游客權(quán)益難有保障 出境游保證金管理亟待規(guī)范

　　為出國(guó)旅游而上交數(shù)額不菲的“出境游保證金”，回國(guó)卻發(fā)現(xiàn)錢沒了……近段時(shí)間，隨著暑期出游高峰來臨，一些地方接連發(fā)生游客“出境游保證金”被扣、旅行社“失聯(lián)”事件。

　　據(jù)悉，目前針對(duì)旅行社收取出境游保證金的行為，尚沒有明確細(xì)致的監(jiān)管規(guī)定，致使游客在權(quán)益保障上困難重重。網(wǎng)民建議，必須通過法律法規(guī)對(duì)從事出境游的旅行社進(jìn)行規(guī)范化管理，用制度的“籠子”管好游客的保證金，維護(hù)游客權(quán)益。

　　保證金存安全隱患

　　出境旅游保證金是國(guó)內(nèi)旅行社在組織旅游者出境旅游時(shí)，為了防止旅游者滯留不歸，要求旅游者在出團(tuán)前向組團(tuán)旅行社繳納一定數(shù)量的現(xiàn)金作為擔(dān)保。收取出境游保證金已成為旅行社的普遍現(xiàn)象。

　　網(wǎng)民“靜態(tài)晨思”稱，在中國(guó)山水天津分社報(bào)名出境游需交納每人5萬元保證金，但7月14日被告知負(fù)責(zé)人攜款潛逃了！目前受害者達(dá)數(shù)百名，金額達(dá)兩千萬。我們的錢被他們的人卷走，這是什么意思？

　　網(wǎng)民“劉偉”認(rèn)為，不少旅行社的確在出境游保證金的收取和保存上存有嚴(yán)重資金安全漏洞。例如，在出境游保證金收取方式上，正規(guī)一點(diǎn)的旅行社會(huì)讓游客將保證金打到公司賬戶；一些小型旅行社甚至出現(xiàn)導(dǎo)游、銷售人員讓游客把保證金直接打到自己私人賬戶上的行為。這筆錢根本無人監(jiān)管，因此才會(huì)出現(xiàn)旅行社或者相關(guān)人員侵吞游客保證金的現(xiàn)象。

　　網(wǎng)民“王京濤”表示，目前我國(guó)有關(guān)旅游市場(chǎng)的法律法規(guī)對(duì)于出境保證金的收取范圍、數(shù)額、方式、糾紛解決等均未涉及，也沒有要求公民必須繳納出境游保證金，存在監(jiān)管空白。這使得處理此類糾紛更多依賴旅游主管部門的行政處罰手段，只有嚴(yán)重涉及刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)才會(huì)介入。

　　操作亟待規(guī)范化

　　對(duì)于出境游保證金收取亂象，網(wǎng)民“付光宇”建議，國(guó)家旅游相關(guān)部門宜從管理角度出臺(tái)規(guī)范性文件，對(duì)從事出境游的旅行社進(jìn)行規(guī)范化管理，用制度的“籠子”管好游客的保證金，盡最大可能維護(hù)游客權(quán)益，從而引導(dǎo)我國(guó)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　法律界人士認(rèn)為，以現(xiàn)金方式收取游客保證金已經(jīng)過時(shí)，而且存在監(jiān)管漏洞和資金安全風(fēng)險(xiǎn)。旅游行業(yè)可以采用非現(xiàn)金形式提供出境旅游擔(dān)保，比如以“擔(dān)保函”制度和銀行第三方存管方式，解決出境游保證金難題，實(shí)現(xiàn)“零保證金”出游。

　　有關(guān)人士提醒消費(fèi)者，報(bào)名出境游產(chǎn)品，在繳納保證金之前，一定要多方咨詢，并與旅行社就保證金歸還金額、日期達(dá)成協(xié)定。消費(fèi)者在選擇旅行社時(shí)不能只圖價(jià)格優(yōu)惠而忽略對(duì)旅行社資質(zhì)的審查，盡量選擇正規(guī)的大旅行社，簽訂合同時(shí)要注意合同是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，約定的違約事項(xiàng)一定要仔細(xì)看。旅游維權(quán)是屬地原則，要盡量選擇本地旅行社。(明航)