脫貧攻堅(jiān) 僑鄉(xiāng)文昌繪出精準(zhǔn)扶貧“工筆畫”

　　海南文昌市是著名僑鄉(xiāng)，全市近60萬(wàn)人，建檔立卡貧困戶有4801戶、19044人，致貧原因主要有因病因殘、因?qū)W、因缺勞動(dòng)力和自身發(fā)展能力不足等四類。在脫貧攻堅(jiān)中，文昌市抓住四類致貧原因，因地制宜，靶向施策，成效明顯。

　　產(chǎn)業(yè)“輸血”又“造血”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧中，文昌市堅(jiān)持把“水土相服”作為首要條件，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中，通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+貧困戶”“能人+貧困戶”等形式，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧。

　　椰子是文昌最具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是文昌熱作經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一。近年來(lái)，文昌市借助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把貧困農(nóng)戶帶進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中，讓椰子這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在脫貧致富中的“造血”功能不斷顯現(xiàn)。

　　春光食品有限公司是國(guó)家級(jí)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，該公司以合同方式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)接，帶動(dòng)椰子種植戶、運(yùn)銷戶、初加工戶(剝椰衣、硬殼)一同發(fā)展，僅今年就帶動(dòng)89人脫貧，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村閑散勞動(dòng)力提供近千個(gè)就業(yè)崗位。

　　海南傳味文昌雞產(chǎn)業(yè)有限公司是海南省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該公司實(shí)行統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保價(jià)回收的“五統(tǒng)一”管理模式，助力農(nóng)民科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖文昌雞，目前已帶動(dòng)600多戶農(nóng)民養(yǎng)殖文昌雞，其中48戶通過(guò)養(yǎng)殖擺脫貧困。

　　富口袋先要富腦袋

　　在文昌市，古老的茂園村掩映在一片茂密的林木中，村中古樹(shù)參天，生態(tài)環(huán)境極好。

　　茂園村是一個(gè)貧困村，全村共有22戶152人。在貧瘠的土地上，村民主要靠每年冬季種植辣椒和反季節(jié)瓜菜增加收入，目前人年均可支配收入僅9205元。今年，文昌市把該村定為整村扶貧示范村，利用這里豐厚的人文環(huán)境資源，加強(qiáng)幫扶引導(dǎo)，“嬸嫂井”“孝子橋”“連心橋”“齊心壩”……這些積淀深厚的文化標(biāo)識(shí)，成了人們?cè)诿撠氈赂坏缆飞匣突ブ酿ず蟿?。尤其是設(shè)在村頭那棵龍眼樹(shù)下的“鄉(xiāng)賢課堂”，石桌石凳、一壺清茶、一群鄉(xiāng)賢能人，茂園村許多致富點(diǎn)子都出自這里。

　　在脫貧攻堅(jiān)中，文昌市先從“富腦袋”入手，全市設(shè)立17個(gè)夜校分校、258個(gè)夜校教學(xué)班，為貧困戶提供扶貧政策、種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)銷信息、就業(yè)需求、誠(chéng)信文化等培訓(xùn)內(nèi)容，提升其脫貧致富的意愿和能力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　用創(chuàng)新敲開(kāi)致富大門

　　在文昌，有件新鮮事，那就是給牛掛二維碼。牛身上為何要掛二維碼？2015年，為了幫助文教鎮(zhèn)寶典村林尤鑒、陳封善和林明瓊3戶村民脫貧，文昌市工商聯(lián)從籌措的扶貧款中拿出21500元，購(gòu)買3頭小黃牛，送給他們飼養(yǎng)。牛送出去了，能不能產(chǎn)生相應(yīng)的扶貧效益，后期的飼養(yǎng)如何監(jiān)護(hù)？工商聯(lián)工作人員想出這樣一個(gè)辦法，請(qǐng)來(lái)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員分別給每頭牛掛上有二維碼的耳標(biāo)，記錄飼養(yǎng)信息，以便隨時(shí)監(jiān)護(hù)飼養(yǎng)情況。

　　除了給扶貧牛掛二維碼，還有微信群扶貧、電商扶貧等等，這些新路子的不斷探索，已為文昌貧困群眾打開(kāi)了更多的致富之門。

　　在全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)——會(huì)文鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)擁有800多家線下佛珠加工網(wǎng)點(diǎn)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售，全鎮(zhèn)30%的農(nóng)民能夠就業(yè)，50多戶貧困農(nóng)戶因此甩掉了“窮帽子”。

　　同時(shí)，文昌市還把脫貧事業(yè)與殘疾人公益事業(yè)結(jié)合在一起，創(chuàng)辦海南省首家殘疾人就業(yè)扶貧示范基地，帶動(dòng)上百名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。文昌金泰椰棕制品有限公司安置18名殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，人均月收入4000元以上，生產(chǎn)的椰棕床墊遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

　　文昌市把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)做“工筆畫”，有針對(duì)性地出臺(tái)教育、醫(yī)療、住房、資金、生活保障和生產(chǎn)扶持6項(xiàng)政策措施。為確保這些政策措施落地生根，文昌市、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部以“三幫一”的辦法進(jìn)村入戶，2900多名公職人員(醫(yī)、教人員除外)下村，按照“一戶一策、一戶一法”的思路，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)，為每一戶貧困戶“量身”定制幫扶計(jì)劃，并做好全過(guò)程跟蹤服務(wù)。

　　截至2016年11月底，文昌已完成減貧8288人，超出計(jì)劃中的7619人。