北京發(fā)布“雙創(chuàng)”意見：海歸創(chuàng)業(yè)將獲資金支持

　　2020年，北京要成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)。10月19日，《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(下稱《意見》)以(北京)市政府名義發(fā)布，明確了北京支持“雙創(chuàng)”的節(jié)奏和具體措施。接下來，將在人才、金融、市場環(huán)境、知識產(chǎn)權、國際合作等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)進行政策突破。

　　人才使用 海歸創(chuàng)業(yè)將獲資金支持

　　(北京)市發(fā)改委高朋副主任介紹，《意見》強調了“雙創(chuàng)”過程中人才的重要性。對于海外人才，將在創(chuàng)辦企業(yè)時提供啟動資金；推動出臺外籍高層次人才取得永久居留資格程序便利化試點，完善醫(yī)療、住房等優(yōu)惠措施；探索中央在京和市屬高等學校、科研院所等事業(yè)單位聘用外籍人才的路徑等。

　　對于科技人員，將鼓勵高等學校、科研院所增設科技成果轉化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)。

　　對于大學生，研究在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展大學生創(chuàng)業(yè)社保登記試點，推進高等學校大學生創(chuàng)業(yè)園建設，支持創(chuàng)業(yè)服務機構為大學生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)培訓等服務。

　　金融服務  中關村將建股權眾籌中心

　　在金融服務方面，將支持全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)和高新技術企業(yè)掛牌；探索建立工商登記部門與區(qū)域性股權市場的股權登記對接機制，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展股權質押融資；鼓勵機構間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)在京發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)拓展融資渠道。

　　同時，探索投貸聯(lián)動融資模式，打造中關村股權眾籌中心，支持中關村股權眾籌聯(lián)盟發(fā)展，爭取互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌平臺等方面的優(yōu)惠政策在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試。推動外商投資與境外投資發(fā)展，推動開展創(chuàng)業(yè)投資機構與境外高端研發(fā)項目對接活動。

　　空間布局  將建南北“雙創(chuàng)”發(fā)展帶

　　《意見》指出，北京將打造南北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶。建立圍繞研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新的北部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以海淀區(qū)北部、昌平區(qū)南部和順義區(qū)部分區(qū)域為重點，推進研發(fā)服務、信息服務等高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

　　建立圍繞高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大興區(qū)整合后的空間資源為依托，統(tǒng)籌布局通州、房山產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，積極建設技術創(chuàng)新總部聚集地。同時，打造郊區(qū)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

　　創(chuàng)業(yè)保障  將建小微企業(yè)信用名錄

　　為了能給創(chuàng)業(yè)建立公平競爭的環(huán)境，北京將加大對不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為的調查和處置力度。

　　建立統(tǒng)一共享的小微企業(yè)名錄，推進統(tǒng)一社會信用代碼，鼓勵非公有資本以參股、獨資、合資、合作、項目融資等方式參與壟斷行業(yè)經(jīng)營。

　　在科技成果轉化方面，賦予高等學校、科研院所科技成果自主處置使用權，高等學校、科研院所科技成果轉化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對科技成果轉化做出重要貢獻的人員所有。同時鼓勵擁有科技成果的科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)并持有股權。

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　　年度中關村指數(shù)發(fā)布

　　創(chuàng)業(yè)者年齡平均僅37.8歲

　　京華時報訊(記者顧夢琳)昨天，北京市社科院等機構發(fā)布年度中關村指數(shù)。北京市社科院副院長趙弘表示，近7年間，中關村綜合指數(shù)年均增長幅度超過19%。數(shù)據(jù)顯示，年輕人已經(jīng)成為中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中堅力量，2014年中關村創(chuàng)業(yè)者平均年齡僅37.8歲。

　　中關村指數(shù)主要從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長、輻射帶動、國際化6個維度構成指標體系，以2008年為基期進行測算。中關村指數(shù)旨在度量、刻畫、把握中關村最新發(fā)展情況和未來走勢，為社會各界了解中關村提供平臺和窗口。數(shù)據(jù)顯示，2014年，中關村綜合指數(shù)增至285.8，比上一年上漲43.7。2008至2014年，中關村綜合指數(shù)年均增長幅度超過19%。

　　具體來看，2014年，中關村擁有本科及以上學歷從業(yè)人員占51.2%，科技活動人員占26.4%，2014年中關村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)1.3萬家，創(chuàng)業(yè)者平均年齡37.8歲。90后創(chuàng)業(yè)者、領軍企業(yè)骨干創(chuàng)業(yè)者、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者三類群體成為中關村創(chuàng)業(yè)主力軍，中關村人才高端高智特征進一步凸顯，年輕人成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中堅力量。

　　從創(chuàng)業(yè)活躍度看，今年前9月，中關村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)18399家，同比增25%，即中關村每天有68家新創(chuàng)科技企業(yè)誕生。(翟烜)