【東西問】美國華裔，需要一個遲來的“道歉案”嗎？

　　(東西問)獨家|莊國土：美國華裔，需要一個遲來的“道歉案”嗎？

　　中新社北京4月29日電 題：莊國土：美國華裔，需要一個遲來的“道歉案”嗎？

　　中新社記者 萬淑艷

　　美國社會種族歧視現(xiàn)象根深蒂固。2020年以來，美國針對亞裔的歧視現(xiàn)象加劇，各地爆發(fā)了針對亞裔的仇恨和暴力行為。美國歧視亞裔的深層次原因有哪些？面對美國社會的種族歧視頑疾，華裔族群應(yīng)該如何破題？華僑大學講座教授、廈門大學特聘教授莊國土近日接受中新社“東西問”獨家專訪，作出深度解讀。

　　中新社記者：在您主編的《世界華僑華人簡史》里，您曾表示，長期以來，一代又一代海外僑胞，在遠離故土的艱苦環(huán)境中，篳路藍縷、勤奮拼搏，開創(chuàng)了自身的事業(yè)，也對住在國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。美國華裔群體經(jīng)歷了哪幾個階段？未來有何指向？

　　莊國土：華裔群體在美國發(fā)展的階段性明顯，大規(guī)模的移民美國是從19世紀中期開始。華人移民美國可分為四個階段。

　　第一階段是從1848年至1882年，美國華工從受歡迎逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸慌懦夂万?qū)逐。

　　19世紀中期，美國發(fā)現(xiàn)金礦，全世界包括華人涌入美國淘金。相比到東南亞等地打工，美國工資較高，大批華人前往美國，從1848至1860年，僅加州金礦就有2萬多名華工。

　　1863年，美國開始修建太平洋鐵路，又招募大批華工赴美。從1865年到1869年四年間，約有14000多名華工赴美修鐵路，占到了工人總數(shù)的90%。華人多吃苦耐勞、聰明能干，對完善美國交通、繁榮美國西部經(jīng)濟作出巨大貢獻。

　　1868年清政府與美國簽訂《蒲安臣條約》，中美交叉承認兩國公民有自愿移民到對方國家的權(quán)力。該條約雙向保護對方僑民的權(quán)益，因此這一時期華工在當?shù)負碛泻戏ㄉ矸荨?/p>

　　但華工很快開始受到排擠。1871年洛杉磯發(fā)生17名華人在騷亂中被白人歹徒殺死的慘案。當時鐵路已修完，金礦開始枯竭，工作機會越來越少，但華人很勤奮，他們或轉(zhuǎn)到農(nóng)場做工，或從事服務(wù)業(yè)、開餐館，自謀生路。但當?shù)氐讓影兹艘泼駞s認為是中國人搶了他們的工作，從1870年起，各種排華事件開始發(fā)生。

　　第二階段是從1882年至1943年的排華時期。當時全球經(jīng)濟包括美國陷入周期性衰退，排華情緒更加高漲。1882年5月6日，美國政府頒布《排華法案》，這是美國通過的第一部針對特定族群的移民法，法案規(guī)定在十年內(nèi)禁止那些被雇傭為礦工的華人勞工進入美國，否則將遭到監(jiān)禁或者驅(qū)逐。此后，美國華人數(shù)量開始減少。

　　1906年舊金山大地震引發(fā)大火，舊金山市政府的記錄檔案付之一炬，大量被燒毀檔案的華人獲得了美國國籍，不但未受《排華法案》的排斥，還可以自由出入境，更可享有出生在美國境外的子女移民美國的權(quán)利，且沒有名額限制，這期間有一批華人進入美國。

　　第三階段是從1943年至1965年歧視時期。第二次世界大戰(zhàn)改變了在美華人的命運。二戰(zhàn)期間參戰(zhàn)華人約有13000人，占全美華人總數(shù)17%。華人參軍后堅定、能干的出色表現(xiàn)，緩和了美國政界和民間長期以來歧視華人的觀念。

　　1943年12月17日，羅斯福總統(tǒng)簽署了包括廢除排華法案在內(nèi)的一些重要法案：一是廢除《排華法案》，二是每年給予中國的移民配額為105名，三是允許合法進入美國的華人加入美國國籍?？梢哉f，《排華法案》的廢除是美國華人浴血爭取而來的。再加上1945年退伍軍人配偶團聚法案(5000名隨軍的中國籍妻子)的實施，美國大門再次對華人打開。

　　但是1965年以前，美國社會仍存在著嚴重的種族歧視，包括華人在內(nèi)的有色人種，以及非盎格魯-撒克遜種族的白人(南歐、東歐等地的移民)也會受到某種程度上的種族歧視。

　　當時，美國仍是在明確法律制度規(guī)定下的種族歧視的社會，先后通過的1921年移民法和1924年移民法，其核心就是移民配額制，配額最高的德國、英國、愛爾蘭獲得了九成以上配額，以保持美國人口既有的族裔、宗教和來源國比重。

　　華人在美社會地位發(fā)生決定性改變，是從20世紀五六十年代美國民權(quán)運動開始。這場運動以反對種族歧視為核心內(nèi)容，受到包括美國大部分白人在內(nèi)的支持和響應(yīng)，取得成功。1964年7月2日，美國民權(quán)法案簽署生效，規(guī)定在美國企業(yè)、學校等不得基于種族、宗教、性別等進行歧視。

　　第四階段是從1965年迄今，進入快速移民時期。1965年，美國通過《移民與國籍法案》廢除了移民配額制，實行“先來先得”政策，規(guī)定東半球國家每年的移民總數(shù)為17萬且每個國家不得超過2萬。1976年的修訂案更進一步，取消了東西半球的移民差別，規(guī)定每個國家每年的移民配額不超過2萬。由此，美國法律制度上的種族歧視被完全廢除，迎來了美國歷史上移民政策最寬松的時期。

　　華人自此才真正開啟了大規(guī)模涌入美國的時期。尤其是1979年中美建交以后，大約每10年人數(shù)就會翻一倍，至2020年美國華僑華人已達約550萬人，他們不僅來自中國大陸，還來自香港、臺灣、東南亞等地。華人在制度和法律上可以享受跟其他種族一樣的權(quán)利。

　　從1965年迄今，移民美國的華僑華人主要分為兩類，一種是非熟練勞動者，大部分經(jīng)家庭團聚等方式進入美國，從事餐飲、裝修、雜貨等服務(wù)業(yè)，但他們的下一代大多享受了高等教育；一種是留學和投資移民，他們教育水平很高，涌現(xiàn)出大批專業(yè)技術(shù)人才和商務(wù)人才。

　　總體而言，在美華人吃苦耐勞，聰明勤奮，收入普遍比白人高，平均教育水平也高于白人。但如果華人想往更高階層發(fā)展，無論在商界還是政界都會碰到天花板，這源于美國社會隱性的種族歧視，根深蒂固。突破這層天花板，華人要保持勤勞節(jié)儉的習性，繼續(xù)增強經(jīng)濟實力，才會有發(fā)言權(quán)。

　　中新社記者：美國是一個移民國家，卻為何種族歧視現(xiàn)象如此嚴重？歧視亞裔的深層次原因有哪些？

　　莊國土：美國從來都是一個充滿種族歧視的國家，建國200多年來根深蒂固，從未發(fā)生過根本性改變。

　　盎格魯-撒克遜種族的新教徒從16世紀登陸美洲大陸后，不僅掠奪土地和資源，還大規(guī)模屠殺當?shù)赜〉诎踩耍麄儼延〉诎踩艘暈椤傲拥让褡濉?，這何止是種族歧視，而是種族滅絕行為。后來，美國的印第安人被趕入印第安保留地，如今，印第安人僅占美國總?cè)丝诘?%左右。

　　美國精英階層被盎格魯-撒克遜種族的白人所掌控，他們歧視一切“非我族類”，除了歧視有色人種，還歧視非盎格魯-撒克遜、非日耳曼種族的白人，包括地中海沿岸、南歐、東歐、阿拉伯等地區(qū)的白人。只要與他們的宗教、種族不一樣，不同程度上都在他們的敵視或歧視范圍之內(nèi)。

　　在1965年以前美國是以顯性的組織形式，在制度和法律上明確推行種族歧視。美國民權(quán)運動讓這種顯性的種族歧視制度被廢除，但隱性的種族歧視從未減少。

　　美國社會認為，盎格魯-撒克遜才是美國的主流民族，他們有一種與生俱來的優(yōu)越感、使命感，他們講的自由、平等、人權(quán)被分成好幾個層次，只有他們本種族的人才能享受充分的民主、自由、平等這些所謂的“美國精神”，他們堅信自己的信仰、制度、邏輯才是正確的，和他們不一樣的就不正確。

　　在美國，宗教又強化了種族歧視的色彩。他們信仰基督新教，有一種使命感，認為有義務(wù)把自己的理念和信仰推薦給別人，這是一種從根源上帶有的種族歧視和不平等意識，他們把自己當做上帝的使者，負有教化別人的使命。

　　美國各領(lǐng)域都掌握在精英階層手上，美聯(lián)儲報告顯示，2020年美國最富的前1%和10%人口分別占全部家庭財富的30.5%和69%，而最窮的50%人口僅占全部家庭財富的1.9%，且這種差距呈加速拉大趨勢。

　　新一輪美國對華裔的歧視和迫害是多種矛盾疊加的結(jié)果。除傳統(tǒng)的種族沖突外，還有經(jīng)濟和階層的沖突。華人通常被認為比黑人經(jīng)濟條件好得多，被質(zhì)疑“憑什么你在美國過得這么好？我早來幾百年卻過得比你差?！遍L期來看，華人和黑人間的沖突無法回避，甚至可能更重要。

　　此外，美國有意識形態(tài)偏見，中美全面沖突也會投射到華人身上。特朗普時期挑起中美貿(mào)易磨擦，新冠疫情加劇了中美關(guān)系緊張以及美國社會對華人的反感。美國現(xiàn)在把中國作為最主要威脅和對手，一些政客指責中國利用“統(tǒng)戰(zhàn)”實施“滲透”，國家間的競爭會使兩國民眾遭殃。

　　中新社記者：19世紀末美國政府頒布《排華法案》，將針對華裔的種族歧視視為合法。此法案歷經(jīng)近60年，嚴重違背了捍衛(wèi)人權(quán)的美國憲法精神。有人說，這個法案是美國移民史上最黑暗的一頁，羅斯福也稱其為“歷史性的錯誤”。2012年美國眾議院全票通過《排華法案》道歉案，您認為道歉的效力如何？華裔在美國的生存境況有改善嗎？

　　莊國土：無論如何，美國政府公開為《排華法案》道歉都是值得肯定的，對美國華人在美國的生存發(fā)展還是起到了正面作用的。

　　但這種正面效用相當有限。道歉只是一種權(quán)宜之計。因為當時奧巴馬要爭取連任，很多選票來自少數(shù)族裔，他很看重華人選票，所以美國眾議院通過了《排華法案》道歉案，此舉還增加了美國黑人、墨西哥裔對奧巴馬的好感，為贏得選票起到正面作用。

　　實際上道歉并未從根本上改變美國對華裔的歧視，誠意和力度也不夠。道歉應(yīng)同賠償連在一起，美國對其他少數(shù)族裔早就有過賠償先例，美國以昂貴的社會計劃形式對美國黑人群體進行了大規(guī)模補償，比如《平權(quán)法案》。

　　從2012年到2017年特朗普上臺前，這一時期美國種族歧視相對弱化，且奧巴馬時期中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，中美各領(lǐng)域合作如火如荼，美國華裔在這中間扮演重要角色，取得很多成就，華裔還積極參政，在美國社會得到較高認可。華裔在美國生存境況的好壞，與中美關(guān)系有直接關(guān)系。中美關(guān)系向好兩國民眾的日子就好過些。

　　中新社記者：新冠疫情大流行以來，美國國內(nèi)“黑命”和政治權(quán)力更迭的共同作用，導致美國對亞裔的仇恨情緒暴增。您認為，美國華裔是否還需要一個“道歉案”？

　　莊國土：值得慶幸的是，當?shù)貢r間4月22日，美國國會參議院以94-1的壓倒性表決結(jié)果，通過了旨在解決針對亞裔仇恨犯罪的法案——“新冠仇恨犯罪法案”。對反仇恨亞裔進行立法的行動，取得重大進展。

　　然而歧視亞裔現(xiàn)象卻并未就此止步，歧視短期內(nèi)難以消散。美國政府把中國視為最主要的戰(zhàn)略競爭對手，導致美國社會對華裔的惡感近幾年不斷增長，但華裔仍要努力爭取權(quán)益。

　　中新社記者：面對美國社會的種族歧視頑疾，您認為華裔族群應(yīng)該如何破題？

　　莊國土：長期以來，華裔比其他少數(shù)族裔更容易受到傷害，這其中也有華人自身的原因。美國華裔非常勤勞，收入較高，生活幸福，但卻一向低調(diào)，不愿意找麻煩。此外，他們也不太注重法律武器。

　　在攻擊面前，華裔應(yīng)該怎么做？最重要的是華人要想辦法保障自身權(quán)益。首先，要訴諸法律保護自己。值得肯定的是，近年來華人開始逐漸通過法律途徑尋求反歧視、反攻擊，通過法律產(chǎn)生威懾力。

　　其次，華裔群體要有血性、敢于奮起反抗，以法律容許的一切手段堅決維護自身、家庭和社區(qū)的安全。可以學學其他少數(shù)族裔是如何維護自身權(quán)益的，比如韓國人，他們在維護自身權(quán)益時，無論個體還是群體，都顯得非常堅定、有血性。華裔也要堅定力量保護自身安全和社區(qū)安全。

　　華裔要協(xié)調(diào)和團結(jié)，建立社區(qū)聯(lián)防機制和預(yù)警機制。如果每人只自掃門前雪，那么威懾力就不會很大。華人應(yīng)建立預(yù)警機制，帶動家庭之間、社區(qū)之間的聯(lián)動效應(yīng)，一個華人受到攻擊，可以通過該機制聯(lián)動其他同胞來共同防衛(wèi)。

　　中國駐外使領(lǐng)館要加大力度保護海外同胞，可引導同胞在華人聚集的社區(qū)建立聯(lián)防機制，督促當?shù)鼐瘎?wù)系統(tǒng)采取有效措施保護華人?？蓞⒖寄戏墙⒌娜A人警民合作中心，警民聯(lián)防機制可有助于保護華人權(quán)益。(完)

　　莊國土，華僑大學講座教授、廈門大學特聘教授。他還擔任中國東南亞學會會長、中國華僑華人研究學會副會長，研究方向為華僑華人、東南亞、國際關(guān)系、海洋發(fā)展等。2001年以來，在國內(nèi)外重要學術(shù)刊物發(fā)表中、英、日論文近80篇，出版專著5部，獲得國家和省部級以上獎項16項，包括一等獎4項。承擔包括國家社會重點基金項目、教育部重大委托項目等省部級以上重點研究項目和國際學術(shù)基金16項。