劉振民：南海仲裁庭是政治操作結(jié)果 公正性存重大缺陷

　　央廣網(wǎng)北京7月13日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，13日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，正式發(fā)表《中國(guó)談判解決中國(guó)與菲律賓南海爭(zhēng)議》白皮書(shū)。外交部副部長(zhǎng)劉振民和國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅介紹白皮書(shū)的相關(guān)情況，解讀白皮書(shū)主要內(nèi)容并回答中外記者提問(wèn)。

　　中央電視臺(tái)記者提問(wèn)，仲裁結(jié)果出來(lái)之后，有國(guó)家就表示，這個(gè)仲裁的裁決結(jié)果是對(duì)當(dāng)事雙方都是有效的，都是有約束力的，中國(guó)如果是不執(zhí)行裁決，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是違反國(guó)際法然后將會(huì)損害國(guó)際聲譽(yù)，中方對(duì)此是怎么來(lái)看的？

　　劉振民表示，關(guān)于這個(gè)仲裁裁決是否有約束力，中國(guó)政府已經(jīng)表明立場(chǎng)。這個(gè)聲明是沒(méi)有約束力的，無(wú)效的，違法的。中國(guó)不會(huì)承認(rèn)，也不會(huì)執(zhí)行。中國(guó)外交部的聲明當(dāng)中以及在今天發(fā)表的白皮書(shū)當(dāng)中都做了系統(tǒng)性的闡述，今天想重點(diǎn)就仲裁庭是不是一個(gè)合法的國(guó)際法庭的問(wèn)題做個(gè)說(shuō)明，目的就是要撕破仲裁庭的面紗。第一點(diǎn)要澄清的是這個(gè)仲裁庭不是國(guó)際法庭，與位于海牙的聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際法院毫無(wú)關(guān)系，與位于漢堡的國(guó)際海洋法庭有一定關(guān)系，但不是海洋法法庭，與位于海牙的國(guó)際常設(shè)仲裁法院PCA也不是一個(gè)體系的法庭，常設(shè)仲裁法院為仲裁庭提供了秘書(shū)服務(wù)，僅此而已，仲裁庭絕不是國(guó)際法庭。

　　第二，這個(gè)仲裁庭的組成實(shí)際上是政治操作的結(jié)果。這個(gè)仲裁庭由五名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定的仲裁員，其他10名仲裁員是由國(guó)際海洋法法庭的時(shí)任庭長(zhǎng)、日本籍法官柳井俊二先生指定的，柳井俊二先生同時(shí)也是日本安倍政府的安保法制懇談會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他在協(xié)助安倍解除集體自衛(wèi)權(quán)，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序。他也是日本前駐美國(guó)大使。各種消息證明，這個(gè)仲裁庭的主權(quán)完全是他操縱的。

　　第三，這個(gè)仲裁庭組成有很大的問(wèn)題。仲裁庭的五位仲裁員、四位來(lái)自歐洲，就是一位來(lái)自德國(guó)、一位來(lái)自法國(guó)、一位來(lái)自荷蘭、一位來(lái)自波蘭，都是歐盟成員，另外一位法官來(lái)自加拿大，國(guó)際海洋法庭最初成立的時(shí)候也擔(dān)任過(guò)庭長(zhǎng)，但是他是長(zhǎng)期居住歐洲。這么一個(gè)法庭，有沒(méi)有代表性？他們了解不了解亞洲文化？了解不了解南海問(wèn)題？這是幾十年來(lái)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。1945年簽訂《聯(lián)合國(guó)憲章》制定《國(guó)際法院規(guī)約》的時(shí)候就有一條，國(guó)際法院組成必須代表世界各大文化和主要法系，國(guó)際海洋法法庭成立的時(shí)候，也是這個(gè)要求。就是要確保以后的法庭有代表性、有權(quán)威性。國(guó)際法院有中國(guó)法官，國(guó)際海洋法法庭有中國(guó)法官，常設(shè)仲裁法院也有中國(guó)的成員，我本人也是常設(shè)仲裁法院的成員，中國(guó)有四位成員。但是這個(gè)仲裁庭的五位法官?zèng)]有一位來(lái)自亞洲，更不用說(shuō)來(lái)自中國(guó)了。他們了解亞洲嗎？他們了解亞洲文化嗎？他們了解南海問(wèn)題嗎？他們了解亞洲復(fù)雜的地緣政治嗎？他們了解南海的歷史嗎？他們憑什么能做出一個(gè)公正的判決？

　　第四，這個(gè)仲裁的運(yùn)作很有意思，讓國(guó)際法界大跌眼鏡。有些法官在仲裁庭運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中，完全背棄了他們?cè)瓉?lái)所堅(jiān)持的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)。包括他們仲裁庭使用的證人，有一位證人的著作里面講，南沙群島至少有12個(gè)島嶼屬于島嶼，擁有領(lǐng)土地位可以主張200海里專(zhuān)署經(jīng)濟(jì)區(qū)，到了仲裁庭作證的時(shí)候他說(shuō)沒(méi)有，哪有這樣的專(zhuān)家？可悲的是，仲裁庭不做任何調(diào)查，不做任何辨別就采信他的建議。這個(gè)仲裁庭是誰(shuí)指使的呢？他們是掙錢(qián)的，誰(shuí)支配他們，誰(shuí)支付他們，是菲律賓或者其他國(guó)家。他們這個(gè)體制，跟國(guó)際法院海洋法法律完全不同，國(guó)際法院的法官，海洋法法庭的法官，他們的酬金、薪水是由聯(lián)合國(guó)支付的，目的是為保證他們的公正性、獨(dú)立性。所以這個(gè)案子是《海洋法公約》生效以來(lái)第一個(gè)所謂依據(jù)聯(lián)合海洋法公約第15章設(shè)立的強(qiáng)制仲裁庭，但這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作出乎當(dāng)年海洋法公約制定者們的期待跟預(yù)料，創(chuàng)造了一個(gè)非常不好的先例。

　　所以這個(gè)仲裁庭可能會(huì)成為國(guó)際法史上一個(gè)臭名昭著的案件。這個(gè)仲裁庭表現(xiàn)也會(huì)證明強(qiáng)制制裁程序很難取得成功，這個(gè)仲裁庭是失敗的，這樣仲裁庭做出裁決能有效力嗎？能有公信力嗎？他能公正嗎？所以說(shuō)有人說(shuō)或者有的國(guó)家說(shuō)，這個(gè)裁決是有約束力的，有關(guān)當(dāng)事方要執(zhí)行，這是騙人的鬼話(huà)。這么沒(méi)有公信力的裁決誰(shuí)會(huì)去執(zhí)行？一個(gè)法庭要贏得別人的尊重，自己要表現(xiàn)好，一個(gè)裁決要合法，裁決要通過(guò)合法程序來(lái)做出，所以說(shuō)這個(gè)裁決是非法的，無(wú)效的，中國(guó)不會(huì)執(zhí)行，也不會(huì)承認(rèn)。