解讀政府工作報告中的“世界觀”:獨領風騷 興不忘憂
中新網(wǎng)客戶端北京3月9日電 (記者 程春雨 李金磊 吳濤 邱宇)作為世界第二大經(jīng)濟體,一年一度的中國兩會吸引了全球目光,國務院總理所作的政府工作報告更是焦點??梢哉f,政府工作報告既是中國政府向國民提交的作業(yè),也在一定程度上是對國際社會的宣示,體現(xiàn)了中國政府的“世界觀”。
在李克強總理今年所作的政府工作報告中,一些定量、定性的指標和提法,是置諸世界坐標上的。將這些內容予以集納,可管窺中國政府的國際視野,即從世界范圍來觀察和度量自身的整體或局部發(fā)展。
中國對世界經(jīng)濟貢獻最大
——五年來,經(jīng)濟實力躍上新臺階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元,年均增長7.1%,占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。
——“一帶一路”建設成效顯著,對外貿易和利用外資結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。
【解讀】
近幾年來,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,出現(xiàn)“逆全球化”傾向。把脈開方,中國主動下調增長目標,轉向高質量發(fā)展階段,推動經(jīng)濟全球化再平衡,提出“一帶一路”倡議,中國為世界經(jīng)濟注入了強勁動力。
五年來,中國進口貨物約58萬億人民幣,對外投資6900多億美元,實際使用外商直接投資6200多億美元?!澳昃鲩L7.1%”、“占世界經(jīng)濟比重15%”、“貢獻率超30%”,有力回應了那些“中國經(jīng)濟拖累了世界”的聲音。據(jù)世界銀行測算,2012年-2016年中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過美、歐、日貢獻之和。
“ ‘內外兼修’‘厚積薄發(fā)’‘卓爾不群’‘獨領風騷’這四句話還是符合中國發(fā)展實際的。”政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏底氣十足地說,“中國經(jīng)濟增長速度在國際上是領先的,在主要經(jīng)濟體中是最領先的,對世界經(jīng)濟的貢獻也是國際上最大的?!?/p>
新經(jīng)濟引領世界潮流
——高鐵網(wǎng)絡、電子商務、移動支付、共享經(jīng)濟等引領世界潮流。
——高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二。
——完成新一輪農村電網(wǎng)改造,建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)。
【解讀】
為何中國經(jīng)濟能獨領風騷?“新經(jīng)濟撬動了經(jīng)濟發(fā)展”成經(jīng)濟界的共識。2014年、2015年、2016年、2017年,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和人工智能等先后被首次寫入當年政府工作報告,政策激勵下各領域不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、變成新動能。
現(xiàn)在,網(wǎng)購、高鐵、移動支付、共享單車已成全球聞名的中國新四大發(fā)明?!笆孢m、省時、景色美”,高鐵已成中國新名片,“中國高鐵上,硬幣豎立不倒”的視頻火爆全球網(wǎng)絡,被國外友人點贊;移動支付規(guī)模亦居全球首位,激活了新零售,多國領導人希望借鑒。
“新經(jīng)濟就是數(shù)字經(jīng)濟,一是直接拉動GDP,二是改變傳統(tǒng)產業(yè),2017年對中國GDP的貢獻占到32%?!敝袊こ淘涸菏苦w賀銓說,“新經(jīng)濟對中國社會影響巨大,如高鐵帶動扶貧等,都不能簡單用GDP來統(tǒng)計。新經(jīng)濟方興未艾,5G時代中國將有更多的領域站在世界頂端?!?/p>
創(chuàng)新驅動發(fā)展成果世界矚目
——五年來,創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩。全社會研發(fā)投入年均增長11%,規(guī)模躍居世界第二位。
——我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑,成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
——我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源,這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。
【解讀】
國際經(jīng)濟的競爭是創(chuàng)新能力的競爭,誰能在創(chuàng)新上下先手棋,誰就能掌握主動。創(chuàng)新驅動發(fā)展,中國快速崛起的新動能,正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產生活方式,成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。
縱觀歷史,著眼未來。中國舉措力圖2030年躋身創(chuàng)新型國家前列。五年來,天眼、墨子、大飛機等相繼問世,天宮、神舟系列成果舉世矚目,量子調控、鐵基超導等領域步入世界領先行列。同時,實施組合拳防止經(jīng)費流失、讓科研人員名利雙收,激勵“雙創(chuàng)”,日均新設企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶。
“會繼續(xù)走我們自己的創(chuàng)新之路、開拓之路,走出一條獨具特色的中國創(chuàng)新發(fā)展之路?!?國務院研究室主任黃守宏強調,“結構的升級,質量和效益的提高,發(fā)展新動能的成長壯大,創(chuàng)新發(fā)展取得長足進步等等,這些東西是管長期的、管長遠的,能夠推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?!?/p>
民生成績驚艷世界
——五年來,人民生活持續(xù)改善。脫貧攻堅取得決定性進展,貧困人口減少6800多萬,易地扶貧搬遷830萬人,貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增長7.4%、超過經(jīng)濟增速,形成世界上人口最多的中等收入群體。
——社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人,基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人,織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。
【解讀】
發(fā)展經(jīng)濟的目的之一就是改善民生,中國致力于為解決世界難題提供方案,織就了世界上最大的社會保障網(wǎng),致力于確保到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困。
近年中國每年減少超千萬的貧困人口,貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。聯(lián)合國千年發(fā)展目標報告稱,中國對全球減貧的貢獻率超過70%。這令世界銀行行長金墉感動并點贊:這是人類歷史上最偉大的故事之一,中國的扶貧經(jīng)驗值得中等收入國家借鑒。
并不止步于此。打好三大攻堅戰(zhàn)之后,中國貧困人口逐步向中等收入邁進。中國目前4億多的中等收入群體將不斷迅速增長。“中國是世界第一大出境游客源國,中等收入群體不斷擴大,出境游和消費人數(shù)不斷增多,對拉動世界各國經(jīng)濟就業(yè)增長都帶來利好?!敝袊鴦趧訉W會副會長蘇海南說。
仍是世界最大發(fā)展中國家
——安不忘危,興不忘憂。我們清醒認識到,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍是世界最大發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。
【解讀】
盡管取得了上述諸多世界矚目的成績,但中國政府并未盲目樂觀,而是清醒地認識到自身的現(xiàn)實地位,即中共十九大報告指出的:我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。
強調“仍是世界最大發(fā)展中國家”,顯示還面臨許多問題和繁重的任務,需要繼續(xù)艱苦奮斗、砥礪前行。商務部研究院國際市場研究所副所長白明說,中國各項人均指標并不高,人均GDP剛剛邁進中等收入國家標準,還需解決發(fā)展質量和效益不夠高、金融等領域風險隱患等問題。
從站起來、富起來到強起來,中國特色社會主義進入新時代,站在改革開放40周年的新起點,政府工作報告繪制了工作藍圖,要大力推動高質量發(fā)展,加大改革開放力度,敢闖敢試,敢于碰硬,中國改革開放新舉措料超國際社會預期。(完)