上海海關(guān)在國門一線力斬“洋垃圾”走私鏈
原標(biāo)題：在國門一線斬?cái)唷把罄弊咚芥?/p>
■本報(bào)記者 李曄
有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)開工不足、機(jī)器蒙灰；無環(huán)保資質(zhì)的工廠，在臟亂差的環(huán)境中開足馬力，還發(fā)愁原料不足。這是海關(guān)“藍(lán)天”行動打擊固體廢物走私專項(xiàng)行動中，上海海關(guān)緝私警察在滬、浙追查一起通過倒賣許可證走私進(jìn)口廢棉案時見到的兩幕。
為保留額度鋌而走險(xiǎn)
上海嘉定工業(yè)區(qū)一處偏僻區(qū)域，上海恒佑塑膠制品公司的廠房冷冷清清，一樓倉庫區(qū)域空無一物，二樓車間區(qū)域多數(shù)機(jī)器停工。該公司是一家持有固廢進(jìn)口許可證的企業(yè)，可合法進(jìn)口并加工固廢。但是，由于設(shè)備環(huán)保要求高、工人勞動保護(hù)成本上升、行業(yè)競爭激烈等原因，恒佑的生意并不好做。公司一名姓金的負(fù)責(zé)人說，恒佑每年都有進(jìn)口固廢的額度，若當(dāng)年完不成額度，第二年的額度就會下調(diào)。為保留進(jìn)口額度，這位負(fù)責(zé)人經(jīng)人介紹認(rèn)識了“中介”許某，并允許許某借用恒佑的許可證進(jìn)口固廢，“沒想到會搭上走私”。
在去年底的“藍(lán)天”行動集中收網(wǎng)階段，許某在上海駛往蒼南的動車上被上海海關(guān)緝私警察扣留，他的兩個同伙葉某、繆某也在這輪行動中先后到案。通過層層關(guān)系，許某拿到了包括上海恒佑在內(nèi)的數(shù)家正規(guī)企業(yè)的固廢進(jìn)口許可證，同時也“牽手”了能把“貨”賣出去的下一級“中介”葉某、繆某。為保證自己經(jīng)手的貨物品質(zhì)，葉、繆多次赴印尼、柬埔寨和孟加拉等國實(shí)地查看貨源。并且，為對付海關(guān)打擊“洋垃圾”日益升級的態(tài)勢，葉、繆甚至對物流環(huán)節(jié)進(jìn)行“優(yōu)化”，比如由之前在上?？诎哆M(jìn)口后直接發(fā)往實(shí)際加工地，改為從上?？诎哆M(jìn)口后，先運(yùn)到上海正規(guī)持證企業(yè)的倉庫，再分批運(yùn)輸?shù)綄?shí)際加工地。
海關(guān)緝私警察一路跟蹤
這個“洋垃圾”走私案的走私鏈條上，存在著從許某到葉某、繆某等多個非法中介，固廢進(jìn)口許可證經(jīng)多次轉(zhuǎn)手，加上物流運(yùn)輸?shù)碾[蔽性，使海關(guān)緝私警察在認(rèn)定固廢走私獲利環(huán)節(jié)、追蹤涉案固廢最終去向等取證方面難上加難。上海海關(guān)緝私警察一路跟蹤，最終追查到蒼南兄達(dá)紡織和晨光紡織兩家加工企業(yè)。位于浙閩兩省交界處的溫州蒼南，廢棉交易及加工產(chǎn)業(yè)相對聚集，海關(guān)緝私警察來到兄達(dá)紡織時，工人們正在車間開足馬力趕工，這與上海恒佑公司的冷清形成強(qiáng)烈反差。海關(guān)緝私警察又跟著給兄達(dá)公司送料的貨車，在一處不起眼的居民區(qū)里發(fā)現(xiàn)了兄達(dá)公司的一個加工點(diǎn)——狹小昏暗的簡易棚里，雜亂堆放著廢舊衣物和紡織下腳料，現(xiàn)場機(jī)器轟鳴、棉絮飛揚(yáng)，工人只佩戴著口罩，不斷往破舊簡陋的設(shè)備里填塞原料，刺鼻的酸臭腐敗味一直彌漫到周邊居民區(qū)。這個加工點(diǎn)的主要任務(wù)是把邊角料分解成棉絮，再織成棉紗，運(yùn)至兄達(dá)公司后，再進(jìn)行下一道加工，最終成品就是醫(yī)用棉制品之類的再生類紡織品。
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，去年（2017年），全國海關(guān)啟動“藍(lán)天”行動，嚴(yán)打“洋垃圾”走私。“洋垃圾”走私主要分兩類：一類是走私進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固廢；另一類是違反國家規(guī)定，將限制進(jìn)口的廢塑料、廢棉等違法轉(zhuǎn)賣給無環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)。憑許可證限制進(jìn)口的廢塑料、廢棉具一定再利用價(jià)值，但必須由具環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)按照環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)加工。上海海關(guān)查獲的固廢走私案以倒賣許可證走私進(jìn)口限制類貨物案件為主。偵辦該案的上海海關(guān)緝私警察陳培勇說：“該案點(diǎn)多線長，又跨省區(qū)，我們通過資金流、貨物流及人員關(guān)系等多個方面進(jìn)行證據(jù)固定，徹底斬?cái)喙虖U走私鏈。”
據(jù)悉，去年以來，上海海關(guān)在國門一線力斬污染之痛，全年刑事立案12起，查證涉案廢塑料、廢礦渣、廢棉等固廢共計(jì)1.39萬噸。
