魏建國:這次出海搶來的訂單,能養(yǎng)活一些小工廠三年
魏建國:出海搶訂單,要成為常態(tài)化的做法
中國新聞周刊記者/蔣芷毓
發(fā)于2023.1.2總第1075期《中國新聞周刊》雜志
作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,出口一直在中國經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。2022年以來,國際環(huán)境風(fēng)云變幻,外需受到很大沖擊,給外貿(mào)行業(yè)帶來較大壓力。此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強調(diào)要更大力度吸引和利用外資,推進(jìn)高水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
在外需走弱的情況下,中國外貿(mào)業(yè)將會如何發(fā)展?近期企業(yè)“組團(tuán)出海”能有多大收效?中國如何擴(kuò)大和吸引外資?《中國新聞周刊》專訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國。
外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)備役
中國新聞周刊:出口是支撐中國經(jīng)濟(jì)的一大支柱,但最近“外需不足”成為常被討論的關(guān)鍵詞。2022年4月份,外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增加0.1%,此后有所回升,到11月,增速又降到0.1%,外貿(mào)面臨著哪些風(fēng)險?
魏建國:2022年11月外貿(mào)進(jìn)出口總值增速降到了0.1%,但這并不意味著外貿(mào)走弱。
第一,我們看一個國家的外貿(mào)形勢,從來不以單月計算。今年因為國際上的不穩(wěn)定因素非常多,別說單月,單周都有很大的變化。第二,它的下降是因為俄烏沖突和美國連續(xù)4次加息,這是臨時現(xiàn)象,在國外司空見慣,所以增速放緩也不要怕。我相信12月很快會補上來,從外貿(mào)規(guī)律來講,每年的11、12月會有一個小翹尾,因為除了圣誕節(jié)之外,還有新年假日以及第二年的整體供貨,只是今年尾巴翹得比較小。
外貿(mào)面臨的風(fēng)險,主要關(guān)系到四個方面。第一,從歐洲來看,由于美國的《通脹削減法案》,它會把歐洲的一些工廠,尤其是尖端工廠搬到美國去。目前看來,歐盟沒有任何還手之力,他們既沒有討論這個問題,同時也沒有回答。因此明年歐盟經(jīng)濟(jì)將全面進(jìn)入衰退,這是大家所擔(dān)心的。第二,俄烏沖突以后,很多能源價格上漲,導(dǎo)致了大批中小企業(yè)的停產(chǎn)、破產(chǎn)和轉(zhuǎn)移。第三,美國持續(xù)通脹后,老百姓的收入減少,需求也會減少。第四是貿(mào)易保護(hù)主義,如果在外需降低的同時,又迎來了貿(mào)易保護(hù)主義,對中國的外貿(mào)企業(yè)將是很大的考驗。
但能不能說外需走弱,就會影響到對中國商品的需求減弱呢?不能畫等號。全球需求減弱是個大勢,但對中國商品的需求和認(rèn)可,我認(rèn)為完全是事在人為。最近一些企業(yè)組團(tuán)搶訂單,都獲得了非常好的結(jié)果,這是很不容易的。
中國新聞周刊:2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,部署了明年的五大工作重點,首要是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。面對外需不足的挑戰(zhàn),你如何看明年外貿(mào)的表現(xiàn)?
魏建國:中央提出2023年要著力擴(kuò)大內(nèi)需,以此拉動我們的整體經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為,如果以打仗來形容,打仗有預(yù)備役,哪里有困難,就出現(xiàn)在哪里,外貿(mào)就是隨時隨地作為預(yù)備役的統(tǒng)一編隊。因此外貿(mào)今年任務(wù)還是很重,我們應(yīng)該在外貿(mào)形勢好時未雨綢繆,以此能主動開始轉(zhuǎn)型。在以消費拉動內(nèi)需的主循環(huán)下,外貿(mào)能幫助、支撐經(jīng)濟(jì),起到輔助的作用,所以外貿(mào)也不能夠被輕視。
中國的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)不是20年前甚至10年前的外貿(mào)企業(yè)了。20年前我們加入WTO,現(xiàn)在已經(jīng)從全球的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中下端向中上端發(fā)展,韌性是很強的。外貿(mào)有足夠的底氣,來自于我們強有力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。因此我認(rèn)為,2023年外貿(mào)依然有可能像去年一樣,甚至對經(jīng)濟(jì)作出比去年更大的貢獻(xiàn)。
中國新聞周刊:中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的五大工作重點中,第四點是擴(kuò)大和吸引外資。近兩年,一些產(chǎn)業(yè)鏈和外資顯現(xiàn)出撤出中國的跡象,前11個月外企進(jìn)出口的增速只有0.1%,同時占比下降到33.1%,應(yīng)采取哪些措施來擴(kuò)大和吸引外資?
魏建國:中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確要求,要更大力度吸引和利用外資,也要更大力度穩(wěn)外貿(mào)。所以更大力度這四個字是2023年外貿(mào)的重要方向。
今年我們要持續(xù)推進(jìn)高水平的對外開放,第一,要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,負(fù)面清單還要接著“瘦身”。第二,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度,按照WTO的服務(wù)業(yè)分類,有98個類型,牽涉到金融行業(yè)、船舶運輸、物流,甚至是文體衛(wèi)生與健康養(yǎng)老等?,F(xiàn)在我們還沒有開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打開以后就等于讓更多的外資進(jìn)來。
此外,我們要像RCEP那樣積極加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指出,要主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),也就是說我們要出臺一些有利于吸引外資的規(guī)章制度,打造市場化、法制化、國際化為主的市場體系,這都為下一步整體開放做好準(zhǔn)備。
2023年會密集出臺更多開放政策,主要就是加大力度吸引利用外資。我建議各個省市都行動起來,哪一個省市能夠在營商環(huán)境上面下功夫,從制度、管理、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制上利好外資,就能搶得先機。此外,中西部地區(qū)有一定的潛力,只不過現(xiàn)在這種潛力還沒有發(fā)揮出來。中西部地區(qū)的勞動力成本比較低,另外“一帶一路”沿線的鄭州、成都、四川、武漢等,有機會逐漸成為物流集散地,不僅會減少整體物流成本,也會吸引更多外商投資。中西部地區(qū)要做好思想準(zhǔn)備,擁抱轉(zhuǎn)移、承接轉(zhuǎn)移,讓更多全球資本、信息、技術(shù)、人才在本地生根開花。
要把出海搶訂單作為常態(tài)化做法
中國新聞周刊:2022年外貿(mào)受影響的原因之一是,國內(nèi)大量進(jìn)出口展會取消,據(jù)會展信息平臺展加網(wǎng)統(tǒng)計,2022年原計劃舉行1159場展會,只有292場展會開展。若2023年進(jìn)出口展會有望恢復(fù)到疫情前水平,是否有可能使外貿(mào)行業(yè)迎來真正的反彈?
魏建國:大型國際展會非常重要。盡管疫情前全國有上千場展會,但在國際上的認(rèn)可度一般,沒有對接上國際客戶的需求。展會不是把商品擺在那兒就能賣,上世紀(jì)70年代我們帶團(tuán)到國外參展時,都是根據(jù)市場的需求、客戶的需要來下訂單的。中國是供應(yīng)商,我們需要參加、舉辦受國際客戶認(rèn)可的大型展覽,了解消費者的喜好,以市場倒逼生產(chǎn),訂單量才會高。
疫情前,全國范圍內(nèi)受國際認(rèn)可的大型專業(yè)展有14個,綜合展8個,加起來才22個。中國是一個不太注重展覽的國家,而在國際上,從現(xiàn)在到2023年4月份,全球還將舉辦1522個大型的綜合展和專業(yè)展,包括電子展、家具展、消費品展,甚至牙科器械展。大型國際展會的經(jīng)濟(jì)效益是驚人的,一個牙科醫(yī)療器械展,全球就有接近6000億美元的訂單,要知道11月全國出口總額也就3萬億美元。還有像人造關(guān)節(jié)展覽,現(xiàn)在全球一共有差不多500億美元的生意。
據(jù)我了解,國際上的1522個大型展,可能有700多個都舉辦不了,一是因為經(jīng)費問題,二是因為場地。我認(rèn)為中國應(yīng)該爭取多主辦國際展覽會,承接全球大型展會,而不是我們另搞一套展會,會很花錢,而且組織得不好也很難取得好的效益。我們不僅要派團(tuán)隊參加國外的展覽,也要把這些國外辦不了的國際展搬到中國來,搬到家門口來辦,我們在家門口就能拿到訂單,因此帶動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,讓更多的中小微企業(yè)受益。
中國新聞周刊:近期各地組織企業(yè)出海搶訂單,實際效果如何?從短期來看,圣誕訂單基本交付,從長期來說,隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,經(jīng)貿(mào)周期向下,海外訂單也顯得較為困難。此時出海搶訂單,能改變出口的趨勢嗎?
魏建國:出海搶訂單的效果已經(jīng)超出了我們的預(yù)料,它不僅體現(xiàn)了中國在外貿(mào)上的創(chuàng)新做法,更重要的是增進(jìn)了全球客戶對中國商品的認(rèn)可和肯定。我們這次帶回來的訂單,足以滿足一些小工廠三年的生產(chǎn)能力,花的錢是值得的。更重要的是,我們以后要把出海搶訂單作為常態(tài)化的做法,這是在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下,讓中國的產(chǎn)品被更多國際客戶熟悉,能滿足更多消費者的要求,以此得到更多的訂單,這是很不容易的。
出海搶訂單是近幾年,尤其是沿海地區(qū)想出來的高招,應(yīng)該說這對中國的外貿(mào)行業(yè)是很大的促進(jìn),今后還會進(jìn)一步加強,要繼續(xù)向中西部地區(qū)發(fā)展。現(xiàn)在中西部地區(qū)難度比較大,主要是政府的補貼不能到位,另外信息也不對稱,出國參展要做很多細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。
我很鼓勵外貿(mào)行業(yè)發(fā)揚“四敢”精神,也就是中共中央政治局會議強調(diào)的“干部敢為,地方敢闖,企業(yè)敢干,群眾敢首創(chuàng)”?,F(xiàn)在一些民營企業(yè)家沒有精氣神,提不起勁,我認(rèn)為是沒有看到未來全球?qū)χ袊唐返男枨?,沒有看到疫情后中國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)提振信心,堅持“兩個毫不動搖”之后,現(xiàn)在也是民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的好機會。我們的外貿(mào)業(yè)有基礎(chǔ),在現(xiàn)在的情況下,民營企業(yè)家一定要勇于站出來,不要氣餒,更不要彷徨和猶豫。
《中國新聞周刊》2023年第1期
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