助推僑法誕生與修訂 歸僑羅益鋒：“我們在僑法的保護下成長”

　　中新社北京9月7日電 題：助推僑法誕生與修訂 歸僑羅益鋒：“我們在僑法的保護下成長”

　　中新社記者 馬秀秀

　　“僑法對維護歸僑僑眷合法權益發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，在政治、生活等各方面，我們是在僑法的保護下成長的。”談及《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》(簡稱“僑法”)發(fā)揮的作用，歸僑羅益鋒如是表示。

　　羅益鋒出生于1937年，自小隨家人旅居印尼，1957年回到中國。1988年3月起，羅益鋒連續(xù)四次當選全國人大代表。履職期間，他提出議案推動了僑法的誕生與修訂。時值僑法出臺30周年，羅益鋒向中新社記者講述起他與僑法的緣分。

　　“我初當人大代表時，正值中國從‘人治’向‘法治’、從社會主義計劃經濟向市場經濟過渡的轉型期。”羅益鋒說，作為全國人大代表，不僅要為人民排憂解難，還要站在國家高度，通過深入調研，適時提出有針對性的立法議案和意見建議。

　　擔任全國人大代表期間，羅益鋒提出的第一項議案就是盡快立法，保護歸僑僑眷的合法權益。在相關部門的合力推動下，《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》于1990年審議通過。

　　該僑法以法律條文的形式對歸僑的政治權益等予以保護，規(guī)定“全國人民代表大會和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表”。藉此，中國民主政治有了獨特的“僑味”。

　　僑法出臺后，當選為全國人大華僑委員會委員的羅益鋒，又擔負起僑法相關的立法教育及執(zhí)法檢查工作，曾到訪過廣東、廣西、云南、福建等十幾個省(自治區(qū)、直轄市)調研。

　　“當時認識到僑法普及程度不足?！彼寡裕菚r地方出現(xiàn)不少違反僑法的案例，“許多地方政府都不了解僑法，執(zhí)法主體也不明確。”

　　通過廣泛聽取意見，羅益鋒又提出修改僑法的議案。根據(jù)2000年10月第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>的決定》修正后，僑法對執(zhí)法主體等進行了明確規(guī)定。

　　“通過法律手段保護歸僑僑眷合法權益是最根本的，修訂后的僑法更好地維護了歸僑僑眷的合法權益?！绷_益鋒舉例道，受益于僑法，廣西十萬大山中歸僑僑眷生產、生活中面臨的一些“老大難”問題得以解決。

　　“如今十萬大山已經大變樣?！彼硎?，去年再到訪時，看到當?shù)匾劳凶匀毁Y源優(yōu)勢實現(xiàn)發(fā)展，美麗村莊建設正穩(wěn)步推進，康養(yǎng)基地、旅游基地發(fā)展火熱。

　　采訪中，羅益鋒同時感慨，自己也是僑法的受益者。

　　歸國后，他成長為國際特種纖維的知名專家，因科研成果顯著，多次受到國家表彰。2008年退休的他仍保持“退而不休”的狀態(tài)：涉足領域從特種纖維延伸到所有新材料，跨界參與電磁研究、土壤改造、高科技文化產業(yè)等。

　　他說，無論作為全國人大代表還是自身成績的取得都離不開國家對歸僑的政策關懷，“我們是在僑法的保護下成長的?！?/p>

　　隨著經濟社會的不斷發(fā)展，羅益鋒認識到涉及歸僑僑眷權益的新情況出現(xiàn)。退休前，他又提出修改僑法的建議。

　　“現(xiàn)在看來，這一修改更顯得必要。”他建議，國家根據(jù)僑情變化及時制定契合新的歷史條件的法律條款。(完)