福州落戶“零門檻”細(xì)則來了 實施細(xì)則有哪些亮點？
福州落戶“零門檻”細(xì)則來了
落戶“零門檻”，想落盡落，最快一次辦結(jié)。記者昨日從福州市政府新聞發(fā)布會上獲悉，我市已研究制定《〈關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施〉實施細(xì)則》，實施細(xì)則將于下月1日(本周五)起正式施行，為有意愿來福州就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活的居民落戶提供便利。
本月中旬，我市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施》，全面放開落戶限制，備受社會關(guān)注。此次實施細(xì)則的制定，就是為了穩(wěn)步推進(jìn)政策落實。在昨日的發(fā)布會上，市公安局相關(guān)人士介紹了細(xì)則內(nèi)容、政策亮點等。
福州市房管局、福州市教育局、福州市衛(wèi)健委、福州市人力資源和社會保障局、福州市醫(yī)療保障局等部門根據(jù)若干措施的精神，積極研究落實新落戶人口在住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)方面享受均等化待遇。
實施細(xì)則有哪些內(nèi)容？
據(jù)介紹，實施細(xì)則是對若干措施的細(xì)化和延伸，是落實落戶“零門檻”政策的操作守則，共分為適用對象、辦理流程、申請?zhí)岢觥⒙鋺纛愋图吧暾埐牧?、投靠類型及申請材料、集體戶設(shè)立、集體戶管理及附則等9個部分。實施細(xì)則還就申辦手續(xù)中的有關(guān)承諾書、聲明、辦理部門及地址，以10個附件形式進(jìn)行介紹。
其中，“適用對象”主要明確外省市人員均可申請落戶福州市五城區(qū)和六縣(市)、長樂區(qū)，福州市六縣(市)、長樂區(qū)人員均可申請落戶五城區(qū)。
“申請?zhí)岢觥敝饕獙k理各類戶口的申請人、無民事行為或限制民事行為、未成年人等特殊人員的申請辦理事項，以及委托申請辦理事項進(jìn)行了明確。
“落戶類型及申請材料”是實施細(xì)則的重點內(nèi)容，主要對落戶有產(chǎn)權(quán)的家庭戶、落戶各類單位及人才公寓、商住樓、公共地址集體戶，以及落戶六縣(市)、長樂區(qū)和倉山三江口區(qū)域租賃私有住房，共8類落戶地址類型和申辦手續(xù)進(jìn)行了說明。
“投靠類型及申請材料”也是實施細(xì)則的重要內(nèi)容，主要對投靠落戶家庭戶、集體戶以及公婆(或岳父母)與兒媳(或女婿)之間相互投靠進(jìn)行了說明。
實施細(xì)則有哪些亮點？
尊重意愿 想落盡落
為充分尊重落戶意愿，又要引導(dǎo)據(jù)實申報落戶，在落戶地址的選擇上應(yīng)首先堅持經(jīng)常居住地落戶這一原則，同時體現(xiàn)合理有序落戶的基本規(guī)則。根據(jù)提供的申請材料，群眾可在居住、就業(yè)、近親屬處落戶。
有合法產(chǎn)權(quán)(或使用權(quán))房屋的，應(yīng)當(dāng)在該產(chǎn)權(quán)房屋地址落戶；無合法產(chǎn)權(quán)(或使用權(quán))房屋的，可區(qū)分不同情形提交落戶材料，自行選擇各類集體戶地址落戶。同時，根據(jù)工作和生活的便利需求，群眾可兜底選擇任一公安派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶，實現(xiàn)落戶“零門檻”，讓群眾想落盡落、有序落戶。
以人為本 能寬盡寬
擴(kuò)大親屬隨遷、投靠落戶范圍，范圍擴(kuò)大至近親屬(近親屬包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和兄弟姐妹)；降低集體戶設(shè)立條件，單位集體戶從業(yè)人數(shù)降至5人，商住樓也可設(shè)立集體戶。
若干措施放開了六縣(市)、長樂區(qū)和倉山三江口區(qū)域租賃私有住房的落戶限制。租賃私有住房者落戶要求為：租賃的私有住房須經(jīng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門登記備案，且私有住房產(chǎn)權(quán)人同意，申請人、配偶及隨遷人員在該縣(市)范圍內(nèi)無合法產(chǎn)權(quán)房屋(落戶三江口區(qū)域人員不提供)。
便捷辦理可簡盡簡
可下放的權(quán)限盡量下放，原先由縣級公安機(jī)關(guān)審核、派出所所長審批的，全部下放至派出所窗口直接辦理；申請材料能少盡少，多以承諾聲明書代替各類證明材料，倡導(dǎo)誠實守信的價值取向；能夠少“跑路”的，盡量一趟辦結(jié)。
公安部門提醒，我市實行落戶“零門檻”政策，但申請人必須自覺嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明、承諾聲明的，取消其落戶資格并納入個人征信系統(tǒng)，已辦理落戶的，要注銷其戶口登記并退回原籍處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)提供哪些服務(wù)？
據(jù)介紹，我市實行落戶、投靠雙“零門檻”，提供8類落戶地址(詳見圖表)供申請人選擇。公安部門采取最快一趟辦結(jié)、自主選擇申請窗口、互聯(lián)網(wǎng)申請、發(fā)放辦事指南等舉措，方便群眾辦理落戶。
六縣(市)、長樂區(qū)戶口遷入五城區(qū)的，申請人可以直接向五城區(qū)遷入地公安派出所提出申請，材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。
福建省內(nèi)其他地市戶口遷入福州的，申請人可自主選擇向遷入地縣級公安機(jī)關(guān)戶政窗口或遷入地公安派出所提出申請，材料齊全的，公安機(jī)關(guān)出具《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》。根據(jù)省公安廳省內(nèi)網(wǎng)上遷移流程規(guī)定，跨地市網(wǎng)上遷移的，需由遷出地派出所網(wǎng)上審核同意遷出，福州才能辦理遷入。兩個工作日后，申請人持《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》(投靠遷入的，另需提供被投靠人戶口簿)到遷入地公安派出所直接辦理落戶。
群眾還可以通過“福建治安便民”微信公眾號、“閩政通”、“e福州”等提交申請材料，待公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核準(zhǔn)通過。若是省內(nèi)戶口遷移，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過后，推送給遷出地派出所審核。兩個工作日后，群眾可攜帶與網(wǎng)絡(luò)申請時一致的材料，直接到遷入地公安派出所辦理落戶。
網(wǎng)上申請可為申請人帶來兩項便利：一是省內(nèi)居民通過互聯(lián)網(wǎng)提交遷入申請材料，由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過后，居民只需到遷入地派出所一趟辦結(jié)落戶，減少前往公安機(jī)關(guān)的次數(shù)；二是申請材料不齊全的，公安機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)提示補充所需材料，居民自行補充上傳，可以避免多次往返公安機(jī)關(guān)補報材料。
此外，福州公安部門根據(jù)實施細(xì)則內(nèi)容，逐項制定辦事指南，將發(fā)放到各個辦理窗口，便于群眾查閱。
類落戶地址供申請人選擇
有合法產(chǎn)權(quán)住房的，本人、配偶及其雙方的近親屬均可申請落戶該房屋處。
單位名下有產(chǎn)權(quán)住房的，職工及其近親屬可申請落戶該房屋處。
有商業(yè)住房產(chǎn)權(quán)的，本人、配偶及其雙方的近親屬均可申請落戶該商業(yè)住房以樓座為單位設(shè)立的集體戶。
單位設(shè)有集體戶的，職工及其近親屬可以申請落戶單位集體戶，遷入時需要單位同意。
我市人才(或人社)部門引進(jìn)的高層次人才可以落戶人才公寓集體戶。
具有技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)院校、高等學(xué)校學(xué)歷，具有專業(yè)技術(shù)資格和技能資格證書，人社部門引進(jìn)的各類人才，可以自愿選擇15個就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶。
在六縣(市)、長樂區(qū)和倉山三江口區(qū)域租賃私有住房，私有住房所有權(quán)人同意落戶的，可以落戶租賃的私有住房內(nèi)，落戶租賃的私有住房需要經(jīng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門登記備案。
作為應(yīng)落盡落的兜底措施，群眾只需提供戶口簿、居民身份證和在落戶地五城區(qū)或同一縣(市、長樂區(qū))范圍內(nèi)《無合法產(chǎn)權(quán)房屋聲明書》，即可自愿選擇便于工作、生活的任一派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶。
備注：遷入時需要該房屋所有產(chǎn)權(quán)人的同意。
李錦清
