重拳反腐 海外沒有“避罪天堂”

　　新華社北京11月17日電 特稿：重拳反腐 海外沒有“避罪天堂”

　　新華社記者

　　11月16日下午，“百名紅通人員”頭號嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠在首都機(jī)場走下飛機(jī)舷梯，跨越13年、輾轉(zhuǎn)多國的逃亡生涯宣告終結(jié)。至此，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。

　　回國自首的楊秀珠在面對記者采訪時，奉勸那些跟她一樣的外逃人員“快回來”。

　　黨的十八大以來，我國堅持以零容忍態(tài)度開展反腐敗斗爭，深化國際合作、開展海外追逃追贓工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。

　　從“獵狐”到“天網(wǎng)”，再到“紅色通緝令”，黨和政府海外追逃追贓的足跡踏遍眾多國家和地區(qū)。腐敗分子紛紛失足于心中的海外“天堂”，跌落入重拳反腐下織就的“天羅地網(wǎng)”。

　　利劍出鞘——彰顯中共反腐決心

　　奉勸外逃貪官“快回來”的，楊秀珠并不是第一個。

　　2014年12月，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法潛逃美國兩年半的遼寧省鳳城市委原書記王國強(qiáng)回國投案自首。

　　自首后的王國強(qiáng)在他的懺悔錄中說，亡命天涯、生不如死、茍延殘喘、過街老鼠，這就是他外逃生活的真實寫照?！拔蚁敫嬖V心里還存有這樣或那樣不良想法的人，不能再走外逃這條路了，這是死路一條?！?/p>

　　這份懺悔錄不僅道出了海外不是貪官“避罪天堂”的事實，也顯示出海外反腐利劍出鞘打擊力度之大、威懾力之強(qiáng)。而這不過是2014年7月以來開展的海外“獵狐”行動的一個縮影。

　　2014年，遠(yuǎn)赴海外的工作組無一失手，為黨和政府的海外追逃追贓工作立下了赫赫戰(zhàn)功，從69個國家和地區(qū)成功抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員680名。

　　2015年4月初，作為“獵狐”專項行動的“升級版”，“天網(wǎng)”行動正式啟動。

　　如果說2014年是中共在全球追貪的開局年、起步年，那么2015年可以說是編織跨境天網(wǎng)的提速年、升級年，中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說。

　　猛藥治疴——凸顯中共鏟腐勇氣

　　“中國反腐延伸到海外，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)層徹底懲治腐敗的決心。十八大以后，中國與世界各國在反腐上的合作不斷加強(qiáng)，有效堵住了貪官外逃的途徑?！毙录悠聡⒋髮W(xué)東亞研究所研究員陳剛博士說。

　　海外不是法外，不是腐敗分子的“避罪天堂”。政策保障、合約簽署、協(xié)作深化，黨和政府海外追逃追贓工作的腳步從不停歇。

　　2015年4月，中國海外反腐劍指重點個案。針對百名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的“紅色通緝令”公布，全球追緝力度繼續(xù)加大。

　　5月9日，“百名紅通人員”二號人物、江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波從新加坡被遣返回國。

　　“這起案件的重要意義在于，它是集追逃、追贓、異地追訴這‘三追’于一體的特殊案例，取得了我國開展反腐敗國際合作標(biāo)志性的成功?！北本煼洞髮W(xué)國際刑法研究所所長黃風(fēng)說。

　　2015年，我國的反腐國際合作不僅在周邊地區(qū)“多點開花”，也逐漸拓展到美國等西方國家。

　　9月，潛逃美國的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍、鄺婉芳相繼被強(qiáng)制遣返回到中國。

　　楊進(jìn)軍是楊秀珠的胞弟，名列“百名紅通人員”。鄺婉芳是中國銀行“開平案”主犯之一許超凡的妻子，涉嫌共同貪污犯罪。

　　這是美方首次向中方強(qiáng)制遣返“百名紅通人員”和重要腐敗案件嫌疑人，也是在中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)機(jī)制下雙方數(shù)年艱苦努力的成果。

　　美國中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院常務(wù)副院長王治河說，中共中央以壯士斷腕的勇氣果斷出手解決全社會最痛恨的腐敗問題，可謂抓到了點子上，彰顯了中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人過人的膽識，最大程度地贏得了民心。

　　“合作是大勢所趨，共贏是人心所向?！眹翌A(yù)防腐敗局副局長、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超說，中美加強(qiáng)反腐敗合作，有利于向國際社會傳遞出兩國拒絕腐敗的正能量。

　　深化合作——表明國際共同心聲

　　中共鐵腕反腐的決心已經(jīng)贏得越來越多國家的理解和支持。截至2016年9月，我國從70余個國家和地區(qū)追回外逃人員2210人，其中國家工作人員363人，追贓79.94億元。

　　“通過海外追逃追贓行動，中國將反腐的正能量投射到了其他國家?！币獯罄?jīng)濟(jì)學(xué)家瓦洛里說。

　　“和更多的國家建立刑事司法合作關(guān)系，讓外逃犯罪分子在全世界無處可藏，才能夠及時對犯罪分子進(jìn)行懲罰，及時追回贓款?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)法學(xué)院教授陳志軍說。

　　反腐并非一國之訴求，國際合作反腐不僅對中國有利，也符合其他國家和地區(qū)的利益。

　　2014年11月，亞太經(jīng)合組織在北京通過《北京反腐敗宣言》，首個由中國主導(dǎo)起草的國際反腐宣言誕生；

　　幾天后，二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會期間，與會領(lǐng)導(dǎo)人核準(zhǔn)《2015－2016年G20反腐敗行動計劃》，同意建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)；

　　2015年10月，中美JLG反腐敗工作組第10次會議中，雙方針對重點個案，分別指定專人，依據(jù)各自法律展開聯(lián)合調(diào)查；

　　2016年9月，G20杭州峰會通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動計劃》，表明中國關(guān)于反腐敗追逃追贓合作的倡議在國際社會享有更大的影響和更穩(wěn)固的根基。

　　三年多來的實踐表明，我國的海外追逃追贓工作正在以全球視野和國際思維來處理相關(guān)問題，并已經(jīng)逐漸走向常態(tài)化、專業(yè)化和精細(xì)化。

　　烏干達(dá)倫理與道德事務(wù)國務(wù)部長西蒙·洛科多表示，中國出手重拳打擊腐敗、對于腐敗零容忍正是目前全球反腐行動所需要的。中國的反腐舉措給烏干達(dá)和其他非洲國家打擊腐敗提供了解決方案。

　　“我們目前跟國際社會的合作，應(yīng)該說是很順暢，效率也很高?！敝醒爰o(jì)委國際合作局副局長李洋說，“隨著反腐敗工作力度的持續(xù)加大，隨著國際反腐敗網(wǎng)絡(luò)越織越密，腐敗分子外逃的空間越來越小?！?執(zhí)筆記者：楊威、車玲，參與記者：夏立新)