如何打通西班牙華人零售業(yè)任督二脈？需靈活守法經(jīng)營(yíng)

　　中國(guó)僑網(wǎng)10月22日電 據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》西班牙版報(bào)道，近期，在收入級(jí)別分類、最低收入標(biāo)準(zhǔn)、社保金繳納辦法等方面，西班牙政府不斷推出數(shù)項(xiàng)舉措，將其寫入了西班牙2019年國(guó)家預(yù)算案，或在近期由眾議院(El Congreso de los Diputados)通過(guò)。有分析稱，這些舉措的首要目的就是令自雇人士的收入與支出更透明，其次就是為政府在2019年之后能夠謀求更大范圍的稅收。而這些舉措對(duì)華人店主影響巨大。

　　近一年來(lái)，西政府的政策變遷史

　　2018年至今，西班牙政府多項(xiàng)舉措直接影響各類華人零售店，其中優(yōu)劣參半。

　　《20分鐘報(bào)》報(bào)道，西班牙新自雇人士創(chuàng)業(yè)法在2017年提上議事日程，并于2018年1月1日正式生效，該法令旨在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，允許新自雇人士(新晉店主或自由職業(yè)者)享受低額社保金優(yōu)惠，每個(gè)月只需繳納50歐元，時(shí)限為12個(gè)月；12個(gè)月至18個(gè)月期間，享受正常低額社保50%的折扣；18個(gè)月至24個(gè)月期間，享受正常低額社保金30%的折扣。(注：低額社保金(Tarifa Plana)，每月279歐元左右，依照年紀(jì)略有不同，如社保條目中包含老板失業(yè)金一項(xiàng)，則每月須多繳納40歐元左右。)

　　此外，無(wú)論新晉老板還是開(kāi)店多年的老江湖，都可以根據(jù)新法雇傭直系及旁系親屬。該舉措被華人店主普遍關(guān)注，并認(rèn)為此舉大大有利于家庭經(jīng)營(yíng)，可以讓親屬雇員擁有獨(dú)立的合同與工資單，有助于他們經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，更被視為打開(kāi)“銀行凍結(jié)賬戶”的鑰匙。然而，半年后的西班牙政府大變臉。

　　埃菲通訊社披露，7月初，西班牙就業(yè)及社會(huì)保障部(Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social)大臣瑪塔萊娜·瓦萊里奧(Magdalena Valerio)在一次自雇人士議題的會(huì)議上表示，政府準(zhǔn)備修改新法，修法的目的是讓自雇人士的社保金繳納更合理。此言一出，獲得積極響應(yīng)。瓦萊里奧說(shuō)，“有些人繳納的社保多了，有些人卻繳納少了。修法的目的就是讓自雇人士和受雇人士一樣，根據(jù)真實(shí)收入來(lái)繳納社保金?！蹦壳?，政府初步將自雇人士的收入劃分為5個(gè)等級(jí)：

　　1、年凈收入低于10300歐元；

　　2、年凈收入介于10300至3萬(wàn)歐元

　　3、年凈收入介于3至4萬(wàn)歐元；

　　4、年凈收入介于4至6萬(wàn)歐元；

　　5、年凈收入在6萬(wàn)歐元以上。

　　《五日?qǐng)?bào)》分析，如果這個(gè)收入等級(jí)的劃分建議被采納，那么政府很快就會(huì)制定每個(gè)收入等級(jí)所必須適用的社保金繳納百分比。不過(guò)，這種根據(jù)實(shí)際收入繳納社保金的辦法雖然“看上去很美”，但必然會(huì)加重大量自雇人士的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，很多華人店主都以“包稅”的辦法納稅。所謂“包稅”，是多年前西班牙政府考慮到這類自雇人士(包括小店鋪、個(gè)體戶、手工業(yè)者、律師、建筑師等)在做賬報(bào)稅方面手續(xù)繁瑣而推出的一種繳稅辦法——依據(jù)他們辦公或營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的面積、雇傭的員工數(shù)量、每月用電量來(lái)計(jì)算，繳納固定數(shù)額的增值稅。

　　矛盾的是，“包稅”的辦法是無(wú)法統(tǒng)計(jì)實(shí)際收入的。若真以實(shí)際收入的百分比來(lái)繳納社保金，那么只能采用“計(jì)稅”的辦法來(lái)納稅，即：每月根據(jù)實(shí)際發(fā)票量來(lái)統(tǒng)計(jì)。而目前西班牙稅務(wù)部門已經(jīng)將“包稅”納稅的年發(fā)票額從25萬(wàn)歐元下調(diào)至15萬(wàn)歐元，并預(yù)備在2019年1月1日實(shí)施。對(duì)此，西班牙專業(yè)自雇人士聯(lián)盟(Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos，簡(jiǎn)寫：UPTA)總裁愛(ài)德華多·阿巴德尖銳地指出，以年發(fā)票額限制他們以“包稅”制來(lái)納稅，等于變相地令他們以“發(fā)票實(shí)報(bào)”來(lái)納稅，同時(shí)他們還得支付更多的會(huì)計(jì)師費(fèi)來(lái)報(bào)稅，這是非常不合理的，也是令人難以接受的。

　　《五日?qǐng)?bào)》分析，降低發(fā)票額上限，從而減少“包稅”制繳稅的自雇人士數(shù)量，最終目的就是令他們以“發(fā)票實(shí)報(bào)”的一般性辦法繳稅，增加政府的稅收收入，并且打擊各種偷稅漏稅現(xiàn)象，最終讓“包稅”制消失。這看上去很美的理念和現(xiàn)實(shí)情形大相徑庭，因?yàn)榇罅孔怨腿耸啃睦锊⒉徽J(rèn)可這些舉措。

　　從年初實(shí)施的“可雇傭親屬+享社保優(yōu)惠”這有利于華人老板的“舊法”，再到半年后的根據(jù)實(shí)際收入繳納社保金、降低年發(fā)票額來(lái)遏制“包稅”制。西班牙政府這前后矛盾的舉措，讓人們不禁要問(wèn)，反差如此之大的舉措，到底“老板們”動(dòng)了社會(huì)的“哪塊奶酪”？

　　政府急需增加稅收才是新舉措的背后真相

　　《國(guó)家報(bào)》2017年的報(bào)道顯示，西班牙個(gè)稅征收占GDP百分比低于歐盟平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。稅務(wù)專家認(rèn)為，這是當(dāng)時(shí)西班牙大量稅收減免政策造成的，根據(jù)當(dāng)年西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(Instituto Nacional de Estadistica，簡(jiǎn)寫：INE)的數(shù)據(jù)來(lái)看，這些減免政策至少少征500億歐元的稅收。而歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)的同期數(shù)據(jù)顯示，如果西班牙個(gè)稅征收達(dá)到歐盟平均水平，要從目前的34.6%提高至40%以上。西班牙鄰國(guó)法國(guó)和意大利在該數(shù)據(jù)上的比重分別是47.9%和43.5%。此外，西班牙的增值稅(IVA)征收占GDP百分比也低于歐盟平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　這個(gè)2017年的數(shù)據(jù)就解釋了為何2018年6月，社工黨在彈劾人民黨政府成功后，在組建政府不到兩個(gè)月的時(shí)間，就不斷推出各類提稅舉措。柴油稅、個(gè)人所得稅最高邊際稅率、公司盈利稅最低有效稅率都直接提高數(shù)個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)提出數(shù)個(gè)理由征收銀行稅、數(shù)碼稅。

　　據(jù)悉，這些提稅舉措如何最終得以實(shí)施，西班牙2019年的稅收收入將增加數(shù)十億歐元。但是，這對(duì)西班牙稅收過(guò)低、福利支出過(guò)高的現(xiàn)象依舊無(wú)法“收支相抵”。于是，這就要回到剛才所說(shuō)的個(gè)稅與增值稅了。

　　西班牙是零售業(yè)大國(guó)，各地區(qū)街頭傳統(tǒng)店鋪多如牛毛，這其中不乏大量以“包稅”制納稅的自雇人士，其中華人店主又是這個(gè)群體中的典型代表。如本文前邊所言，所謂“包稅”，就是根據(jù)一系列參數(shù)每月繳納固定的增值稅。這看似簡(jiǎn)單有效的辦法，讓政府損失了一大筆稅收。于是，就在今年7月份提出了以實(shí)際收入繳納社保金的辦法，表面上是透明化、合理化社保金繳納制，實(shí)際上是通過(guò)逐步限制年發(fā)票額來(lái)逐步取消“包稅”制，最終讓政府在各項(xiàng)提稅舉措下，讓多年的稅收“困難戶”——增值稅浮出水面，以全新的征稅制度、更高的征稅稅基來(lái)全面征稅，全面增加各項(xiàng)稅收，從而在2019年擴(kuò)大公共福利開(kāi)支，這就是社工黨政府從一上臺(tái)到現(xiàn)在的如意算盤。

　　華人店主在各項(xiàng)新舉措下，并不能享受到什么實(shí)惠。如果走進(jìn)這個(gè)群體，還會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的日常經(jīng)營(yíng)中，更是難處無(wú)數(shù)。

　　華人店主袒露心聲，談開(kāi)店不易

　　起早貪黑賺點(diǎn)辛苦錢，時(shí)刻提防不良少年的偷搶，拒絕為老不尊的賒欠，是當(dāng)下相當(dāng)多華人店主的寫照。

　　“比如從事服務(wù)業(yè)的華人理發(fā)店可能情況好點(diǎn)，但大多數(shù)華人店主從事的零售業(yè)，遇到的麻煩比較多?！痹诎柨ɡ_(kāi)食品百元店的老陳對(duì)《歐洲時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，在最近一年多的時(shí)間，他經(jīng)歷了幾次不愉快。

　　今年年初的某個(gè)周末，老陳一人在店中理貨，突然進(jìn)來(lái)7、8個(gè)年紀(jì)約在15、16歲的青少年，進(jìn)來(lái)之后吵鬧不停，有的隨便拿起東西問(wèn)價(jià)，有的胡亂開(kāi)玩笑分散老陳注意力，有的則伺機(jī)行竊。

　　“開(kāi)食品或者百元店，偷、搶、賒這些事兒根本躲不開(kāi)，只有小心、小心再小心，底線是確保自己的安全。華人店主這幾年因暴力犯罪去世的有好幾位，華文媒體的報(bào)道我也看過(guò)，是很深刻的警示?！崩详惛袊@道，“倒不是說(shuō)凡事都要退讓，關(guān)鍵是尺度。比如小年輕偷東西，有些華文媒體認(rèn)為需要報(bào)警，并采取法律手段。但多數(shù)店主并不認(rèn)可，原因是：警方取證就很難，法律嚴(yán)懲又做不到，反而得罪了這些人，他們反過(guò)來(lái)更會(huì)變本加厲來(lái)騷擾甚至打砸搶，得不償失。至于賒欠，如果遇到胡攪蠻纏的人，直接拒絕也可以，但要知道這樣的人會(huì)不會(huì)因此到處給店里造謠，心里要有一個(gè)預(yù)判。此外，還要防止警察的釣魚執(zhí)法，最近Usera區(qū)華人食品店出現(xiàn)的這種現(xiàn)象很值得警惕，關(guān)鍵是違規(guī)銷售行為不能有，這樣身正才不怕影斜。”

　　老陳表示，“違規(guī)銷售多賺的那點(diǎn)錢沒(méi)必要，因?yàn)榫枚弥衼?lái)的消費(fèi)者都是那些不三不四的人，這對(duì)語(yǔ)言不好、不熟悉法律的華人店主絕對(duì)是個(gè)長(zhǎng)期麻煩。不一定什么時(shí)候就引發(fā)一場(chǎng)災(zāi)難?！?/p>

　　盡管自嘲為“沒(méi)什么文化的鄉(xiāng)下人”，但從對(duì)老陳的采訪中，記者感覺(jué)這位店主的生意經(jīng)相當(dāng)老道。他認(rèn)為很多華人店主不擅長(zhǎng)“經(jīng)營(yíng)名聲”，很多華人店鋪都選址在居民社區(qū)，但在和消費(fèi)者互動(dòng)的過(guò)程中禮貌有缺失、行為有不得體之處，且店鋪還違規(guī)銷售或再有其他逆于當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗的行為，將極大地影響華人店鋪在社區(qū)居民眼中的形象，可能直接導(dǎo)致銷售額的下降。

　　“有些華人店主在國(guó)內(nèi)養(yǎng)成一些不良習(xí)慣，比如蹲在地上吸煙，對(duì)此行為大多數(shù)老外都是極為反感的。具體原因我也不清楚，但在西班牙生活、開(kāi)店多年，一些當(dāng)?shù)厝四芊窠邮艿牧?xí)俗我還是略知一二的?！崩详愓\(chéng)懇地表示。

　　老陳還建議華人店主多多關(guān)注西班牙本地新聞，比如今年夏天馬德里投資數(shù)十億修路，迄今沒(méi)有結(jié)束，他所在的阿爾卡拉市馬約爾街附近在西班牙國(guó)慶前夕都沒(méi)有完工，導(dǎo)致周圍華人零售業(yè)銷售額同比往年下降不少。某華人食品批發(fā)倉(cāng)的業(yè)務(wù)員私下向記者透露，阿爾卡拉馬約爾街上3家生意最好的食品店在今年國(guó)慶期間都沒(méi)有叫貨。

　　“很多華人店主不看新聞，就是每天拿著手機(jī)翻來(lái)翻去，或者干脆把電腦弄到店里看電視劇，這不僅讓消費(fèi)者覺(jué)得尷尬，也損失很多業(yè)余了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)動(dòng)態(tài)的機(jī)會(huì)。其實(shí)就算西班牙語(yǔ)不好，也可以多看看華文媒體的報(bào)道，了解一下西班牙的政經(jīng)動(dòng)態(tài)?！崩详愐贿呎f(shuō)，一邊打開(kāi)手機(jī)，熟練地使用谷歌插件將一篇《國(guó)家報(bào)》的新聞翻譯給記者看。

　　老陳的“新聞?dòng)^”在記者看來(lái)，也是一種積極融入社會(huì)的行動(dòng)。

　　政府舉措不可逆，需合法合理順勢(shì)利用

　　《歐洲時(shí)報(bào)》記者分析，在接受了我們能黨(Podemos)的建議后，西班牙政府將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每月900歐元(以14個(gè)月的方式支付。如以12月的方式支付，每月最低工資為1050歐元)。與此同時(shí)，自雇人士最低收入標(biāo)準(zhǔn)也從目前的932歐元上調(diào)至1050歐元，盡管政府無(wú)法規(guī)定自雇人士的收入多少，但這直接導(dǎo)致自雇人士每月繳納的最低社保金從277.9歐元上漲至312.9歐元，每月支出增加35歐元。

　　通常而言，華人店主都是按照最低收入百分比來(lái)繳納社保金的，如果每個(gè)月多交35歐元，一年是420歐元。雖然大多數(shù)人并不情愿多交這筆錢，但實(shí)際上對(duì)生活影響不大。關(guān)鍵是政府近期的舉措令人抓狂，如果按照實(shí)際收入百分比繳納社保金，那么華人店主自然不能以“包稅”制納稅，否則沒(méi)辦法知道實(shí)際收入。

　　17日，西班牙稅務(wù)局官網(wǎng)的最新通告稱，2019年1月1日起，年發(fā)票額只有不超過(guò)15萬(wàn)歐元的自雇人士才能繼續(xù)采用“包稅”制繳稅，這影響了絕大多數(shù)華人店主的做賬報(bào)稅作業(yè)。一位經(jīng)商多年的華人店主對(duì)《歐洲時(shí)報(bào)》記者透露：以每日營(yíng)業(yè)額為300歐元的華人零售店為例，這樣的店每年的發(fā)票額恰好在15萬(wàn)歐元左右，如果這樣的店最終以“發(fā)票實(shí)報(bào)”(華人坊間俗稱“做發(fā)票”)的一般性辦法繳稅，也未必比“包稅”交錢更多，只要利用好“進(jìn)出發(fā)票差”來(lái)做賬報(bào)稅，不僅合法合理，可能比“包稅”制繳稅更省錢。

　　目前，政府針對(duì)自雇人士的多項(xiàng)舉措已經(jīng)寫入西班牙2019年全國(guó)預(yù)算案，正待歐盟總部布魯塞爾審批。如果最終獲得通過(guò)，那么在2019年1月1日生效后，和華人店主息息相關(guān)的多項(xiàng)繳納義務(wù)勢(shì)必改寫，由于成為議案，自然不可逆。但一件事的兩面性是：合法合理利用政策，靈活守法經(jīng)營(yíng)，或?yàn)榇蛲ㄈA人店主收支平衡的任督二脈之力。(沐泓)