山東青島經(jīng)開區(qū)30年蛻變 不斷創(chuàng)業(yè)開啟新夢想

　　時光荏苒，三十年彈指一揮間。昔日的荒原漁村、那個曾經(jīng)一窮二白的鹽堿灘涂，到今天發(fā)展成為開放型的現(xiàn)代化國際新城區(qū)。

　　在如今的這片熱土上—中國最具投資潛力十強開發(fā)區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、輝煌“十一五”中國最佳綜合實力開發(fā)區(qū)、中國生態(tài)(人文)宜居規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)、中國人居環(huán)境范例獎……這一個又一個沉甸甸的“金字招牌”都是青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)這30年風雨兼程、輝煌創(chuàng)業(yè)的最好注解。

　　2014年，西海岸新區(qū)正式獲國家批復，轄黃島區(qū)全部行政區(qū)域。在三十而立之年，青島開發(fā)區(qū)成為西海岸新區(qū)主體功能區(qū)，在西海岸這片更強力的磁場下又將開啟新的發(fā)展與夢想。

　　30年來不斷創(chuàng)造奇跡

　　從1985年3月的青島國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開創(chuàng)伊始的探索起步，到與當時的黃島區(qū)體制合一后的二次創(chuàng)業(yè)；從孤島建區(qū)，到港口西移，舉全市之力依港興城；從隔海相望、青黃不接，到橋隧互通、同城發(fā)展……30年間，青島開發(fā)區(qū)的發(fā)展不斷提速。

　　獅王化工株式會社是在青島開發(fā)區(qū)落戶的第一批外資企業(yè)，它的發(fā)展歷程記錄了青島開發(fā)區(qū)的成長軌跡。

　　這個日本著名的企業(yè)集團1988年即來到開發(fā)區(qū)投資建廠。在這里，獅王自主研發(fā)、用于預防牙周病的細齒潔專業(yè)口腔護理牙刷，刷毛尖端僅為0.02毫米，被當時的國際口腔組織專家評為“目前世界最好的牙刷”。這種世界最好的牙刷每天都從青島的車間批量產(chǎn)出，不僅滿足國內(nèi)市場，還出口到日本、馬來西亞等國家。得益于青島開放環(huán)境的不斷完善，獅王已將青島工廠發(fā)展為中國總部，日漸成長為消費者耳熟能詳?shù)娜栈放啤?/p>

　　在國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價總指數(shù)方面，青島開發(fā)區(qū)連續(xù)9年保持前五強，地區(qū)生產(chǎn)總值近1700億元，公共財政預算收入突破150億元大關(guān)。

　　青島開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值自2005年起10年間連續(xù)突破一個個大關(guān)：300億、400億、500億……1000億。2014年更是達到近1700億，工業(yè)總產(chǎn)值也由2005年約800億元躍升至2014年的5000億元以上。青島開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)占比提升至35%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過4萬元，是2005年的近4倍。青島開發(fā)區(qū)面積不足青島市的3%，卻貢獻著青島市1/4的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、1/5的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　崛起現(xiàn)代經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)高地

　　1992年，國家級保稅區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)先后興建；1995年，省級鳳凰島旅游度假區(qū)獲批；2006年，青島西海岸出口加工區(qū)設(shè)立；2008年，青島前灣保稅港區(qū)掛牌；2011年，中德生態(tài)園正式奠基；2013年，中日、中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園開建……青島開放區(qū)總是走在改革與開放的最前沿。

　　在青島開發(fā)區(qū)，在海爾海信、大煉油、麗東化工、北船重工、武船青島、中海油等一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)高端項目的引領(lǐng)下，形成了“家電電子、石油化工、造修船、海洋工程、汽車、港口物流”六大產(chǎn)業(yè)集群。僅海爾一家，就將包括三洋、愛默生、瑞智等海外知名大企業(yè)在內(nèi)的近百家供應商吸引到青島開發(fā)區(qū)?？偼顿Y60億元的海爾國際信息谷項目日前正式落戶。該項目將秉承產(chǎn)城融合智能化理念，打造以生態(tài)、低碳、智慧為特色的新一代園區(qū)和有機生長的綠色智慧小鎮(zhèn)，將成為可持續(xù)成長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。

　　而現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是服務外包業(yè)、信息服務業(yè)、旅游業(yè)、航運商貿(mào)金融業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)和教育衍生產(chǎn)業(yè)等六大領(lǐng)域，目前增加值已占生產(chǎn)總值比重達34.2%。總投資10億元的中國電信信息服務青島基地項目將于下個月開工建設(shè)，將成為立足山東、輻射北方、服務全國的呼叫和數(shù)據(jù)存儲及災備基地，是目前山東地區(qū)唯一一處中國電信集團級云計算基地、國家級災備中心。

　　目前，保稅港區(qū)培育形成了國際物流、高新技術(shù)、貴金屬加工、高端市場、臨港服務等五大產(chǎn)業(yè)集群。青島開發(fā)區(qū)還努力打造東北亞國際航運中心、區(qū)域性國際物流中心、大宗原材料交易定價中心和特色產(chǎn)業(yè)集聚中心。當前，保稅港區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，與上海自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)僅相差1.68平方公里，已經(jīng)試行自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。

　　作為在中德兩國政府首腦直接推動下設(shè)立的可持續(xù)發(fā)展示范合作項目，中德生態(tài)園的規(guī)劃、建設(shè)均引入了德國先進理念和技術(shù)標準，突出“生態(tài)、可持續(xù)”發(fā)展原則，在未來的5到10年，將以國際合作為主要方式，著力打造成為彰顯中德合作的國際園區(qū)、倡導低碳環(huán)保的生態(tài)園區(qū)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范園區(qū)、推動研發(fā)創(chuàng)新的智慧園區(qū)、引領(lǐng)綠色生活的宜居園區(qū)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的活力園區(qū)、展示生態(tài)文明的未來園區(qū)。

　　改革成轉(zhuǎn)型升級強勁引擎

　　支撐青島開發(fā)區(qū)30年發(fā)展奇跡的，還有一條不斷改革開放的路，不斷注重體制機制創(chuàng)新、綜合發(fā)展的路。

　　匯聚開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、國際合作園區(qū)等開放區(qū)域，以青島開發(fā)區(qū)為主體的青島西海岸新區(qū)已成為山東半島國家級園區(qū)數(shù)量最多、功能最全、政策最集中的區(qū)域，為深化改革、擴大開放，提供了廣闊的平臺。

　　早在2008年，青島開發(fā)區(qū)就開始了關(guān)于綜合配套改革試點的探索，被山東省確定為首批綜合配套改革試點單位。探路西海岸、探路開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新、優(yōu)勢再造的途徑和模式，同時圍繞體制、機制、創(chuàng)新能力、投融資體制等問題進行探索，這其中就包含港口與開發(fā)區(qū)聯(lián)動、行政功能區(qū)與經(jīng)濟功能區(qū)的剝離與延伸，完善大通關(guān)機制等。

　　此外，青島開發(fā)區(qū)還推進簡政放權(quán)，在全山東省率先推出外資準入新一輪便利化改革舉措，探索建立了“一個窗口受理，一枚印章審批”的行政審批新機制。推行大部門制改革，按照精簡、扁平、高效的原則，建立了“小而有效”的“小政府、大社會、大服務”的行政管理模式和公共服務格局，推動發(fā)展的力量更加凝聚。

　　青島開發(fā)區(qū)正在深入實施共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略命題，為沿海開放的城市青島西海岸創(chuàng)造了新的開放和發(fā)展的歷史機遇；承擔著全面實施海洋強國的國家戰(zhàn)略和在東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命，實施海洋戰(zhàn)略，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“我們要以先行先試為契機，以‘敢為天下先’的創(chuàng)新精神推進西海岸新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)造可復制、可推廣的新經(jīng)驗?！鼻鄭u市委常委、副市長，西海岸新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記王建祥表示。

　　作為西海岸重要的國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐，前灣港和董家口港，這兩個港區(qū)總吞吐能力超過7億噸，連接著全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口，同時輻射著沿黃流域九省一市，形成了遠近洋航線兼?zhèn)?、干支線配套的全球性網(wǎng)絡，是青島駛向世界的強大引擎。

　　10年后，海洋經(jīng)濟將占新區(qū)GDP三成以上，青島西海岸新區(qū)管委會主任，黃島區(qū)委副書記、區(qū)長萬建忠對未來充滿了信心。

　　發(fā)展自主創(chuàng)新的海洋經(jīng)濟，推動經(jīng)濟功能從制造向創(chuàng)新提升，推動前灣港和董家口港兩個深水大港從中轉(zhuǎn)大港向自由貿(mào)易和國際物流中心提升?！皣壹壭聟^(qū)”這塊招牌，也在吸引越來越多的藍色、高端、新興產(chǎn)業(yè)項目到來，加快形成具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。(楊瑤)