僑都廣東江門敲定2016年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展思路

　　2月16日，(廣東)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)公布了《我(廣東)省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2016年工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)，明確提出要在廣東加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，江門在行動(dòng)！

　　在1月下旬召開的江門“兩會(huì)”上，江門市委書記毛榮楷多次強(qiáng)調(diào)，江門要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快發(fā)展作為江門的第一位任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好。毛榮楷還表示，企業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和主體，江門要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和發(fā)展驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合。“江門既要抓民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，形成鋪天蓋地的發(fā)展局面；又要抓大項(xiàng)目大企業(yè)，形成頂天立地的發(fā)展格局?！?/p>

　　就在2月17日，江門市政府召開2016年市政府全體會(huì)議，會(huì)上公布了《2016年政府工作責(zé)任落實(shí)清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)，多項(xiàng)工作都涉及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。可以看出，打造創(chuàng)新氛圍、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新水平勢(shì)必將成為今年江門的工作重點(diǎn)。江門市市長(zhǎng)鄧偉根在此次會(huì)議上明確提出，“‘核心是創(chuàng)新、關(guān)鍵是加快’，做到‘創(chuàng)新加快發(fā)展’與‘加快創(chuàng)新發(fā)展’同步推進(jìn)?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　今年目標(biāo)

　　新認(rèn)定科技型小微企業(yè)400家

　　鄧偉根在市政府全體會(huì)議上表示，江門去年是“‘拼’字當(dāng)頭，結(jié)果說(shuō)話”，拼出了信心，拼出了機(jī)遇，拼出了格局?！昂锬旯ぷ饕獙W(xué)習(xí)孫悟空，具備‘七十二變’的真本領(lǐng)，以變應(yīng)變、應(yīng)變求變，緊扣發(fā)展，重在落實(shí)，‘核心是創(chuàng)新、關(guān)鍵是加快’，做到‘創(chuàng)新加快發(fā)展’與‘加快創(chuàng)新發(fā)展’同步推進(jìn)。”由此，他具體提出了三個(gè)“新”：

　　一是認(rèn)識(shí)要有新高度。江門一方面要充分發(fā)揮重大平臺(tái)作用，加快重大工程建設(shè)，推動(dòng)重大項(xiàng)目突破，重點(diǎn)抓好三大平臺(tái)、五大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“重局”破題；另一方面要繼續(xù)深入推進(jìn)小微雙創(chuàng)各項(xiàng)工作，盡快出臺(tái)小微雙創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)市工作方案，擦亮小微雙創(chuàng)品牌。

　　二是發(fā)展要有新動(dòng)能。聚焦“六新六去”(新技術(shù)(技改)、新實(shí)業(yè)、新消費(fèi)、新金融、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，去過剩、去庫(kù)存、去低效、去負(fù)擔(dān)、去污染、去繁就簡(jiǎn))，聚焦工業(yè)投資，聚焦重大項(xiàng)目，聚焦旅游發(fā)展。

　　三是雙引雙創(chuàng)要有新動(dòng)作。堅(jiān)持雙引雙創(chuàng)， 是創(chuàng)新加快發(fā)展、加快創(chuàng)新發(fā)展的根本途徑。通過雙引雙創(chuàng)才能成為下一個(gè)引領(lǐng)者，才能加快形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局，具體要重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

　　確保新增高新技術(shù)企業(yè)44家

　　加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐，必須依靠科技的力量?！兑c(diǎn)》中明確指出，要以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。江門市科技局也在市政府全體會(huì)議上發(fā)言表示，今年將補(bǔ)短板、求突破，努力在“江門創(chuàng)造”中更有作為。

　　根據(jù)市委、市政府提出“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”(R&D占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型小微企業(yè)數(shù)、科技企業(yè)孵化器及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增)目標(biāo)要求，江門今年將制定《進(jìn)一步加強(qiáng)R&D投入的意見》、《加快培育高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案》。在R&D占比方面，江門將力爭(zhēng)今年R&D/GDP達(dá)到2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到31%。

　　在加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，今年要確保新增高新技術(shù)企業(yè)44家，存量達(dá)到240家。此外，計(jì)劃篩選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫目萍夹托∥⑵髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培育，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)后備梯隊(duì)，做到2016年新認(rèn)定科技型小微企業(yè)400家，總數(shù)達(dá)到1200家。

　　在加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)方面，要新建眾創(chuàng)空間10家，2016年全市科技企業(yè)孵化器達(dá)到12家，孵化面積達(dá)到27萬(wàn)平方米。

　　在加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，江門將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)一批科技特派員工作站、專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)中心，形成多層次、全鏈條、廣覆蓋的創(chuàng)新平臺(tái)體系。今年培育省、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，建設(shè)工程技術(shù)研究中心10家，總數(shù)達(dá)到241家。

　　擬首創(chuàng)全球華人華僑“邑門式”服務(wù)

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。通過梳理共有227項(xiàng)內(nèi)容的《清單》，記者發(fā)現(xiàn)，江門今年將施行一系列的舉措開展雙引雙創(chuàng)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

　　在資金方面，今年江門將研究設(shè)立支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府投資基金，制定《政府投資基金管理暫行辦法》，設(shè)立江門市企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、先進(jìn)裝備制造業(yè)基金。

　　在平臺(tái)建設(shè)方面，今年江門將統(tǒng)籌抓好珠三角(江門)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；加快中歐(江門)中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑“一心+一區(qū)+N基地”格局；打造以五邑大學(xué)為中心的“環(huán)五邑大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈”，推進(jìn)火炬創(chuàng)業(yè)園“五邑大學(xué)科技成果孵化基地”建設(shè)；打造江門市第一個(gè)綜合性眾創(chuàng)空間，打造廣東首個(gè)創(chuàng)客街區(qū)；成立創(chuàng)客俱樂部，建設(shè)“創(chuàng)客咖啡”空間，建立市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入駐市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)數(shù)量達(dá)到80家。

　　在人才方面，今年江門將出臺(tái)《關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見》及其配套政策，深入推進(jìn)全國(guó)博士后創(chuàng)新(江門)示范中心建設(shè)。利用豐富的“僑”資源，江門還將成立五邑僑智庫(kù)，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省華僑文化經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新示范市，首創(chuàng)全球華人華僑“邑門式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全球華人華僑“邑門式”(第一期)軟件上線運(yùn)行。依托市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮海歸人員聯(lián)合會(huì)、僑青會(huì)等作用，建設(shè)好“海創(chuàng)空間”，拓展與美國(guó)硅谷城市交流合作。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，江門將探索開展第三方評(píng)估政府行政許可績(jī)效，探索行政執(zhí)法公開，建立健全行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單管理制度等。

　　作為廣東省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市，江門今年還將制定實(shí)施方案，在小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、投融資體制改革、保障體制改革、雙創(chuàng)區(qū)域合作等多方面進(jìn)行探索，為國(guó)家和省創(chuàng)造可供借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。具體而言，江門計(jì)劃在今年首創(chuàng)全球華人華僑“邑門式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全球華人華僑“邑門式”(第一期)軟件上線運(yùn)行，建立小微企業(yè)名錄預(yù)審庫(kù)，探索建立小微企業(yè)雙創(chuàng)指數(shù)，啟動(dòng)全球華人青年創(chuàng)夢(mèng)工廠，推動(dòng)建立全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市聯(lián)盟。 南方日?qǐng)?bào)記者 陶然

　　三重一微

　　打造江門創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能

　　廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)召開，“創(chuàng)新”成為新年伊始的熱詞。江門提出要打造珠西新的城市中心、經(jīng)濟(jì)中心和創(chuàng)新中心，創(chuàng)新將成為江門發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力。近期，江門國(guó)家高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這給江門帶來(lái)新的機(jī)遇，也提出了新的要求。

　　在剛剛結(jié)束的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)寄語(yǔ)江門，希望江門在先進(jìn)裝備和小微雙創(chuàng)方面謀求突破。作為珠西戰(zhàn)略的策源地和主戰(zhàn)場(chǎng)，江門鼓足干勁，掀起發(fā)展熱潮，重大項(xiàng)目、重大工程和重大平臺(tái)的建設(shè)全面鋪開，去年江門還成為全國(guó)小微雙創(chuàng)示范基地城市，在新的發(fā)展形勢(shì)下，江門如何在發(fā)展中尋找創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新動(dòng)能？

　　重大平臺(tái)孕育江門創(chuàng)新力量

　　創(chuàng)新需要平臺(tái)承載，重大平臺(tái)的建設(shè)讓江門打造珠西新的創(chuàng)新中心有了著力點(diǎn)。為孕育創(chuàng)新力量，江門全力打造自主創(chuàng)新平臺(tái)，其中包括建設(shè)“廣東大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”“珠西智谷”“珠西創(chuàng)城”等創(chuàng)新載體，建成南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城首期工程，掛牌成立環(huán)五邑大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈“雙引雙創(chuàng)”基地，依托中國(guó)僑都優(yōu)勢(shì)，成立江門市僑青創(chuàng)業(yè)孵化中心、僑青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，而中國(guó)(江門)“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也順利掛牌。

　　重大平臺(tái)孕育了江門的創(chuàng)新力量，成為江門創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能。據(jù)江門市相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2015年“珠西智谷”進(jìn)駐各類創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)700多家，創(chuàng)新力量迸發(fā)。南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城也建成首期工程，小微企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐。江門布局的重大平臺(tái)正成為江門最有創(chuàng)新活力的熱點(diǎn)。

　　重大科研平臺(tái)也成為江門創(chuàng)新力量的源泉。據(jù)江門市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2015年，江門共有5家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，2家院士工作站，2家省級(jí)工業(yè)研究院，5家省級(jí)、8家市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，95家省級(jí)、201家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。全市共有企業(yè)孵化器8家，其中國(guó)家級(jí)1家、市級(jí)7家，孵化器面積達(dá)18萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)450多家，2015年在孵企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.5億元。

　　針對(duì)本地產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)，江門還建設(shè)了蓬江區(qū)摩托車技術(shù)服務(wù)中心、新會(huì)區(qū)五金不銹鋼制品技術(shù)創(chuàng)新中心、開平紡織服裝創(chuàng)新中心和恩平電聲產(chǎn)品檢測(cè)中心等52個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

　　重大工程吸引創(chuàng)新要素聚集

　　串聯(lián)起江門東部三區(qū)一市的產(chǎn)城主軸“江門大道”預(yù)計(jì)可在今年部分通車。這條快速交通干線將進(jìn)一步拉近江門與廣佛經(jīng)濟(jì)圈的距離。

　　隨著港珠澳大橋建成在即，深(中)江通道的開工建設(shè)提上日程，江門東連廣佛、西連珠中、靠近深莞、直通港澳的區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，江門與廣佛經(jīng)濟(jì)圈、港澳經(jīng)濟(jì)圈以及改革開放的排頭兵深圳的對(duì)接將更加緊密，廣闊的發(fā)展腹地加上便捷的交通條件，這將加速?gòu)V佛、深圳以及港澳的創(chuàng)新要素向江門聚集。

　　以深圳為例，深圳是我國(guó)改革開放的先行者、全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，也是全國(guó)首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。此前深圳、江門兩市就加強(qiáng)對(duì)接合作、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了交流對(duì)接，并達(dá)成了“江深合作”的共識(shí)。鄧偉根曾表示，深圳在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客方面氛圍濃厚，在全國(guó)走得較早，雙創(chuàng)工作有很多經(jīng)驗(yàn)，希望深圳能以“大手牽小手”的方式，幫助江門共同完成全國(guó)小微雙創(chuàng)的任務(wù)和使命。

　　江門和深圳在企業(yè)創(chuàng)新方面有深入的合作。來(lái)自深圳的固高科技有限公司將與蓬江區(qū)共建智能裝備制造協(xié)同創(chuàng)新研究院，此前固高科技有限公司已幫助江門的科杰、江粉磁材等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的創(chuàng)新。江門的企業(yè)地爾漢宇股份有限公司成功控股深圳市同川科技有限公司，未來(lái)將在機(jī)器人核心零部件研發(fā)方面有一番作為。

　　重大項(xiàng)目成創(chuàng)新領(lǐng)頭羊

　　重卡和商用車產(chǎn)業(yè)是江門“十三五”提出的五大產(chǎn)業(yè)集群之一。在剛剛結(jié)束的省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大會(huì)上，該產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)廣東富華重工制造有限公司傳來(lái)捷報(bào)，該公司完成的“整體熱擠壓式掛車橋”項(xiàng)目以第一完成單位獲得省科技三等獎(jiǎng)。

　　江門的企業(yè)獲獎(jiǎng)得了個(gè)大滿貫，獲得省科技二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)5項(xiàng)，其中第一完成單位獲二等獎(jiǎng)以上項(xiàng)目3項(xiàng)，在珠三角中排名第4；第一完成單位獲獎(jiǎng)總數(shù)為6項(xiàng)，在珠三角中排名第5，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量為歷年之最。江門科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江門龍頭企業(yè)獲獎(jiǎng)，說(shuō)明江門的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)具備了明顯的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)新能力達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

　　江門創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能來(lái)自于企業(yè)內(nèi)生的創(chuàng)新力量。企業(yè)自主創(chuàng)新熱情帶動(dòng)了江門的創(chuàng)新氛圍，形成一種大眾創(chuàng)新的好現(xiàn)象。據(jù)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)196家，比2014年171家增長(zhǎng)14.6%。現(xiàn)有省自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)4家，省創(chuàng)新型企業(yè)13家、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)16家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)83家，江門市自主創(chuàng)新企業(yè)20家。2015年，全市實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目100多項(xiàng)，市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50多項(xiàng)，其中70%的項(xiàng)目由高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)。全市24家上市掛牌企業(yè)，其中19家為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，占79.2%。

　　小微企業(yè)為江門創(chuàng)新帶來(lái)活力

　　“公司研發(fā)的量子點(diǎn)技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)先，目前正處于轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的階段?！睉{借量子點(diǎn)技術(shù)這一先進(jìn)研發(fā)成果，屬于科技型小微企業(yè)的廣東普加福光電科技有限公司獲得了廣東省粵科金融集團(tuán)有限公司、TCL創(chuàng)業(yè)投資有限公司等的青睞，投資4000萬(wàn)元，用于該公司促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化和引入先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等。像普加福光電科技有限公司這樣的科技創(chuàng)新型小微企業(yè)成為江門最具活力的創(chuàng)新因子。

　　中小微企業(yè)在江門的經(jīng)濟(jì)版圖上占據(jù)了十分重要的地位。特別是小微企業(yè)占江門全市企業(yè)總數(shù)的96%，營(yíng)業(yè)收入占47%，就業(yè)人數(shù)超過一半。江門大力推動(dòng)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，2015年，江門以第一名的優(yōu)異成績(jī)成為全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市之一，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更是成為江門創(chuàng)新最具活力的力量源泉。

　　小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展激發(fā)了江門的創(chuàng)新活力，其中最直接的體現(xiàn)在于江門市專利申請(qǐng)數(shù)量大大增加。而據(jù)江門市科技局統(tǒng)計(jì)，2015年江門市技術(shù)交易202項(xiàng)，交易金額2.54億元，分別比去年增長(zhǎng)36.5%，56.8%，其中小微企業(yè)的貢獻(xiàn)不容忽視。(全澤超)

　　政府搭臺(tái)

　　推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展

　　“十八大以后，‘雙創(chuàng)’戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我們科技型企業(yè)的發(fā)展是一種鼓動(dòng)，帶給企業(yè)發(fā)展的信心?！比涨?，南方日?qǐng)?bào)記者到廣東普加福光電科技有限公司走訪，該公司副總經(jīng)理方宏松表示，從國(guó)家、省到地方層面實(shí)施的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略營(yíng)造了社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，而一系列配套政策的頒布實(shí)施，則起到了為企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”的作用。

　　為大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，2015年以來(lái)，江門市委、市政府結(jié)合江門特色，加強(qiáng)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，出臺(tái)科技創(chuàng)新“1+8”政策和小微企業(yè)扶持政策，著力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　政策先行科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善

　　談及江門“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，去年5月22日召開的科技創(chuàng)新大會(huì)可謂一次里程碑式的會(huì)議，正式發(fā)布《江門市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》，對(duì)2015-2020年江門的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行總體規(guī)劃部署，將在2017年建設(shè)成為省創(chuàng)新型城市，2020年建設(shè)成為珠西新的創(chuàng)新中心，各項(xiàng)主要指標(biāo)增速排在珠西各市前列。

　　會(huì)議還發(fā)布了《江門市激勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助試行細(xì)則》《江門市發(fā)展技術(shù)交易促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化試行辦法》等8個(gè)實(shí)施細(xì)則，在研發(fā)投入、科技孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購(gòu)、技術(shù)交易和高層次人才安居等方面落實(shí)扶持優(yōu)惠政策。

　　隨后，《江門市級(jí)科技金融扶持資金操作細(xì)則》和《江門市科技型小微企業(yè)技術(shù)交易的扶持辦法》《江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的扶持管理辦法》《江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于科技型小微企業(yè)專利創(chuàng)造的扶持辦法》等文件在10月份正式施行；11月份印發(fā)《江門市科技型小微企業(yè)名錄管理操作細(xì)則》、《江門市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理實(shí)施辦法》、《江門市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》等政策；2016年1月份印發(fā)《江門市工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)資助實(shí)行辦法》。

　　隨著各項(xiàng)政策的施行，對(duì)江門創(chuàng)新發(fā)展的助推初見成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年江門主要科技指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全社會(huì)R&D投入51億元，同比增長(zhǎng)41%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1200億元，同比增長(zhǎng)14%；專利申請(qǐng)量9555件，同比增長(zhǎng)14.50%；發(fā)明專利申請(qǐng)量2438件，同比增長(zhǎng)25.99%；專利授權(quán)量6384件，同比增長(zhǎng)15.30%；發(fā)明專利授權(quán)量508件，同比增長(zhǎng)65.47%。另?yè)?jù)了解，全市(市直及各市區(qū))財(cái)政科技投入5.41億元，占地方財(cái)政支出2%，一大批中小企業(yè)通過財(cái)政科技扶持，解決了科技創(chuàng)新的種子資金。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)移

　　去年，江門以全國(guó)第一名的成績(jī)成為廣東唯一的全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，并成為全省唯一的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市。江門市委、市政府緊抓這一機(jī)遇，去年9月出臺(tái)《江門市國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案(2015-2017年)》(“雛鷹計(jì)劃”)，并制訂實(shí)施“1+15”一攬子扶持政策措施，致力打造以“江門特色、廣東標(biāo)桿、全國(guó)示范、國(guó)際平臺(tái)”為新內(nèi)涵的全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都，全市形成了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。

　　“1+15”政策涉及的政策面廣、各級(jí)扶持資金龐大，對(duì)于江門小微企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的。具體包括1個(gè)政策總綱(即《江門市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施》)和15個(gè)扶持政策及管理辦法。其中，15個(gè)扶持政策和管理辦法涵蓋了減輕負(fù)擔(dān)、服務(wù)補(bǔ)貼、促進(jìn)集聚、商事登記、科技創(chuàng)新、投融資改革等服務(wù)內(nèi)容，助企解困、幫企解憂，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

　　其中，《江門市科技型小微企業(yè)技術(shù)交易扶持辦法》《江門市科技型小微企業(yè)專利創(chuàng)造扶持辦法》《江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間扶持管理辦法》等則直接惠及科技型小微企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)科技型小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)其快速發(fā)展。

　　2016年1月，江門市金融工作局和江門市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的扶持辦法》，小微企業(yè)發(fā)展再出新政策。

　　在一系列強(qiáng)有力的改革措施合力帶動(dòng)下，江門市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得初步成效。過去一年，全市共新發(fā)展市場(chǎng)主體44868戶，同比增長(zhǎng)11.76%；注冊(cè)資本337.09億元，同比增長(zhǎng)76.4%。(甘雁娜 詹雨鑫)