甘肅崇信喚醒鄉(xiāng)村“沉睡”資源 廢舊窯洞變 “聚寶盆”

　　中新網(wǎng)蘭州1月14日電 (魏建軍 吳文斌)1月中旬，寒風(fēng)凜冽，甘肅平?jīng)鍪谐缧趴h黃寨鎮(zhèn)甘莊村窯洞養(yǎng)牛示范帶，“趕著紅牛奔小康”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目，沿著水泥小路，一排排整齊的窯洞牛舍前，今年64歲的脫貧戶高會(huì)榮正在給料槽添加飼草。

　　近年來(lái)，崇信縣把農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等“沉睡”資源盤活利用作為改善人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入、壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，探索了“八種盤活利用”的崇信模式。昔日的廢舊窯洞變成了窯洞養(yǎng)牛示范帶，成了民眾增收致富的“聚寶盆”。

　　舊窯洞變牛舍鋪平致富路

　　高會(huì)榮說(shuō)，他家里有三孔窯洞，修建于上世紀(jì)50年代，現(xiàn)在都住上了新房，窯洞就廢棄了，村上建立了合作社后，他用窯洞入了股，年底還有分紅，今年打算再購(gòu)置小牛犢，在家里擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，“這是舊窯洞改造的，一年能掙3萬(wàn)元，家里還養(yǎng)了2頭牛，其它時(shí)間還可以干干農(nóng)活?！?/p>

　　為了節(jié)約土地資源，減少建設(shè)成本，黃寨鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，立足窯洞背風(fēng)向陽(yáng)、冬暖夏涼、改造成本低的優(yōu)勢(shì)，對(duì)集中連片的101孔廢舊窯洞進(jìn)行了集中改造、盤活利用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾改造窯洞395孔，飼養(yǎng)紅牛1710頭。

　　2020年，該鎮(zhèn)解決貧困戶就業(yè)12人，人均月增收2400元，年收入2.8萬(wàn)元。還有“村集體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“村集體+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)牛1.8萬(wàn)頭，牛產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　黃寨鎮(zhèn)黨委書記劉小鵬介紹說(shuō)，該鎮(zhèn)將利用廢棄窯洞盤活打造一批集古村落保護(hù)利用、窯洞養(yǎng)牛增收、紅色文化傳播、非遺文化傳承、農(nóng)耕農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光娛樂(lè)于一體的農(nóng)文旅融合體，走出一條產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、民眾增收致富的新路子。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，崇信縣多措并舉，全力盤活利用閑置宅基地，至目前，該縣已建成個(gè)窯洞生態(tài)養(yǎng)牛示范帶，累計(jì)改造廢棄窯洞821孔，飼養(yǎng)紅牛3430頭，帶動(dòng)982戶貧困戶依托養(yǎng)牛脫貧致富。

　　閑置地變廠房 推動(dòng)企業(yè)民眾雙贏

　　企業(yè)用地難是招商引資工作中的瓶頸之一，將企業(yè)廠房與閑置土地“結(jié)合”在一起，既可以解決用地難題，又可以盤活農(nóng)村閑置土地。崇信縣積極落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，將騰退出的土地用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)。

　　黃花鄉(xiāng)高年村鴻諾果樹保鮮庫(kù)暨萬(wàn)噸冷鏈物流園項(xiàng)目，是該縣招商引資建設(shè)的全縣最大冷鏈物流園，項(xiàng)目規(guī)劃投資2189.96萬(wàn)元，占地39.14畝。在項(xiàng)目落地過(guò)程中，黃花鄉(xiāng)落實(shí)“保姆式”服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，為項(xiàng)目實(shí)施提供事前、事中、事后全方位服務(wù)。

　　“我家里有四個(gè)勞力，三十多畝地，顧不過(guò)來(lái)，保鮮庫(kù)用了我五畝地，在這里打了四個(gè)月零工，掙了八千多元，好得很?！苯衲?5歲的黃花鄉(xiāng)水磨村脫貧戶王文冒坦言。

　　黃花鄉(xiāng)人大主席張崇平表示，通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，解決了企業(yè)用地指標(biāo)，積極吸納、安排附近的就業(yè)勞動(dòng)力，民眾得到了很多的實(shí)惠。

　　據(jù)了解，崇信縣將騰退的557畝土地用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施了柏樹鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)果盤氣調(diào)庫(kù)等項(xiàng)目9項(xiàng)，解決了涉農(nóng)企業(yè)用地指標(biāo)緊張的難題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和民眾收益雙贏。

　　空房子變商鋪?zhàn)屶l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來(lái)

　　漫步在錦屏鎮(zhèn)梁坡水街，水車徐徐，碧水青石，亭臺(tái)樓閣，小橋流水，草屋假山，路兩旁的新農(nóng)村民宅整齊劃一的排列著，小吃商鋪鱗次櫛比，儼然一副新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村畫面。

　　今年50歲的梁坡村村民梁忠平在自己農(nóng)家樂(lè)小院里說(shuō)，之前他家十幾間房子都閑置，得以與閑置資源盤活這個(gè)政策，他開起了農(nóng)家樂(lè)，還雇了8個(gè)人，一個(gè)月營(yíng)業(yè)額有2萬(wàn)多元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，梁坡村采取農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、社會(huì)資本開發(fā)三種模式，盤活閑置宅基地62畝，整合閑置門面71間招商59戶，門店月營(yíng)業(yè)額均達(dá)到1萬(wàn)元以上，有效盤活了閑置資源，提高了民眾收入。

　　梁忠平說(shuō)，現(xiàn)在政策這么好，他準(zhǔn)備翻過(guò)年把店面升級(jí)裝修一下，完善一下崇信特色的菜品和土特產(chǎn)，讓更多的人了解崇信。

　　如今，梁坡村整合了農(nóng)戶閑置門面，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，建成了梁坡水街夜市，建辦了啤酒烤肉、特色飲食、農(nóng)家樂(lè)等形式多樣的夜市美食區(qū)，破解了用地困局，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，增加了群眾收入。

　　近年來(lái)，崇信縣分類盤活土地1898.3畝，盤活利用率達(dá)到76%，把美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)工作有效關(guān)聯(lián)起來(lái)，不僅喚醒了“沉睡”的資源，而且讓閑置的資源活了起來(lái)，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)立了起來(lái)，生態(tài)環(huán)境美了起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)了起來(lái)，閑置地變成了“聚寶盆”。(完)