青田縣出臺(tái)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案

　　本報(bào)訊 (見習(xí)記者 林園園) 今年年初，我縣（青田）被列為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。針對(duì)試點(diǎn)工作，日前，我縣出臺(tái)了《青田縣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，旨在深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。根據(jù)《方案》，我縣計(jì)劃經(jīng)過兩年的試點(diǎn)工作，基本建立農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度機(jī)制，促使農(nóng)村土地制度改革取得了積極進(jìn)展，形成了一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　據(jù)了解，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(貸款人)向符合條件的農(nóng)民住房所有人(借款人)發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款?，F(xiàn)階段(當(dāng)前至2017年7月)我縣將全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，定期組織督查指導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，并且制定評(píng)估方案，根據(jù)評(píng)估情況，視情況調(diào)整完善政策措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正改革中出現(xiàn)的偏差，加快推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)程。

　　《方案》指出，要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革以及城鄉(xiāng)戶籍制度改革，形成試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改革農(nóng)村宅基地制度，擴(kuò)大農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)交易范圍，采取多種方式保障農(nóng)民的基本居住權(quán)，加快推進(jìn)農(nóng)民住房和農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證的改革進(jìn)度；要全面落實(shí)居住證制度，大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。

　　在平臺(tái)建設(shè)方面，《方案》要求，要夯實(shí)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于市場價(jià)值明確的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)，原則上金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶協(xié)商確定價(jià)值，對(duì)協(xié)商不能達(dá)成一致需委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估且評(píng)估價(jià)值在30萬元(含)以下的，由政府給予中介機(jī)構(gòu) 150元/筆的費(fèi)用補(bǔ)貼等；加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，為農(nóng)民住房、宅基地等權(quán)益提供規(guī)范化的交易服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)，組建政府出資的農(nóng)村資產(chǎn)管理公司或農(nóng)村資產(chǎn)收儲(chǔ)中心，同時(shí)，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織參與對(duì)農(nóng)民住房抵押資產(chǎn)進(jìn)行回購、流轉(zhuǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村信用征信平臺(tái)建設(shè)，有關(guān)部門要積極配合人民銀行采集涉農(nóng)主體的“農(nóng)村六權(quán)”等信用信息，進(jìn)一步完善農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫，建立縣金融服務(wù)中心為主導(dǎo)的農(nóng)村信用信息更新長效機(jī)制等。

　　同時(shí)，《方案》對(duì)保障體系也做了明確規(guī)定，力求通過建立并完善財(cái)稅政策支持體系、金融政策支持體系、農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)體系、農(nóng)村融資擔(dān)保體系以及金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系五大保障體系建設(shè)，強(qiáng)化試點(diǎn)工作支撐。