H-1B工作簽證或?qū)徍粟厙?yán) 硅谷華人協(xié)會(huì)贊同改革
中國(guó)僑網(wǎng)1月5日電 據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，新年伊始，2018年特朗普政府的法規(guī)又將有哪些大動(dòng)作？去年他實(shí)現(xiàn)競(jìng)選諾言進(jìn)行稅改后，今年外界普遍預(yù)測(cè)他將把重點(diǎn)放在移民改革上。其中關(guān)于H-1B工作簽證的政策成為頗受關(guān)注的部分。鑒于特朗普對(duì)移民政策緊縮的整體態(tài)度，有人預(yù)測(cè)H-1B新政策或許會(huì)影響已經(jīng)獲得H-1B名額正在等待延期或綠卡的人士。但不少人認(rèn)為現(xiàn)在談?wù)撚绊戇€為時(shí)過(guò)早，要等政策完全出臺(tái)再做定論。
每年為聘用技術(shù)熟練的外國(guó)勞工，美國(guó)分配6.5萬(wàn)個(gè)普通名額以及2萬(wàn)個(gè)碩士及以上學(xué)歷名額提供H1B簽證。通常H-1B簽證持有人可在美國(guó)先工作三年，期滿可延長(zhǎng)一次，總計(jì)6年。在此期間很多人會(huì)獲得公司為其辦理綠卡，獲得140表格等待排期，最終實(shí)現(xiàn)留在美國(guó)的夢(mèng)想。
去年11月15日聯(lián)邦眾議院委員會(huì)通過(guò)的H-1B簽證法案，主要內(nèi)容包括H-1B依賴(lài)型公司的定義從15%的H-1B員工門(mén)坎調(diào)增為20%。取消聘用碩士外國(guó)籍勞工可豁免規(guī)定，將豁免最低工資由6萬(wàn)元提高到9萬(wàn)元等內(nèi)容。目的是確保引進(jìn)高技能或高薪外國(guó)籍勞工，不會(huì)損害美國(guó)本土勞工利益。
灣區(qū)移民律師胡博表示，現(xiàn)在來(lái)看H-1B新政策并未涉及任何已經(jīng)拿到該名額人士的限制。對(duì)于新政策會(huì)影響H-1B持有者的說(shuō)法主要是來(lái)自外界猜測(cè)與預(yù)測(cè)。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，新的法案通常是對(duì)未來(lái)的情況進(jìn)行規(guī)范與改變，很少會(huì)回頭追訴已經(jīng)成型的事實(shí)。
對(duì)于H-1B持有者來(lái)說(shuō)，即使新法案出臺(tái)也不會(huì)產(chǎn)生過(guò)于重大的影響，真正的影響將會(huì)出現(xiàn)在正在申請(qǐng)的人中。而且新年才過(guò)了幾日，現(xiàn)在討論拿H-1B等待的綠卡會(huì)被取消的說(shuō)法也為時(shí)尚早，要至少等待兩個(gè)月才行。
但胡博提到，通常H-1B申請(qǐng)延期沒(méi)有重大變化是不會(huì)遭到拒絕的，但新政策出臺(tái)后或許會(huì)從嚴(yán)處理。首先申請(qǐng)人工作職位有變化，移民局發(fā)現(xiàn)該工作或許不需要大學(xué)本科以上的學(xué)歷，那很可能會(huì)拒絕延期。其次因公司經(jīng)營(yíng)不善，公司規(guī)模或工作條件發(fā)生變化，變成小公司，也很有可能會(huì)被拒絕。另外如果最低工資提高到9萬(wàn)，申請(qǐng)延期時(shí)移民局發(fā)現(xiàn)工資不足9萬(wàn)，或許也會(huì)被拒絕。
而對(duì)于H-1B中已經(jīng)拿到140表格，等待綠卡排期期間要換工作的這部分人，根據(jù)新政策的要求或許也會(huì)受到影響。但胡博提醒，這部分人不需要過(guò)份擔(dān)心，現(xiàn)在所有都處在預(yù)測(cè)階段，新法案要等國(guó)會(huì)批準(zhǔn)還有時(shí)日。他建議不要心急，再等待最終的結(jié)果。鑒于移民改革將成為特朗普今年的重點(diǎn)，邊境駐墻以及追夢(mèng)人計(jì)劃都會(huì)是他要解決的。
對(duì)于正在申請(qǐng)H-1B的人士，胡博預(yù)估名額或許會(huì)有所減少。而對(duì)于已經(jīng)抽中的配額以及正在審理的申請(qǐng)中，或許會(huì)增加拒簽率。因現(xiàn)在的法律仍然沒(méi)有改變，胡博建議繼續(xù)再觀察一下，先不要緊張。申請(qǐng)人可以按照原來(lái)計(jì)劃進(jìn)行準(zhǔn)備，但要做好心里準(zhǔn)備做好防范，例如不要放棄學(xué)生身分直到H-1B批下來(lái)為止。
胡博同時(shí)提到新H-1B政策中，禁止配偶得到H4工作簽證的規(guī)定很有可能通過(guò)。這是其中普遍認(rèn)為最肯定實(shí)現(xiàn)的變化。屆時(shí)有這一需要的人或許應(yīng)該未雨綢繆。
H1B工作簽證改革雖然還未正式通過(guò)，但已經(jīng)引起華人小區(qū)的熱烈討論，尤其在硅谷科技公司中，華人使用H-1B的比例極大。
新的改革到底會(huì)對(duì)華人小區(qū)帶來(lái)怎樣的影響？對(duì)此硅谷華人協(xié)會(huì)創(chuàng)始人陳志華表示，新改革會(huì)為營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高華人抽簽命中率，幫助正規(guī)大公司招聘更多人才。
陳志華任職硅谷一家著名科技公司，擔(dān)任工程師。
早在2014年提出H-1B工作簽證改革時(shí)，他便加入支持的行列。
他表示，首先這一改革將重點(diǎn)避免利用H-1B簽證政策漏洞而賺取差價(jià)的外包公司，繼續(xù)謀取暴利，占取大部分的抽簽名額。這一舉動(dòng)主要針對(duì)印度小區(qū)。
拿硅谷科技公司舉例，每個(gè)公司需要大量的人才，但因大量的H-1B名額均被外包公司霸占，這些正規(guī)公司不得不向外包公司索要人才。而外包公司會(huì)從印度請(qǐng)來(lái)技術(shù)并不優(yōu)異的人，通過(guò)欺騙手段，在申請(qǐng)H-1B名額時(shí)一個(gè)人申請(qǐng)超過(guò)4個(gè)名額，增加抽簽率。
最終導(dǎo)致大量名額浪費(fèi)，讓真正需要名額的人特別是華人受害。外包公司再?gòu)墨@得簽證的人的工資中扣取將近一半的薪水，作為中間費(fèi)攫取利益。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，印度外包公司每年會(huì)占取H-1B簽證的38%-40%的名額。新政策把最低薪水從6萬(wàn)漲到9萬(wàn)，就可以讓外包公司所收的利益受到降低，從而逐漸退出爭(zhēng)取H-1B名額的競(jìng)爭(zhēng)，最后只剩下真正需要的人在使用。陳志華認(rèn)為，新政策不會(huì)降低H-1B名額總數(shù)。目前共8萬(wàn)5千個(gè)名額，申請(qǐng)人達(dá)到20萬(wàn)個(gè)。只要申請(qǐng)人數(shù)永遠(yuǎn)大于分配名額即是公平。
正在LinkedIn工作的華人數(shù)據(jù)分析師Michelle則表示擔(dān)憂。她介紹自己現(xiàn)正處于H-1B第三年即將申請(qǐng)延期的狀態(tài)，非常擔(dān)心新政策出臺(tái)會(huì)影響簽證的續(xù)簽。她在拿到工作簽證第一年，公司即為其申請(qǐng)了綠卡，但她非常擔(dān)心6年的時(shí)間是否可以等到排期順利拿到。如果六年期限已到，自己還未拿到綠卡，新政策是否無(wú)法讓自己再待在美國(guó)。
Michelle表示自己的公司十分之一的員工來(lái)自工作簽證，其中將近一半為華人，如果新政策影響H-1B持有人，那會(huì)帶來(lái)很大的影響。
