江門擬新增6個(gè)市級(jí)科技企業(yè)孵化器 扶持力度加大

　　日前，我(廣東省江門)市公示了擬認(rèn)定為2015年江門市市級(jí)科技企業(yè)孵化器的6個(gè)單位。其中，新會(huì)科技創(chuàng)業(yè)中心和南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城為“江門市科技企業(yè)孵化器”，江門市炬材科技企業(yè)孵化器、開(kāi)平市小微企業(yè)孵化器、廣東宏谷環(huán)保新材料孵化器有限公司、恩平市邦華電聲器材創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地為“江門市科技企業(yè)孵化器試點(diǎn)”。加上此前已建成的9個(gè)市級(jí)科技企業(yè)孵化器，我市市級(jí)科技企業(yè)孵化器有望達(dá)到15個(gè)。

　　科技企業(yè)孵化器最重要的任務(wù)是孵化培育科技型企業(yè)，它是一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，又被稱為企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。實(shí)踐證明，該種模式在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)以及擴(kuò)大稅收等方面成績(jī)斐然。2015年，在廣東省科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委書(shū)記胡春華提出，要把科技企業(yè)孵化器作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手來(lái)抓，選好科技孵化“苗子”，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善孵化服務(wù)支撐體系并加強(qiáng)專業(yè)孵化器建設(shè)。而在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)數(shù)月前，我市就成功入選全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，并競(jìng)得6億元的國(guó)家支持資金。以此為契機(jī)，我市已把加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)作為小微雙創(chuàng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，著力加以推進(jìn)。

　　【舉措】政策、金融、比賽齊助力

　　政府引導(dǎo)和政策扶持是支持孵化器發(fā)展的根本保證。我市早在2006年就制定了《江門市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理暫行辦法》，推動(dòng)我市科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)建工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，為了加大扶持力度，去年我市相繼出臺(tái)了《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市財(cái)政局關(guān)于科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法》和《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市財(cái)政局關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》，兩項(xiàng)新政策將對(duì)孵化器新增孵化面積和運(yùn)營(yíng)成效良好的孵化器進(jìn)行補(bǔ)助；同時(shí)，對(duì)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目以及在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)的壞賬項(xiàng)目，也會(huì)進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

　　開(kāi)展科技金融結(jié)合，搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)也是我市近年來(lái)為加強(qiáng)科技資源與金融資源進(jìn)行對(duì)接，從而解決科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題的有效方式。其中，科技金融扶持資金貸款貼息的政策備受企業(yè)“點(diǎn)贊”。同時(shí)，我市還積極推進(jìn)“江門市科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金”的運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集。

　　此外，我市舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已形成鮮明的品牌特色，與孵化器聯(lián)合出臺(tái)優(yōu)惠扶持措施，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)落戶孵化器給予租金減免等支持。

　　【計(jì)劃】建服務(wù)平臺(tái)促企業(yè)發(fā)展

　　目前，我市每個(gè)孵化器都擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功能定位。接下來(lái)，我市將著力建設(shè)專業(yè)特色服務(wù)平臺(tái)，打造孵化特色。專業(yè)孵化器可建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，依托高校和科研院所、專家學(xué)者和技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在共性技術(shù)和形成產(chǎn)業(yè)鏈等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上開(kāi)展項(xiàng)目策劃評(píng)估、企業(yè)診斷、中試基地、成果轉(zhuǎn)化嫁接等服務(wù)，為在孵企業(yè)提供技術(shù)和智力支持；而專門企業(yè)孵化器則可根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，建立特色服務(wù)平臺(tái)，以提高孵化服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

　　同時(shí)，我市將積極探索孵化器“投資多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化”的發(fā)展模式。即積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)以及其它民間資本參與科技孵化帶建設(shè)；通過(guò)引導(dǎo)投資主體根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和資源條件創(chuàng)辦各種類型、各具特色的孵化器，實(shí)現(xiàn)形式多樣化；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置、整合創(chuàng)業(yè)資源，以企業(yè)為主體，以存量引增量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；建立“統(tǒng)分結(jié)合”的管理體制和創(chuàng)業(yè)資源共享機(jī)制，對(duì)全市孵化器實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理；以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求為目的，集合高校實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)科技中介和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚合社會(huì)資源，構(gòu)建開(kāi)放式、社會(huì)化的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。此外，我市力爭(zhēng)到2020年擁有國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到5家，省、市、區(qū)級(jí)25家，在孵企業(yè)達(dá)到1000家，建成孵化面積超過(guò)100萬(wàn)平方米。(傅雅蓉 陳令東)