佛山市高明區(qū)召開招商引資暨企業(yè)服務大會
3月13日，佛山市高明區(qū)召開招商引資暨企業(yè)服務大會，公布《關于加強區(qū)級統(tǒng)籌深化招商引資工作體制機制的實施意見(征求意見稿)》等招商引資一攬子政策文件，以及《關于進一步加強企業(yè)服務工作的若干意見》等企業(yè)服務政策，并以區(qū)政府的名義首次聘請了12名招商顧問。
此次會議是高明強化招商引資區(qū)級統(tǒng)籌的啟動大會。會議明確，要在連續(xù)5年實現(xiàn)年度招商引資突破100億元的基礎上，推動招商引資合同投資金額在今年實現(xiàn)翻一番，突破200億元關口。此次會議也是高明全面優(yōu)化企業(yè)服務的動員會，向與會企業(yè)傳遞出高明企業(yè)服務“無事不擾、有求必應”的強烈信號。為此，高明今年將首次把企業(yè)服務納入績效考核體系，把為企業(yè)解決問題和企業(yè)滿意度作為衡量鎮(zhèn)街和部門服務企業(yè)的唯一標準，通過考核的剛性約束倒逼各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各部門持之以恒地做好企業(yè)服務。
“招商引資和企業(yè)服務有如一枚硬幣的兩面，既相輔相成，又相得益彰?！备呙鲄^(qū)委書記徐東濤說，把存量企業(yè)服務好、發(fā)展好，由此形成的口碑效應對招商引資是大大的助力，反之，企業(yè)服務做不好，對招商引資將帶來阻礙。
向兩百億沖刺 高明招商引資底氣十足
從招商引資百億元能級向兩百億元能級邁進，同時打通從項目引進到動工投產(chǎn)的完整鏈條，對高明來說是一項沉甸甸的任務，也是高明從激烈區(qū)域競爭中突圍而出的希望所在。
“今年，我們將排除萬難，主動作為，力爭完成200億元的招商引資任務。”高明區(qū)副區(qū)長、區(qū)經(jīng)濟和科技促進局局長葉敏堅對此滿懷期待。他分析說，截至3月中旬，從區(qū)鎮(zhèn)兩級摸排的情況來看，高明區(qū)正在接洽或在談的招商引資項目投資額超150億元。
除“手有余糧心里不慌”外，高明新一輪大招商的信心還來自對區(qū)內(nèi)外發(fā)展形勢的科學研判。
從外部看，粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，省委、省政府提出珠三角與粵東西北地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，高明地處于珠三角的交通流、產(chǎn)業(yè)流向粵西輻射的關鍵節(jié)點區(qū)域，將匯聚更多的發(fā)展資源要素，高明由此迎來天時地利人和兼?zhèn)涞臍v史機遇期。同時，廣州、深圳等先發(fā)地區(qū)先進制造業(yè)呈現(xiàn)外溢趨勢，得益于綜合成本低等優(yōu)勢，高明迎接新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉移大有可為。
從內(nèi)部看，高明正積極謀劃以交通道路網(wǎng)絡以及城市基礎配套設施為核心的基礎設施建設大會戰(zhàn)。上月底，總投資167億元的76個基礎設施大會戰(zhàn)項目已正式啟動，加上連接廣佛核心區(qū)的一環(huán)西拓南環(huán)加快推進，以及佛山地鐵二號線即將動工，珠三角干線機場有可能落戶高明，高明的城市綜合承載力迎來巨變。
“‘春江水暖鴨先知’，去年以來，一批房地產(chǎn)業(yè)巨頭和大型金融機構爭相與高明投資洽談，充分說明高明產(chǎn)業(yè)集聚洼地效應正加速釋放?！备呙鲄^(qū)區(qū)長梁耀斌分析說。
創(chuàng)新體制機制 招商引資“尖刀排”躍躍欲試
迎接高明新一輪發(fā)展的歷史機遇期，將美好藍圖轉化為美麗現(xiàn)實，此次大會對高明未來一段時期的招商引資工作進行了系統(tǒng)鋪排，創(chuàng)新并理順適應高明新一輪大招商需要的機制體制。
做好招商引資，團隊建設至關重要?！爸苓叢簧俚貐^(qū)都在抓緊整合資源，建設高素質、專業(yè)化招商引資隊伍，努力在當前激烈的發(fā)展資源競爭中搶占先機。高明要在激烈區(qū)域競爭中突圍而出、勇爭上游，更要在招商隊伍建設上下大力氣，既要做大做強自身的招商隊伍，也要通過市場化的手段提升招商專業(yè)度和精準度。”徐東濤指出。
基于此，高明一方面著手整合散落在各鎮(zhèn)街各部門的招商力量，通過考核機制創(chuàng)新，首次把招商引資納入績效考核，把招商引資的考核面從鎮(zhèn)街擴展到區(qū)直產(chǎn)業(yè)部門，而對非產(chǎn)業(yè)部門則按照提供招商線索作為考核標準，以此調動全區(qū)上下“人人思招商、個個謀招商”的積極性；另一方面，高明目前已組建全區(qū)招商引資“尖刀排”，由區(qū)政府有關負責人領銜，區(qū)鎮(zhèn)兩級經(jīng)貿(mào)招商部門干部隊伍為隊員，并抓緊開展“招兵買馬”工作，計劃從各鎮(zhèn)街、區(qū)有關單位中，選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到招商隊伍中來。
與此同時，高明也正加快進行區(qū)招商引資促進中心的組建工作，將確保在今年上半年正式成立，運用市場化的手段，加大項目信息的采集，增加項目落地成功率。高明首次以區(qū)政府的名義聘請12名招商顧問，正是以市場化手段招商的一次嘗試?！按舜纹刚埖?2名招商顧問都有著很強的企業(yè)運營能力，在行業(yè)內(nèi)也有很好的影響力與號召力，依托他們可以進一步拓展完善高明的招商渠道，有助提升高明招商引資的規(guī)模與質量。”葉敏堅說。
針對以往招商工作存在的導向不清、集聚度不高等瓶頸，高明制定了《高明區(qū)招商引資產(chǎn)業(yè)空間布局導引手冊(征求意見稿)》，并在此次會議上發(fā)布?！秾б謨浴访魑烁呙鞲麈?zhèn)街、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點鼓勵招商產(chǎn)業(yè)及不予招商產(chǎn)業(yè)，是高明招商引資工作的重要指南。
圍繞高明招商引資“招大引優(yōu)”這一目標，高明亦創(chuàng)新機制。當中引人關注的是，高明將探索建立以畝產(chǎn)稅收為主要導向的項目準入評估機制和“追溯”考核機制，對項目取得用地后3年內(nèi)的畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等效益指標進行考核，在此基礎上探索對引進項目實行合約制管理，未按合同規(guī)定動工建設的項目，嚴格實施項目退出管理機制。
構建新型政商關系 開展永不落幕的“暖春行動”
一個地區(qū)是否值得投資、政府服務是否高效，最有發(fā)言權的是已經(jīng)在本地區(qū)發(fā)展的企業(yè)。“服務好現(xiàn)有企業(yè)就是最大的招商引資”，這句最初從企業(yè)家口中說出的話現(xiàn)在已經(jīng)成為高明區(qū)政府服務企業(yè)的行動指南之一。
佛山誠德新材料有限公司常務副總經(jīng)理鄧偉健說，去年7月，高明區(qū)有關負責人帶隊到北海誠德考察和招商，并在區(qū)出臺“領航計劃”后，被納入該計劃中產(chǎn)值超百億元大型骨干企業(yè)的培育行列。該公司對此高度重視，并且作出迅速回應，決定帶著世界第一流的冷軋技術和水處理零排放系統(tǒng)，回到高明就地建設佛山新材料年產(chǎn)150萬噸不銹鋼冷軋項目。
“項目施工過程當中碰到需要政府幫忙解決的問題，高明區(qū)可以說是‘有求必應’，馬上到現(xiàn)場來協(xié)調解決。特別是更合鎮(zhèn)政府有關負責人，基本上每天都會到項目的現(xiàn)場，來給企業(yè)排憂解難。高效的政府服務大大節(jié)省了企業(yè)的時間，為工程的全面鋪開，打下了堅實的基礎?！编噦ソ≌f。
“只有我們真正服務好現(xiàn)有的企業(yè)，做好親商安商穩(wěn)商的口碑，在今后招商引資中才會更有底氣和信心?！毙鞏|濤說，近期高明陸續(xù)開展了企業(yè)暖春行動，但做好企業(yè)服務工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，不能只靠一兩次活動來完全解決。
今后，高明將完善服務體制機制，開展永不落幕的“暖春行動”，創(chuàng)造一切有利的條件讓高明的企業(yè)加快發(fā)展、轉型升級，讓廣大企業(yè)和企業(yè)家在高明享受到賓至如歸的服務，讓企業(yè)選擇高明真正成為高明選擇。
為此，高明區(qū)首次把企業(yè)服務納入績效考核，把為企業(yè)解決問題和企業(yè)滿意度作為衡量部門服務企業(yè)的唯一標準，要求全區(qū)樹立“無事不擾、有求必應”的服務理念，平時沒事不要打擾企業(yè)，或過多地干預、影響企業(yè)的正常經(jīng)營，但企業(yè)一旦有所請求就要立刻回應、馬上就辦，真正地為企業(yè)解決好實際問題。
去年4月，高明區(qū)召開了民營企業(yè)家大會，并出臺了“1+1+6”的企業(yè)服務配套政策，設立了“一卡一線一平臺”(企業(yè)服務卡、企業(yè)服務熱線和企業(yè)服務微信平臺)等工作架構，完善了幫助企業(yè)解決問題的機制，受到了廣大企業(yè)的好評。
梁耀斌說，下階段這些工作機制要在鞏固完善中不斷創(chuàng)新。如完善“一線一卡一平臺”企業(yè)服務渠道，要求微信工作群里的政府成員“要事即回、急事即辦”，切實提高企業(yè)服務響應速率，建立企業(yè)訴求高效協(xié)調解決機制，探索推行“三包”服務等工作機制，各鎮(zhèn)街、區(qū)各有關單位服務企業(yè)時要履行“包服務、包時效、包到位”的三包服務承諾，對企業(yè)行政審批全程跟蹤指導，保證“時間不耽擱，服務不受阻”。
文/圖：葉能軍 關雪儀 歐嘉明 譚健才 譚頌江
