溫州“到期房”可登記交易首日 市場(chǎng)反應(yīng)平淡

　　持續(xù)熱議了大半年的溫州部分住房20年土地使用證到期問(wèn)題，在上周末迎來(lái)了國(guó)家層面的初步解決方案。這條由國(guó)土資源部發(fā)布的，被媒體稱(chēng)之為“兩不一正常”的過(guò)渡性處理辦法，最核心的內(nèi)容是：不需要提出續(xù)期申請(qǐng)，不收取費(fèi)用，正常辦理交易和登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”，仍填寫(xiě)該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。

　　12月24日，溫州市國(guó)土資源局會(huì)同住建部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，自12月26日起，溫州國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心按照上述過(guò)渡期政策，辦理住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期的交易登記。

　　實(shí)際上，23日發(fā)布的政策，并未涉及過(guò)期土地證能否自動(dòng)續(xù)期、如何續(xù)期的問(wèn)題。對(duì)于相關(guān)房產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)雙方來(lái)說(shuō)，根本問(wèn)題并未解決。因新政策未達(dá)到預(yù)期，昨天，溫州市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)平淡，多數(shù)市民仍持觀望態(tài)度，并不太敢輕易介入交易。

　　相反，一樁已經(jīng)談了大半年的交易，也因政策不明確而擱淺，買(mǎi)賣(mài)雙方解除了合同。

　　大半年前就談好的買(mǎi)賣(mài)

　　因政策不明確最終還是黃了

　　昨天上午9點(diǎn)30分左右，王先生約了賣(mài)家齊女士來(lái)到溫州市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心。這一對(duì)房屋交易中的買(mǎi)賣(mài)方，錢(qián)江晚報(bào)曾多次報(bào)道。

　　今年3月，王先生花65萬(wàn)元買(mǎi)下一套溫州市區(qū)水心榆組團(tuán)的二手房，辦好房產(chǎn)證和契稅證后，卻發(fā)現(xiàn)土地證已經(jīng)在今年3月4日過(guò)期，一直無(wú)法完成交易。這套房子本來(lái)是買(mǎi)給爺爺養(yǎng)老用的，王先生考慮再三，最終還是決定將房子接手。雙方約定，等政策明確后，再辦理土地等證的過(guò)戶手續(xù)。

　　王先生將房子裝修后，今年6月份，其爺爺已經(jīng)入住。

　　哪知道，這政策一等，就是大半年。前兩天，國(guó)土資源部的消息一出來(lái)，王先生立即給房東齊女士打了電話，約好等星期一工作日就去咨詢辦理過(guò)戶。

　　但是，在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心窗口，經(jīng)過(guò)一番咨詢，作為買(mǎi)方的王先生還是猶豫了，他決定再等一等。雖然目前政策上已經(jīng)明確可以辦理交易手續(xù)，不過(guò)具體的續(xù)期政策并未出臺(tái)。

　　過(guò)戶后土地證到底能不能續(xù)期？續(xù)期后是多少年？如果以后房屋要進(jìn)行抵押、擔(dān)保，銀行是否會(huì)認(rèn)可這種土地證使用權(quán)已經(jīng)過(guò)期的房子？這些都沒(méi)有明確的答案。

　　“工作人員說(shuō)，現(xiàn)在要辦理，也不會(huì)續(xù)期，只是可以免費(fèi)辦理過(guò)戶，不收取任何費(fèi)用。”王先生說(shuō)，按照不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員的意思，可以將原來(lái)的房產(chǎn)證、土地證一起合并辦理為不動(dòng)產(chǎn)證，證件上關(guān)于土地證的信息依然要登記為“過(guò)期的日期”。

　　“給我換的證件上面標(biāo)準(zhǔn)的還是過(guò)期的時(shí)間，就相當(dāng)于買(mǎi)了過(guò)期的東西，我以后去銀行抵押、擔(dān)保或者去二手房市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，可能都是要受影響的。”王先生說(shuō)。

　　雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，最終決定終止這份已經(jīng)簽了大半年的房產(chǎn)交易合同。王先生將房子退還給了齊女士。

　　不僅沒(méi)有完成一樁交易

　　連前來(lái)咨詢的人都很少

　　昨天下午，溫州不動(dòng)產(chǎn)登記中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，昨天業(yè)務(wù)窗口并沒(méi)有想象中的那樣熱鬧，雖然溫州主城區(qū)有不少二手房都出現(xiàn)土地證到期或者即將到期的問(wèn)題，但并未因?yàn)樾抡叩某雠_(tái)，而出現(xiàn)交易井噴的現(xiàn)象。

　　“不僅沒(méi)有一筆交易，連前來(lái)咨詢相關(guān)問(wèn)題的也很少，一天也就兩三例?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　對(duì)此，溫州市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前這類(lèi)土地證到期的房子發(fā)生交易時(shí)，根據(jù)上面最新的指示，能夠正常辦理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍填寫(xiě)住宅建設(shè)用地使用權(quán)原來(lái)的起始日期和到期日期。也就是說(shuō)，雖然房產(chǎn)可以交易，但是，在相關(guān)證件上顯示的，這樣的房子，仍屬于“過(guò)期”的。

　　至于房子續(xù)期問(wèn)題，因?yàn)檎卟幻鞔_，溫州市相關(guān)部門(mén)表示，還要等上級(jí)部門(mén)政策。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家

　　土地不確權(quán)會(huì)引發(fā)很多問(wèn)題

　　應(yīng)盡快出臺(tái)續(xù)期細(xì)則

　　“國(guó)土資源部出臺(tái)的‘兩不一政策’只是解決了市民房產(chǎn)交易的當(dāng)務(wù)之急，掃清了交易上的法律障礙，但它依然沒(méi)有也不可能明確產(chǎn)權(quán)續(xù)期的問(wèn)題?！睖刂菔幸患曳慨a(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)公司的董事長(zhǎng)陳鴻接受采訪時(shí)說(shuō)，雖然土地證過(guò)期的房子可以交易，但是附帶的各種權(quán)利還沒(méi)有明晰?！氨热绶孔拥牡盅簷?quán)，如果買(mǎi)方去貸款或者抵押，銀行對(duì)土地的屬性又查得比較嚴(yán)格，恐怕銀行不會(huì)確權(quán)，很難放款?！?/p>

　　陳鴻說(shuō)，溫州市區(qū)很多類(lèi)似的老房子都是學(xué)區(qū)房，確認(rèn)房子的使用權(quán)可以交易，其實(shí)也意味著房主家的孩子可以像其他學(xué)區(qū)內(nèi)的小孩一樣，去所在的學(xué)校上學(xué)。“不過(guò)，目前大多數(shù)人仍然不敢交易，因?yàn)檎卟幻鞔_，大家都不知道未來(lái)要不要繳費(fèi)等等，對(duì)普通老百姓來(lái)說(shuō)，這是利益攸關(guān)的大事，可不能草率?！?/p>

　　幫王先生辦理交易登記手續(xù)的房屋中介公司員工也說(shuō)，很多想要進(jìn)行交易的市民，目前普遍持觀望態(tài)度。

　　“這樣的房產(chǎn)，對(duì)于買(mǎi)方而言，肯定是擔(dān)心(到時(shí)續(xù)期要)繳費(fèi)。從目前政策的理解上來(lái)看，沒(méi)有說(shuō)以后一定會(huì)免費(fèi)，只是說(shuō)現(xiàn)在進(jìn)行交易是不收費(fèi)的，因?yàn)檫@個(gè)東西歸屬土地沒(méi)有確權(quán)，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)是不能作為抵押物的?，F(xiàn)在只是解決交易問(wèn)題，還有更多的問(wèn)題沒(méi)有解決?！睖刂荽髮W(xué)甌江學(xué)院法學(xué)系主任毛毅堅(jiān)認(rèn)為，國(guó)土資源部對(duì)于土地使用權(quán)到期的新政策值得稱(chēng)贊，但這只是當(dāng)前的一種暫時(shí)變通的做法，多少體現(xiàn)了國(guó)家在這方面立法的滯后，最終還是應(yīng)該由《物權(quán)法》對(duì)土地使用證到期相關(guān)情況作出明確的規(guī)定。

　　毛毅堅(jiān)說(shuō)，國(guó)土部的新政策盡管看以便民、利民，但因缺乏具體的分類(lèi)規(guī)定或可操作性，反而造成新一輪的困惑與猜測(cè)?！皻w根到底，還是要從法律層面盡快解決有償還是無(wú)償自動(dòng)續(xù)期的問(wèn)題，明確作出法律規(guī)定，這樣才是治本之道?！?/p>

　　在毛毅堅(jiān)強(qiáng)看來(lái)，從立法角度來(lái)解決到期房問(wèn)題，應(yīng)該在不久的將來(lái)就會(huì)完成。

　　本報(bào)記者 汪子芳 王益敏