東西問 | 賈康：中國式現(xiàn)代化如何實現(xiàn)“后來居上”？
中新社北京7月4日電 題：中國式現(xiàn)代化如何實現(xiàn)“后來居上”？
——專訪華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康
中新社記者 王恩博
新中國成立后，中國持續(xù)探索現(xiàn)代化道路，改革開放后創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“中國奇跡”。這種中國式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展中國家現(xiàn)代化的途徑，其蘊含的創(chuàng)新、面臨的挑戰(zhàn)也受到關(guān)注。
現(xiàn)代化有哪些關(guān)鍵指標(biāo)？與先行的西方國家相比，中國走向現(xiàn)代化還有優(yōu)勢嗎？這條道路能否讓中國“后來居上”？中新社“東西問”近日就此專訪華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長、中國財政科學(xué)研究院研究員賈康。
現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：
中新社記者：您在最新著作《中國改革真命題：邁向高質(zhì)量發(fā)展》中提到，國際舞臺上的“現(xiàn)代化”是一個永無止息的動態(tài)過程。如何衡量當(dāng)下中國的現(xiàn)代化進(jìn)程？有哪些關(guān)鍵指標(biāo)？
賈康：現(xiàn)代化是一個帶有各國家間橫向比較意味的概念，也是一個不斷動態(tài)演變的過程。實現(xiàn)現(xiàn)代化，言下之意就是在人類文明進(jìn)步潮流中走到了靠前的位置。中國在工業(yè)革命后明顯落后，正急起直追，現(xiàn)在還在爬坡過坎階段。中央對實現(xiàn)現(xiàn)代化的最新時間表設(shè)計是新的“兩步走”：第一階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，建成社會主義現(xiàn)代化強國。
現(xiàn)在還沒有任何現(xiàn)代化的系統(tǒng)性量化指標(biāo)取得學(xué)界共識，研究者多以綜合國力、科技創(chuàng)新能力、制造業(yè)水平等基本的橫向可比指標(biāo)來衡量現(xiàn)代化水平。世界銀行提出了一個意義有限的指標(biāo)，即人均國民收入。中國人均國民收入已從改革開放之初的全世界190位左右一路追趕至70位上下。不出意外，“十四五”期間中國應(yīng)能跨越“中等收入陷阱”，“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)。這是“兩步走”中第一步相伴隨的一個重要指標(biāo)。
中新社記者：您在著作中還提及，追趕-趕超是后發(fā)國家現(xiàn)代化進(jìn)程中必然的訴求和特征。中國如何在遵循經(jīng)濟客觀規(guī)律的同時，合理實施趕超戰(zhàn)略？
賈康：之所以強調(diào)追趕-趕超戰(zhàn)略，是因為常規(guī)發(fā)展不能解決中國現(xiàn)代化的問題。過去二、三百年里，中國的發(fā)展遠(yuǎn)落后于世界，一方面需要遵循經(jīng)濟增長中的比較優(yōu)勢原理和遞進(jìn)發(fā)展的客觀規(guī)律，另一方面還應(yīng)積極能動地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實施后來居上的現(xiàn)代化趕超戰(zhàn)略目標(biāo)。
這種超常規(guī)發(fā)展前些年已有體現(xiàn)。中國以改革開放解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，在前30年里實現(xiàn)年均兩位數(shù)的高速增長。2010年后經(jīng)濟增速雖有降低，但仍要追求中高速增長，且更加注重高質(zhì)量發(fā)展。這種高質(zhì)量的中高速增長仍是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增速的兩倍以上。如果能在中高速增長狀態(tài)上堅持高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，中國和美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的差距會逐步縮小，漸進(jìn)地達(dá)到實現(xiàn)現(xiàn)代化所追求的人均國民收入提升至世界上高收入經(jīng)濟體的中等水平。那時中國的綜合國力，應(yīng)在世界上名列前茅。
在此過程中，還要進(jìn)一步探討怎樣對現(xiàn)代化豐富理解、深化衡量，尤其“軟實力”。有研究認(rèn)為，現(xiàn)代化要更多考量“現(xiàn)代性”。在形成主要衡量指標(biāo)的過程中，有些共性值得特別注重。中央提出社會主義核心價值觀，從個人(家庭)、國家、社會三個層次上給出了價值取向，這和人類文明發(fā)展的現(xiàn)代性有邏輯連接，可從中進(jìn)一步提煉形成指標(biāo)。又比如經(jīng)濟發(fā)展方面，綜合國力、科技創(chuàng)新能力、制造業(yè)的競爭力、社會包容性發(fā)展、現(xiàn)代國家治理的特征和衡量指標(biāo)等。
中新社記者：與先行的西方國家相比，中國走向現(xiàn)代化的后發(fā)優(yōu)勢如何體現(xiàn)？
賈康：首先是技術(shù)上。例如世界進(jìn)入信息革命時代，其他經(jīng)濟體已發(fā)展到中心處理器“586”時代。在這個比較優(yōu)勢原理能起作用的領(lǐng)域，中國無需從“286”時代起步，可互通有無，直接從更高水平開始推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。但這種后發(fā)優(yōu)勢也有天花板，如現(xiàn)在中美關(guān)系出現(xiàn)變化，美國對華實施高端芯片等技術(shù)封鎖，已成為現(xiàn)實制約。因此，中國在比較優(yōu)勢碰到天花板的領(lǐng)域里，要在趕超戰(zhàn)略指導(dǎo)下守正出奇。如高端芯片問題，一定要由社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制攻關(guān)解決。
從更廣義的角度說，中國還要把可能出現(xiàn)的“后發(fā)劣勢”解決掉?！昂蟀l(fā)劣勢”指的是后發(fā)經(jīng)濟體如果只在技術(shù)上學(xué)習(xí)、模仿，但在最難解決的制度問題上不能突破瓶頸，就會形成拖累。中國已進(jìn)入改革深水區(qū)，只要改革就會碰到既得利益阻礙，要啃硬骨頭，就必須沖破利益固化的藩籬。如果能“壯士斷腕”，利用好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解放生產(chǎn)力的“關(guān)鍵一招”，通過制度創(chuàng)新打開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的空間，制度方面的“后發(fā)劣勢”同樣可以轉(zhuǎn)變。
中央強調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化的主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是這個意思。從學(xué)理上講，改革首先要解決有效制度供給問題。在制度結(jié)構(gòu)方面革除傳統(tǒng)體制弊病，進(jìn)行改造優(yōu)化，有助于促進(jìn)整體供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而提高供給質(zhì)量和效率。
中新社記者：世界經(jīng)濟史上，許多大國的現(xiàn)代化之路無不是在原來落后狀態(tài)上奮起直追。中國的“后來居上”與西方國家發(fā)展路徑有何不同？
賈康：從共性看，中國實現(xiàn)現(xiàn)代化要搞市場經(jīng)濟，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局既要對接世界商業(yè)文明的共性，同時要考慮中國的個性，即中國特定的國情、資源稟賦、自身發(fā)展階段的制約和文化傳統(tǒng)等。因此，總結(jié)闡釋中國現(xiàn)代化的理論不能簡單照搬西方教科書和發(fā)達(dá)經(jīng)濟體現(xiàn)成理論，要在中國的創(chuàng)新實踐中發(fā)展。
更要注意，中國固然需要吸收人類文明發(fā)展的一切積極成果，但不必一味等待西方創(chuàng)新發(fā)展。世界經(jīng)濟學(xué)流派雖各有千秋，但側(cè)重需求管理、忽視供給管理是共性。我們所致力的新供給經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng)新，就是把需求管理和供給管理的對稱性更好地建立起來。而且要特別注重在非完全競爭理論假設(shè)下，如何在供給側(cè)說清中國發(fā)展守正創(chuàng)新、守正出奇的動力源問題，即供給側(cè)要素的優(yōu)化組合。
在理論創(chuàng)新方面，學(xué)界已有“中國學(xué)派”的概念。“中國學(xué)派”是個性的體現(xiàn)，但其基本原理是建立在人類文明發(fā)展共性基礎(chǔ)上的，更注重基于中國實踐、從迫切需要解決的中國現(xiàn)實問題出發(fā)，實際上也可以對應(yīng)更多發(fā)展中經(jīng)濟體、乃至發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的共性問題。比如供給管理，實踐層面上美國也在做，但美國有影響的經(jīng)濟學(xué)家遲遲不能將其總結(jié)上升到理論層面。中國學(xué)者已走在前面，總結(jié)出新供給經(jīng)濟學(xué)的認(rèn)識框架，注重供給管理和需求管理相得益彰，這是“中國學(xué)派”值得肯定的地方。
中新社記者：面向未來，中國現(xiàn)代化道路需要如何進(jìn)一步完善？邁向高質(zhì)量發(fā)展，哪些改革命題是當(dāng)務(wù)之急？
賈康：在“中國道路”上進(jìn)一步豐富、發(fā)展、升級，走向成熟和穩(wěn)定，還需要一個過程?，F(xiàn)在最應(yīng)強調(diào)的還是攻堅克難。從新近中央提出的生產(chǎn)要素市場化配置，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，聯(lián)系到此前的“以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局”等，中央圍繞改革推出了一系列文件，并明確表示“允許改革有失誤、但不允許不改革”。如何在貫徹落實這一創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)方針中攻堅克難，化解種種困擾和阻力，是中國現(xiàn)代化必須接受的歷史考驗。
例如建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，首先要打造高標(biāo)準(zhǔn)、法治化的營商環(huán)境，依法給予所有市場主體一視同仁的產(chǎn)權(quán)保障。要促進(jìn)要素充分流動，破解城鄉(xiāng)分治的二元格局，消除條塊分割、區(qū)域壁壘，對接國際大市場，充分調(diào)動和發(fā)揮市場主體的潛力活力創(chuàng)造力并使其形成長期行為。這些全國統(tǒng)一大市場建設(shè)底層邏輯的重要命題，決不能理解為統(tǒng)一指揮企業(yè)行為。這些事情要解決好都是有難度的，需要在配套改革中啃下硬骨頭。(完)
受訪者簡介：
賈康，全國政協(xié)第十一屆、十二屆委員。財政部中國財政科學(xué)研究院原院長、研究員、博導(dǎo)，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長。國家“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃專家委員會委員，國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎、黃達(dá)一蒙代爾經(jīng)濟學(xué)獎和中國軟科學(xué)大獎獲得者。 撰寫并出版多部著作，如《財政學(xué)通論》《新供給經(jīng)濟學(xué)》《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”)(獲2016年“中國好書”獎)《雙循環(huán)新發(fā)展格局》(獲2021年“中國好書”獎)。
