個人代購不是法外之地 電商法推動跨境電商良性發(fā)展
個人代購不是法外之地
扶 青
隨著代購興起,越來越多的海外消費品走進尋常百姓家,帶出一個萬億級市場。今年“十一”長假期間,上海浦東機場加大了對游客海外購物的檢查力度,一度引發(fā)代購圈恐慌。許多人認為,這是海外代購將被強化管理的一個信號。就在不久前,新通過的《中華人民共和國電子商務(wù)法》對代購作出了明確規(guī)定:不管是什么代購,都需要辦理執(zhí)照,都需要繳納稅務(wù),偷稅漏稅要承擔(dān)刑事責(zé)任。
海外代購是指由代購商或經(jīng)常出入境的個人幫消費者購買商品的方式。但是一直以來,除了B2B模式(企業(yè)對企業(yè)),許多代購生意都游走在灰色地帶,比如在電商平臺開一家代購網(wǎng)店并不需要進行工商登記,朋友圈里的“微商”更是零門檻。這種“小作坊”的運營模式,按互聯(lián)網(wǎng)的標準術(shù)語是C2C(個人對個人),其最大特點是依靠個人代購,過關(guān)時不主動申報,賭運氣、躲檢查。因為少了稅收環(huán)節(jié),它比貨物直郵便宜一些,但問題也不少。曾經(jīng)有過案例,賣家通過買國際快遞單號、運空箱甚至讓國內(nèi)商品上國外兜一圈,以增加可信度。結(jié)果除了賣家,沒人知道自己買的到底是不是真貨。同時,通過私人代購,個人和代購者之間形成的是一種委托合同關(guān)系,不受我國消費者權(quán)益保護法保護,出現(xiàn)質(zhì)量問題難以維權(quán)。
個人代購所瞄準的這種漏洞,主要是在既有過關(guān)稅制中,個人行郵稅的繳納具有很大的不確定性,有偷稅漏稅的可能性。中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院課題組2016年12月發(fā)布的《電商稅收流失報告》顯示,與實體店相比,C2C電商2015年少繳稅在436.6億元—614.33億元之間;2016年少繳稅在531.53億元—747.92億元;課題組預(yù)測,2018年C2C電商少繳稅數(shù)額可能會超過1000億元。針對這個問題,《電商法》第26條明確將跨境電商列入進出口監(jiān)管的范圍之內(nèi),對相關(guān)違法行為將起到一定的震懾及打擊作用。值得注意的是,此次對稅收漏洞的填補是全方位的,根據(jù)規(guī)定,個人代購和微商也被認定為電子商務(wù)經(jīng)營者,也得辦理工商登記,也得提供發(fā)票憑證。這意味著,即便過關(guān)不申報納稅,經(jīng)營環(huán)節(jié)也逃不了。
有許多人問,是不是純粹自用的私人代購也不允許了?并非如此?!峨娚谭ā返谑畻l雖然規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記,但“個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動的除外”,這里提及的“零星小額”,就留出了一定的商榷空間。從這個方面而言,《電商法》針對的其實是部分以代購、微商作為全職的或是交易規(guī)模較大的電商經(jīng)營者,目的是鼓勵合法透明的跨境代購業(yè)務(wù)發(fā)展。也有許多人擔(dān)憂,代購都要照章納稅了,是不是會有成本轉(zhuǎn)嫁,消費者要多付一些錢?這個疑問是合理的,但不能只看一面,因為合法合規(guī)之后,消費者得到的服務(wù)和品質(zhì)將會得到大幅度提升,況且一些大型跨境電商會得到稅收優(yōu)惠,對消費者也是利好。
總之,良好的規(guī)范和嚴格的執(zhí)行,有利于整個市場的發(fā)展,也有利于從業(yè)者的經(jīng)營。過去幾年,電子商務(wù)在極快的時間里,經(jīng)歷了野蠻生長,也出現(xiàn)了諸多問題,亟需一部法律來進行約束和指導(dǎo)。對跨境電商而言,此次《電商法》嚴厲管制個人代購,必將有利于優(yōu)化整體環(huán)境,推動跨境電商良性發(fā)展。