天津自貿(mào)區(qū)掛牌2年 自主制度創(chuàng)新舉措九成落地

　　原標(biāo)題：自主制度創(chuàng)新舉措超九成落地

　　4月21日是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行兩周年?！敖刂聊壳?，全市31個(gè)單位牽頭承擔(dān)的90項(xiàng)改革任務(wù)完成了80項(xiàng)；兩批175項(xiàng)自主制度創(chuàng)新舉措中有168項(xiàng)落地實(shí)施，落地率達(dá)到96%?！碧旖蜃再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任蔣光建介紹，自貿(mào)區(qū)設(shè)立至2016年底，新登記市場(chǎng)主體2.78萬(wàn)家，注冊(cè)資本9619億元人民幣，新增市場(chǎng)主體數(shù)超過(guò)設(shè)立前歷年總和。

　　“13個(gè)工作日就能開(kāi)票運(yùn)營(yíng)了，原來(lái)以為至少兩個(gè)月。”剛在濱海新區(qū)注冊(cè)公司的福建福清人施三妹說(shuō)。

　　審批效率大大提高，是天津自貿(mào)區(qū)全力實(shí)施“放管服”改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的成果。在全國(guó)率先實(shí)施“一照一碼”登記制度改革后，天津自貿(mào)區(qū)又將涉稅事項(xiàng)納入聯(lián)合審批，將負(fù)面清單以外的外資企業(yè)備案與企業(yè)設(shè)立合并受理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)。據(jù)了解，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)建立了集中統(tǒng)一的行政審批機(jī)構(gòu)，承接了239項(xiàng)市級(jí)審批和服務(wù)事項(xiàng)，建立了綜合受理單一窗口。

　　天津自貿(mào)區(qū)深化貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，大幅提升貿(mào)易便利化水平。跨境電商綜合信息服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，與海關(guān)系統(tǒng)全國(guó)版成功對(duì)接。汽車(chē)平行進(jìn)口占全國(guó)的80%以上。2016年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在功能區(qū)合計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1961.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.8%。

　　實(shí)施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，天津企業(yè)通過(guò)首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間節(jié)約8小時(shí)，途中運(yùn)費(fèi)降低30%；北京、河北企業(yè)通過(guò)天津海港口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間縮短3天，通關(guān)成本減少近30%。實(shí)行京津冀跨區(qū)域檢驗(yàn)檢疫“通報(bào)、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”一體化模式，口岸快速放行率達(dá)88%。

　　“天津自貿(mào)區(qū)租賃業(yè)創(chuàng)新保持全國(guó)領(lǐng)先地位。”湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授陳樂(lè)一說(shuō)。至今，天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)各類(lèi)租賃公司達(dá)到2534家，融資租賃公司總部超過(guò)1000家。兩年來(lái)，全國(guó)100%的海上石油鉆井平臺(tái)租賃、90%的飛機(jī)租賃、80%的船舶租賃，都發(fā)生在天津自貿(mào)區(qū)。

　　“‘金改30條’核心政策70%落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了天津自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域的一系列開(kāi)放創(chuàng)新。”人民銀行天津分行負(fù)責(zé)人說(shuō)。隨著金城銀行、華運(yùn)金租、匯豐銀行等民營(yíng)、外資金融機(jī)構(gòu)入駐，截至2016年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類(lèi)持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)到132家，跨境收支額近800億美元，跨境人民幣結(jié)算1885億元。

　　天津自貿(mào)區(qū)還編制了制度創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控措施清單，梳理出制度創(chuàng)新過(guò)程中48項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、71個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出了120條風(fēng)險(xiǎn)防控措施。聚焦金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了融資租賃風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警識(shí)別。實(shí)施企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束。(記者衛(wèi)庶)