程，大會書面印發(fā)市發(fā)改委《關(guān)于溫州市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》、市財政局《關(guān)于溫州市2016年全市和市級預(yù)算執(zhí)行情況及2017年全市和市級預(yù)算草案的報告》，提請審查批準。

　　出席市政協(xié)十一屆一次會議的市政協(xié)委員，在溫十二屆全國人大代表，在溫省十二屆人大代表，市十二屆人大常委會部分委員，市人大常委會工作機構(gòu)有關(guān)負責人，市政府工作部門主要負責人，市直有關(guān)單位負責人，省、部屬有關(guān)單位負責人等列席會議。

　　記者：鄭序