“僑都”江門:過去五年是簡政提速政府提效的五年

　　今年(江門市)的政府工作報告中，“簡政提效”成為熱頻詞。報告在回顧過去五年工作時，將過去五年定義為“簡政提速、政府提效的五年”，在今后五年的目標中，提出“堅持去繁就簡，推動政府提效”，都體現(xiàn)了我市在發(fā)展中堅持“興業(yè)惠民、治吏簡政”的決心。

　　同時，我市率先在全國推行商事制度改革“九證合一”、研究制定小微雙創(chuàng)指數(shù)評價體系、制訂科技型小微企業(yè)認定標準三項工作還受到李克強總理的關注，這也堅定了我市各級各部門在簡政提效工作中先試先行的信心，明確了接下來的工作方向。

　　江門日報記者/李楠楠

　　落實到位

　　簡政提效成果顯著

　　據(jù)了解，過去五年，我市各級各部門不斷深化“三就”(收費就低不就高、辦事就簡不就繁、服務就近不就遠)，推行“兩無兩藏”(無收費、無門檻，藏富于民、藏富于企)，持續(xù)推進“放管服”改革，多項措施走在全國、全省前列。

　　去年8月，在全省地級市率先實行“五證合一”以后，我市再次刷新了簡政放權速度，成為全國首個實施“九證合一”的地級市。據(jù)介紹，過去企業(yè)辦理“九證”，需要跑9個部門窗口，依次辦理。改革后，企業(yè)只須到“多證合一”綜合服務窗口辦理即可，簡化了辦事環(huán)節(jié)，降低了辦事成本。此外，實施“九證合一”改革后，申請人僅需提交一次申請表格材料，通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)推送，各部門對審查結果互認，解決了商事主體準入環(huán)節(jié)提交多套申請材料、重復填報申請文書內(nèi)容、重復提交登記材料的問題。原來辦完9個證約需一個半月，改革后，3個工作日內(nèi)就可以拿到“九證合一”新版營業(yè)執(zhí)照。

　　“我對江門在全國首創(chuàng)‘九證合一’深有體會，以前企業(yè)辦證有時需要等半年，但現(xiàn)在3天可以搞定了，政府服務效率大大提高，為我們提供了很大的便利?！笔腥舜蟠?、蓬江區(qū)金華商業(yè)中心物業(yè)管理公司工會主席吳志鴻說。

　　此外，我市還不斷推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，并在2015年上線了自然人“邑門式”服務體系。2016年，針對企業(yè)法人的法人“邑門式”試點啟動，同時還開通了“微市長”、“邑網(wǎng)通”、“邑微警”等網(wǎng)絡服務平臺，開啟了線上行政服務的新時代。“‘九證合一’、‘雙創(chuàng)指數(shù)’、‘科技型小微’、‘邑門式’、‘微市長’等都成為江門深化‘放管服’改革、推動落實雙創(chuàng)示范的特色代名詞，同時也是我們接下來要努力的方向?！笔虚L鄧偉根表示。

　　“如今，自然人‘邑門式’服務已經(jīng)下沉到村(居)，群眾可以在家門口方便辦理涉及衛(wèi)計、民政、殘聯(lián)等部門的業(yè)務，真正做到了簡政、便民。”市人大代表、蓬江區(qū)環(huán)市街道公共服務中心主任袁鍵安說。

　　敢闖會創(chuàng)

　　以“三就”推動“兩無兩藏”

　　據(jù)了解，接下來我市將繼續(xù)深化“三就”，推行“兩無兩藏”，深入推進現(xiàn)代市場體系、財政體制、投融資體制、行政管理體制等重點領域改革，打造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，以全面深化改革之痛，解企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之鎖，釋社會市場活力之能，拓創(chuàng)新加快發(fā)展之路。

　　“作為今后政府發(fā)展的重點，‘政府建設、改革推動’需要從很多方面入手。從行業(yè)服務角度來說，我們要針對黨中央、國務院提出的對簡政放權的要求，公正透明地落實，這樣為企業(yè)或個人提供服務時也能清晰準確，不會出現(xiàn)拖拉反復的情況?！睂δ壳拔沂械暮喺嵝Чぷ?，市人大代表、恩平工商聯(lián)主席、康盛投資董事長何康茂如是說。

　　“厚植民營經(jīng)濟，就要將制定的各項優(yōu)惠政策落到實處，將‘兩無兩藏’落實到位。藏富于民、藏富于企，短期來看，企業(yè)會獲利，政府收入會減少，但長遠來看，會營造營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)來江門投資，本土企業(yè)也會從中獲益，不斷壯大。要將‘兩無兩藏’理念變成現(xiàn)實，民營經(jīng)濟就會迎來大發(fā)展?！笔腥舜蟠怼⑽逡卮髮W機電工程學院院長王建生在談及“兩無兩藏”的實施時表示。

　　據(jù)悉，接下來我市將堅持敢闖會創(chuàng)，繼續(xù)拿出飲“頭啖湯”的改革精神，創(chuàng)新加快，加快創(chuàng)新，以“三就”推動“兩無兩藏”，探索更多可復制、可推廣到全省、全國的改革經(jīng)驗；將繼續(xù)大行簡政之道，深化以“三制”(清單制、委托制、承諾制)為重點的“放管服”改革，“放”要快、“管”要精、“服”要優(yōu)，營造一流的政務環(huán)境，進一步激發(fā)社會創(chuàng)造活力。同時要堅持簡政先減證，按能放盡放、應放快放原則，放寬市場準入，降低準入準營門檻。

　　此外，我市還將加快推進對“1+6”園區(qū)的委托授權，分期分批賦予“1+6”園區(qū)市一級經(jīng)濟管理權限。加快政務數(shù)據(jù)資源匯聚統(tǒng)籌，提升“12345”政府服務熱線水平，完善“邑網(wǎng)通”、“微市長”等政務服務平臺。上半年完成法人“邑門式”行政服務改革和公共服務標準化建設，實行行政審批事項標準線上線下一體化運行，寧可數(shù)據(jù)在網(wǎng)上多跑幾圈，也要讓企業(yè)和群眾少跑一輪。