青田縣安監(jiān)局構(gòu)建工作新模式助推企業(yè)安全生產(chǎn)

　　本報(bào)訊 (記者 林園園 通訊員 陳玲玲) “滅火器擺放位置不正確，消防栓箱前通道不應(yīng)堵塞……”日前，由(青田)縣政府出資聘請(qǐng)的安全專家檢查組來到位于港頭工業(yè)園區(qū)的浙江聯(lián)僑合成革有限公司，對(duì)該公司的安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查，并提出了整改意見。

　　“我們每?jī)蓚€(gè)月就會(huì)要求安全專家對(duì)溫溪鎮(zhèn)的76家重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，協(xié)助對(duì)轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)管?！睖叵?zhèn)安監(jiān)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這種政府出資購(gòu)買服務(wù)模式，減輕企業(yè)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)安全管理水平。

　　據(jù)了解，我縣有各類企業(yè)2000余家，其中規(guī)模以上企業(yè)僅199家，90%的企業(yè)都是規(guī)模較小的中小企業(yè)。中小企業(yè)作為青田的造血細(xì)胞，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提供著原動(dòng)力，但在生產(chǎn)過程中卻隱藏著較大的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年以來，在我縣發(fā)生的工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全亡人事故中，規(guī)模以下企業(yè)占比達(dá)70%。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的“開關(guān)型”企業(yè)、多責(zé)任主體作業(yè)場(chǎng)所，使本就基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況更趨復(fù)雜。

　　“在日常監(jiān)管的過程中，我們發(fā)現(xiàn)以行政手段為主的監(jiān)管模式和強(qiáng)調(diào)政府層面的外部督促推動(dòng)，難以從根本上解決轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)問題?！笨h安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，安全監(jiān)管力量受到人員、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等多方面的限制，難以滿足量大面廣、工藝繁復(fù)、發(fā)展迅速的企業(yè)監(jiān)管需求。另一方面，企業(yè)作為自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，容易出現(xiàn)“重效益、輕安全”的發(fā)展傾向。

　　為了解決轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，縣安監(jiān)局在近幾年發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引入政府購(gòu)買服務(wù)模式和企業(yè)購(gòu)買服務(wù)模式“雙模式”，著力破解安全生產(chǎn)遇到的難題，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。

　　目前，我縣已有44家UV鍍、電鍍、緊固件、涉可燃爆粉塵等重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)委托中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)和安全管理服務(wù)?！斑@些自主管理能力較弱的中小企業(yè)，委托中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行事故隱患排查，指導(dǎo)企業(yè)分級(jí)建檔整改，并為企業(yè)提供安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)臺(tái)賬輔助、應(yīng)急救援預(yù)案輔導(dǎo)等服務(wù)，而每年收費(fèi)僅5000元，成本遠(yuǎn)低于企業(yè)雇傭?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說。