江門：以開放促發(fā)展 全面融入大灣區(qū)

　　原標(biāo)題：打造粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶，實(shí)現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)貿(mào)易緊密鏈接

　　江門：以開放促發(fā)展 全面融入大灣區(qū)

　　國際領(lǐng)先水平的紙機(jī)生產(chǎn)線、高度智能化的工業(yè)機(jī)械手、全自動立體倉庫、5000噸級港口……在江門新會的銀洲湖紙業(yè)基地，亞太森博(廣東)紙業(yè)有限公司正在致力打造一個(gè)智能環(huán)保的“造紙王國”。通過積極“走出去”、把握“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，該公司近年來已發(fā)展成為華南地區(qū)最大的高檔文化紙生產(chǎn)商之一。

　　立足于打造粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市，江門正在描繪一幅全面開放的美好藍(lán)圖——堅(jiān)持開放帶動，以開放促發(fā)展、促改革，全面融入粵港澳大灣區(qū)。圍繞交通、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易，這座廣東老牌工業(yè)城市正在打造珠江西岸的“超級鏈接器”，加速培育發(fā)展新動能。

　　交通鏈接▶▷構(gòu)建黃金“三通道”主動擁抱大灣區(qū)

　　在江門臺山的臺城河大橋西岸，一小段嶄新的水泥路面初具雛形，現(xiàn)場的重型挖掘機(jī)發(fā)出陣陣轟鳴聲。3月6日，江門召開第一季度高速公路建設(shè)推進(jìn)會，與會人員參觀了中開高速臺城河大橋(西岸)施工現(xiàn)場。據(jù)現(xiàn)場有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中開高速江門段施工圖設(shè)計(jì)已批復(fù)，目前正在加快建設(shè)中，未來市民可通過中開高速、深中通道直達(dá)深圳，從江門市區(qū)前往深圳的行車時(shí)間只需1個(gè)小時(shí)左右，比原來縮短了近1個(gè)半小時(shí)。

　　當(dāng)前，港珠澳大橋通車在望，深中通道、珠三角干線機(jī)場等也正在加快建設(shè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)正加速鋪設(shè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，江門作為粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。筆者獲悉，為加快形成互聯(lián)互通、全方位對接粵港澳大灣區(qū)城市群的大交通格局，江門今年將構(gòu)建以江門站為中心的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，并打通承東啟西的高快速路網(wǎng)，重點(diǎn)構(gòu)建北線對接虎門大橋和虎門二橋、中線對接深中通道、南線對接港珠澳大橋的黃金“三通道”。

　　根據(jù)該市今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，今年江門動工建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)，創(chuàng)下歷史新高；總投資達(dá)到263.7億元，其中今年計(jì)劃投資32億元。備受關(guān)注的深茂鐵路深圳至江門段年內(nèi)有望開工建設(shè)。珠西綜合交通樞紐江門站今年也將投入10億元加快建設(shè)，力爭到年底基本建成站房主體工程。建成后，江門站建筑面積預(yù)計(jì)達(dá)到17萬平方米，有望成為集高鐵、城際、城市軌道交通一體化的珠江西岸重要綜合交通樞紐。

　　除了軌道交通，為加速融入粵港澳大灣區(qū)城市群，江門還提出構(gòu)建包括北連廣佛、中接深中、南接港澳的“三通道”。筆者從江門市交通局獲悉，去年該市共推進(jìn)8個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，共完成投資約36.97億元。

　　“北通道”方面，廣中江高速二期已于去年12月28日建成通車，佛開高速三堡至水口段改擴(kuò)建項(xiàng)目去年完成年度投資5.18億元，將由雙向4車道擴(kuò)建為雙向8車道，計(jì)劃提前至2019年建成通車；“中通道”方面，去年中開高速江門段完成投資12億元，建成后將與深中通道以立交形式直接相連；“南通道”方面，目前香臺高速公路正在開展前期各項(xiàng)工作，其中黃茅?？绾Ｍǖ拦こ炭尚行匝芯繄?bào)告已完成初稿編制，銀洲湖高速項(xiàng)目計(jì)劃今年完成立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)，爭取今年底啟動建設(shè)。

　　以廣中江高速為例，該項(xiàng)目對江門構(gòu)建快進(jìn)快出的高速網(wǎng)絡(luò)，承接廣佛肇、深莞惠的經(jīng)濟(jì)輻射具有重要意義?！皬V中江高速項(xiàng)目是珠三角高速公路路網(wǎng)加密線，是廣佛肇和珠中江兩大都市圈交通一體化快速通道?！睆V中江管理處工程管理部總工程師甑東曉認(rèn)為，“該項(xiàng)目二期建成通車后，可大大提升江門市民的出行便利?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)鏈接▶▷成功引進(jìn)476.5億元深圳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　3月6日，江門市召開全市商務(wù)工作會議。會議透露，去年江門在深圳、佛山等地舉辦5場投資推介活動，促成85個(gè)項(xiàng)目簽約。其中，該市成功引進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，投資總額476.5億元。

　　除了在硬件上主動對接粵港澳大灣區(qū)外，產(chǎn)業(yè)也是江門全方位加強(qiáng)與大灣區(qū)各城市合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為粵港澳大灣區(qū)的重要一員，江門不僅有土地資源，同時(shí)還具有人力、區(qū)位等優(yōu)勢，而這恰恰是大灣區(qū)發(fā)達(dá)城市目前發(fā)展所面臨的“瓶頸”。在這樣的背景下，近年來不少來自深圳、佛山等地的企業(yè)都選擇到各類生產(chǎn)要素成本更低的江門發(fā)展。

　　例如，深圳市利和興股份有限公司是一家國家高新科技企業(yè)。由于看中江門的土地資源和成本優(yōu)勢，該公司在江門高新區(qū)設(shè)立全資子公司，并建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和綜合園區(qū)?！吧钲诘钠髽I(yè)受到本地的空間、市場、成本、勞動力等資源不足的限制，相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源會向周邊溢出，這些溢出資源正是江門市招商引資工作的重點(diǎn)?！苯T市委政研室原主任李超奇認(rèn)為。

　　為了承接珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江門去年提出要打造五個(gè)萬畝園區(qū)，其中便包括“深圳—江門產(chǎn)業(yè)園”。該園區(qū)位于江門市新會區(qū)，包括大澤、司前兩個(gè)園區(qū)，規(guī)劃面積23135畝。筆者從江門市經(jīng)信局獲悉，上述五個(gè)萬畝園區(qū)正在加緊建設(shè)中，力爭今年上半年5大萬畝園區(qū)的建設(shè)都具備項(xiàng)目落地條件，并推動一批工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　江門市商務(wù)局局長趙瑞思告訴筆者，為搶抓粵港大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，江門今年將加強(qiáng)與深圳、廣州、佛山、東莞、珠海等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，主動承接產(chǎn)業(yè)溢出。“我們將加強(qiáng)核心園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)，重點(diǎn)圍繞濱海新城、濱江新區(qū)、人才島等城市新區(qū)，開展以大文旅、總部經(jīng)濟(jì)、科研機(jī)構(gòu)為主題的產(chǎn)業(yè)招商，爭取五個(gè)萬畝園區(qū)都引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的新項(xiàng)目”。

　　澳門也是江門產(chǎn)業(yè)對接的重點(diǎn)對象。筆者了解到，江門目前正謀求與澳門探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，在新會濱海新城規(guī)劃建設(shè)粵澳(江門)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。該園區(qū)將采用“一區(qū)三園、一區(qū)多點(diǎn)”模式規(guī)劃建設(shè)，其中“一區(qū)”即粵澳(江門)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)；“三園”即環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、澳葡青年創(chuàng)業(yè)園、濱海旅游及中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園；“多點(diǎn)”即在具體園區(qū)中建設(shè)崖門環(huán)保電鍍基地、鐘表珠寶項(xiàng)目、電子和汽車零部件項(xiàng)目、金融示范項(xiàng)目(江澳合資銀行)等。

　　貿(mào)易鏈接▶▷通關(guān)效率全國第二出口額首破千億

　　亞太森博(廣東)紙業(yè)有限公司是江門市進(jìn)口第一大企業(yè)。每天，從這里生產(chǎn)的高檔文化紙都通過工廠附近可停靠5000噸級輪船的碼頭，駛向國內(nèi)沿江沿海城市以及世界各地港口，迅速占據(jù)高檔印刷用紙的市場。

　　亞太森博得以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，一個(gè)重要因素是通關(guān)便利讓生產(chǎn)原料“飛到門口”。去年，江門海關(guān)先后實(shí)施了通關(guān)一體化、“一窗通”等多項(xiàng)改革，出口和進(jìn)口通關(guān)效率分別在全國排第二和第八。企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更便利，審核的效率也大幅提升。

　　“在江門，通關(guān)一體化后海關(guān)取消了報(bào)關(guān)區(qū)域的限制，我們辦理業(yè)務(wù)的靈活性增強(qiáng)了，通關(guān)更加便利了！”江門市外海運(yùn)輸報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)部副經(jīng)理陳健生說。亞太森博(廣東)紙業(yè)有限公司物控總監(jiān)朱忠華則表示，“一窗通”改革后，海關(guān)通過系統(tǒng)查詢未放行報(bào)關(guān)單記錄情況，對每一個(gè)環(huán)節(jié)上沒完成相關(guān)手續(xù)的報(bào)關(guān)單及時(shí)跟蹤處理，減少積壓單，保證了企業(yè)急需的生產(chǎn)原料、設(shè)備實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，為企業(yè)節(jié)省了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

　　另一方面，去年江門還積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作。據(jù)江門海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年，江門市對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口304.5億元人民幣，比2016年增長10%，占同期江門市外貿(mào)進(jìn)出口總值的22%。

　　“我們每月從印尼進(jìn)口1.5萬噸的紙漿，零關(guān)稅；從泰國每月進(jìn)口淀粉5000噸，也是零關(guān)稅。僅此，我們就可以省下500萬元的費(fèi)用。”朱忠華告訴筆者，正是依托“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的資源優(yōu)勢，亞太森博(廣東)生產(chǎn)的高檔文化紙才順利地拓展全球市場。

　　通過便利化改革，主動“走出去”的江門企業(yè)越來越多，從而帶動全市對外貿(mào)易提質(zhì)增效，取得新突破。筆者從江門市商務(wù)局獲悉，去年，江門全市貨物進(jìn)出口1385.2億元，增長9.8%，增速為近年新高。其中，出口額首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1075.6億元。同時(shí)，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到159.3億元，占出口總額的14.8%，占比創(chuàng)歷史新高。

　　進(jìn)入今年，江門將繼續(xù)深化海關(guān)重點(diǎn)改革，推進(jìn)通關(guān)流程“去繁就簡”，配合口岸管理部門，共同推動壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間1/3以上，為進(jìn)出口企業(yè)做好通關(guān)服務(wù)和政策指導(dǎo)，全力促進(jìn)江門外貿(mào)穩(wěn)中向好。

　　趙瑞思表示，今年，江門一方面將繼續(xù)出臺外貿(mào)發(fā)展和穩(wěn)增長扶持政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)“走出去”，大力開拓“一帶一路”沿線及新興國家市場；另一方面，該市將加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)企業(yè)打造外貿(mào)知名品牌，同時(shí)積極申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。