三亞旅游警察赴俄 開中國旅游執(zhí)法國際交流先河
中國日報網(wǎng)8月10日電 據(jù)今天媒體發(fā)布一則消息：8月7日，三亞市副市長、公安局長陳曉昆率隊一行7人啟程前往俄羅斯莫斯科，學(xué)習(xí)俄羅斯旅游警察先進經(jīng)驗，就兩國依法治旅工作進行交流學(xué)習(xí)。
此舉開創(chuàng)了中國旅游執(zhí)法國際交流合作的先河。看來，三亞旅游警察可以放在國際平臺上比一比了！
通過媒體發(fā)出的短短新聞，可以發(fā)現(xiàn)很多信息。
三亞旅游警察為什么要去俄羅斯考察？
原因有二：
一是，今年6月，國家旅游局局長李金早在訪問俄羅斯期間詳細了解莫斯科旅游警察執(zhí)勤執(zhí)法的相關(guān)情況，并表示希望中俄兩國旅游警察能相互交流依法治旅的經(jīng)驗。三亞作為國內(nèi)第一個創(chuàng)立旅游警察的城市，當(dāng)然要響應(yīng)國家旅游局的號召，積極學(xué)習(xí)國外旅游警察的經(jīng)驗。
二是，俄羅斯是目前三亞最大的國外游客來源地，此次赴俄學(xué)習(xí)交流不光是為了交流學(xué)習(xí)依法治旅的經(jīng)驗，也希望建立起雙方政府部門溝通聯(lián)絡(luò)的機制，增進友誼。
俄羅斯旅游警察都管些什么？
俄羅斯于2014年7月在莫斯科組建了旅游警察，主要是為了給游客創(chuàng)造更安全舒適的旅游環(huán)境，配合做好旅游服務(wù)。
據(jù)介紹，當(dāng)一名旅游警察首先要符合俄羅斯《警察法》要求，即沒有前科和違法記錄，受過中等以上教育，有警察做推薦人，有兵役登記，身體健康，接受過體能訓(xùn)練，并通過專業(yè)心理穩(wěn)定鑒定。此外，申請者還應(yīng)掌握一門或幾門外語，并具備服務(wù)意識。2014年，莫斯科招錄120名旅游警察，有890人報名，幾乎是百里挑一。
俄羅斯旅游警察具有相當(dāng)高的知識水平和外語交流能力，能完成維護游客安全、營造安全氛圍等一系列綜合性任務(wù)。旅游警察通常在莫斯科市中心最受游客歡迎的18個步行區(qū)域執(zhí)勤巡邏。為方便游客辨識，莫斯科市政府專門為旅游警察設(shè)計了有別于普通警察的服裝、靴、帽，并在其臂章上印有明顯的英、俄兩種文字的“旅游警察”標(biāo)識。
關(guān)于莫斯科旅游警察的日常工作，首先要履行警察的職責(zé)，同時還充當(dāng)“指路人”“攝影師”和“模特兒”。日常為游客提供旅游信息咨詢、語言支持、化解矛盾、拍照等服務(wù)。此外，旅游警察本身也沒有失去警察的作用，維護公共秩序、保障本地居民和外國游客的安全也是旅游警察的重要職責(zé)所在。
在俄羅斯人眼中，旅游警察就是游客的救星，他們自己出門旅游前，還要先在旅行網(wǎng)站上查詢旅行目的地有無旅游警察的保障。比如俄羅斯“STW旅行公司”就列舉俄羅斯人喜歡的埃及、土耳其、泰國、沙特阿拉伯等國家的旅游警察情況：“在埃及全境都有旅游警察局，當(dāng)遇到勒索、失竊，哪怕是房間鑰匙找不到，都可以求助。當(dāng)外國游客同當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突時，警察一般偏向外國游客，而當(dāng)?shù)厝藙t比較怕警察。”
三亞旅游警察要向俄羅斯旅游警察學(xué)什么？
三亞旅游警察赴俄羅斯考察，開創(chuàng)了中國旅游執(zhí)法國際交流合作的先河。
國家旅游局局長李金早說，2015年10月，中國海南省三亞市成立了我國首支旅游警察隊伍，綜合協(xié)調(diào)處理旅游糾紛。此后，麗江、大理、西雙版納、廈門、秦皇島等熱門旅游景區(qū)跟進設(shè)立了旅游警察。旅游市場涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多群體，旅游糾紛涉及的民事行為大多超出各傳統(tǒng)部門的職責(zé)權(quán)限，因此設(shè)立特殊職責(zé)的“旅游警察”，對于中國眾多旅游目的地而言，是一項很好的探索和嘗試。
根據(jù)新聞透露，三亞旅游警察此行旨在學(xué)習(xí)莫斯科旅游警察在旅游執(zhí)勤執(zhí)法、游客投訴處理、旅游服務(wù)和安全保障、業(yè)務(wù)建設(shè)和人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗，完善三亞旅游警察管理模式，建立部門間合作聯(lián)絡(luò)機制，持續(xù)推進三亞旅游市場治理管理的精細化和國際化。
新華社在報道俄羅斯旅游警察經(jīng)驗時提到，旅游警察的設(shè)立，首先為游客帶來了“安全感”；其次，旅游警察具有行政處罰權(quán)，能夠出具罰單，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照或從業(yè)資格，從而震懾旅游從業(yè)者或是商家不敢歁客宰客；另外，旅游警察還可以直接進行失竊、搶劫案件的偵辦，幫助快速恢復(fù)游客丟失的身份信息、個人信息以及幫助凍結(jié)銀行卡等。
在新的時代背景下，旅游警察的風(fēng)貌已經(jīng)成為城市的一張名片，成為旅客評價城市安全可靠性的重要參考，旅游警察的存在可以說是時代對旅游業(yè)的要求。
