特朗普正式上任 華人群體能否因此受益？

　　中國僑網(wǎng)1月20日電 據(jù)美國《僑報》綜合報道，終于，在經(jīng)歷過去一年激烈的選戰(zhàn)后，歷史在2017年1月20日迎來一個重要拐點。

　　雖然奧巴馬表示，卸任后只要覺得美國的“核心價值觀”受到威脅，他就會站出來說話。但是所有人都清楚，那時候他說什么也不重要了。今后的一段時間里，特朗普和他的新政將是所有人關(guān)注的焦點。

　　對于特朗普此人，圍繞著很多的標簽：毫無政治經(jīng)驗的富商、反全球化、強硬的反移民態(tài)度……恨他的人認為他會把美國帶向深淵，而愛他的人把他當作美國未來前途的“救世主”。

　　而對于在美華人和中國留學生，他們的心中對特朗普的上任也充滿了矛盾。雖然明知道特朗普對于中國發(fā)布了不少充滿敵意的言論，中美兩國未來關(guān)系走向撲朔迷離。但看上去，特朗普也比曾經(jīng)的另一個選擇希拉里和民主黨更能保證華人群體的利益。也因為此，特朗普在競選期間出人意料的獲得了很多華人的支持。

　　如今特朗普即將正式上任，對于華人來說，現(xiàn)在最關(guān)心的問題就是華人群體能否因此受益？未來的移民政策會產(chǎn)生什么影響？

　　留學生就業(yè)前景堪憂

　　在美華人中，有相當一部分是中國留學生。有公開數(shù)據(jù)顯示，2015-2016學年，在美國際學生人數(shù)已經(jīng)超過了100萬人。這其中，中國留學生數(shù)接近33萬人，占留學生群體的31%，在過去的十年中，中國留學生來美人數(shù)翻了5倍。

　　但是，特朗普對于移民的態(tài)度引發(fā)了不少國際留學生對未來就業(yè)環(huán)境的擔憂。另一方面，從特朗普已經(jīng)任命的諸多內(nèi)閣成員人選來看，將來掌管美國各個命脈部門的人基本都是反移民的，他們未來很可能真的也會對留學生的簽證下手。

　　特朗普若是真要對留學生下手。會有什么具體措施？

　　目前，根據(jù)美國移民局(USCIS)的規(guī)定，大多數(shù)留學生持有的是F1簽證，畢業(yè)后若想留在美國，要提前申請OPT extension，也就是俗話說的實習期，這期間F1簽證的身份不用轉(zhuǎn)變。普通學生的OPT extension時間是12個月。而STEM學生可以在此基礎上延長24個月。

　　在奧巴馬任內(nèi)，他就曾推動延長STEM學生的OPT有效期。這項動作屬于行政命令,也就是說，總統(tǒng)可以直接下令改變。未來，特朗普如果想給留學生設限，學生們的OPT有效期將是第一個中槍的。

　　而留學生留美就業(yè)最關(guān)鍵的H1B簽證情況有些不同。特朗普曾經(jīng)發(fā)過這樣的Twitter:

　　但是特朗普又曾對媒體表示過H-1B簽證對美國工人非常不好，“一些公司給 H-1B 的工資太低了，這些外國人搶了美國人的工作，我以后要把美國人的工作放在第一位。”

　　目前，美國每年給外國籍員工提供8.5萬個H-1B工作簽證。最近4年，由于申請人數(shù)暴增，移民局采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配，近2年的中簽率僅有約三分之一。

　　據(jù)路透社報道，特朗普的過渡團隊一直在積極尋求H-1B工作簽證改革辦法。在12月特朗普與科技大佬們的閉門會議上，大家曾就提高H-1B 申請成本進行討論。特朗普問科技大佬們是否反對這樣做時，沒有一個人提出反對意見。據(jù)參與此次會議的一位人士透露，“特朗普對H-1B 簽證并沒有敵意”。

　　媒體分析認為，如何降低外包公司獲得H-1B配額將是改革的重點。與印度人相比，中國留學生在此領(lǐng)域獲得的H-1B配額比例相當?shù)?。如果真的對配額做出調(diào)整，中國留學生很可能反而因此獲利。

　　還有一個很重要的問題，與OPT不同，H1B簽證的改革屬于移民法改革，總統(tǒng)只有行政權(quán)促使其程序復雜化，但更改條款的權(quán)力則在議會手里。所以這樣看來，留學生倒不用特別擔心特朗普上任后，H1B簽證會立刻變成一場鏡花水月。

　　移民門檻面臨提高

　　日前移民專業(yè)研究機構(gòu)移民政策研究所(MPI)兩名專家莎拉·皮爾斯和蘭迪·凱普斯共同撰寫文章，預測特朗普正式入主白宮之后，美國移民執(zhí)法和移民政策在邊境安全、非法移民驅(qū)逐、童年入境暫緩遞解法案、接收難民等領(lǐng)域的情況可能會與現(xiàn)在有所不同。

　　如果白宮和共和黨之間能夠在移民問題上找到一些共同觀點，那么特朗普將可以推進其移民規(guī)劃中需要國會批準的部分。

　　如果將這些可能的政策變化落實到簽證政策上，除了剛剛提到的H1B工作簽證，L-1A外派經(jīng)理、EB5投資移民等華人青睞的主要移民渠道都可能會有變化。

　　華裔律師陳啟耕表示，特朗普上任后，L-1A高級外派經(jīng)理簽證抽查審核制度會更嚴格，申請者不要打擦邊球，正規(guī)辦理會更加有保障。至于EB5投資移民，陳律師認為特朗普“又愛又恨”這一移民簽證?！白鳛樯倘说奶乩势障Ｍ懈嗟耐顿Y移民。而目前看，投資移民的名額可能會由之前的1萬個，增加到25000個，而投資數(shù)額可能提升至80-120萬美元?！?目前來看，漲價、TEA定義變更、簽證分配等“高門檻”條款仍是主要方向。

　　這樣看來，與華人最相關(guān)的留學和移民政策在特朗普上任后預計都會有緊縮的傾向，但商人出身的特朗普不大可能會“一刀切”的改革所有相應政策。積極的來看，共和黨也沒有做過，曾經(jīng)遭到華人群體反對并最終廢除的加州SCA5法案。

　　特朗普上任引發(fā)美國兩大陣營白熱化的尖銳對立，顯示出美國社會撕裂之深。近年來參政熱情高漲的華人群體，也不可避免地深陷其中。以特朗普的不確定和多變，未來華人從中能夠獲得什么，能夠改善目前的境遇，現(xiàn)在還難以斷定。