福建泉州“海上絲綢之路”史跡獲立法保護(hù)

　　中新社福州12月2日電 (記者 龍敏)12月2日，福建省十二屆人大常委會第二十六次會議舉行第三次全體會議，表決通過了福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》的決定。

　　這是泉州市獲得設(shè)區(qū)市立法權(quán)后報請批準(zhǔn)的首部實體法，意味著泉州“海上絲綢之路”史跡獲立法保護(hù)。此前，泉州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審議通過了該條例，并報請福建省人大常委會審議批準(zhǔn)。

　　泉州是中國與海外通商貿(mào)易、文化交流的重要起點，海上絲綢之路史跡數(shù)量眾多，其中閩南特色的紅磚建筑群五店市、世界僅存的摩尼教遺址草庵、南宋時期著名航標(biāo)姑嫂塔等聞名中外。

　　泉州市人大常委會副主任呂競指出，“海絲”史跡是歷史文明的見證和載體，是不可再生的寶貴資源，有必要立法進(jìn)行保護(hù)。

　　該條例對“海絲”史跡保護(hù)和管理、利用與開放、法律責(zé)任等都作出了具體規(guī)定。在“海絲”史跡保護(hù)方面，該《條例》設(shè)置了多重措施：將列入保護(hù)名錄的“海絲”史跡分為三類，編制保護(hù)規(guī)劃，并根據(jù)分類劃定保護(hù)區(qū)域；以建設(shè)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為主線，構(gòu)建全方位的防護(hù)體系；明確保護(hù)管理責(zé)任人，加強(qiáng)日常保護(hù)；對各類破壞“海絲”史跡的行為作了禁止性規(guī)定。

　　在“一帶一路”建設(shè)構(gòu)想提出后，保護(hù)“海絲”史跡的呼聲高漲。中國泉州、福州、漳州、廣州、北海、蓬萊、揚(yáng)州、寧波、南京等9個城市正攜手推動“海絲”史跡申報世界文化遺產(chǎn)。

　　呂競認(rèn)為，加強(qiáng)“海絲”史跡保護(hù)，既是傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措，也是配合中國申報世界文化遺產(chǎn)工作的客觀需要，更是推進(jìn)泉州建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”的重要內(nèi)容。

　　該條例規(guī)定，鼓勵設(shè)立“海絲”史跡保護(hù)社會基金；市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“海絲”史跡的餓橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的交流與合作；市、縣(市、區(qū))旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘整合“海絲”史跡旅游資源，鼓勵社會力量開發(fā)“海絲”旅游產(chǎn)品，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)該條例，對造成“海絲”史跡滅失、損毀或者歷史風(fēng)貌破壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(完)