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海外華裔青年談“證明”難題 吁完善法律簡政放權

2015年05月29日 17:00   來源:中國新聞網(wǎng)   參與互動參與互動
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  中新社北京5月29日電 (陶煌蟒)“華僑子女申請入外籍,需要中國的無罪證明,但孩子在中國并無戶籍,回國辦理更是程序繁多,導致其成年后成為‘黑戶’?!蔽靼嘌廊A人律師季奕鴻從業(yè)16年來,處理了不少類似案例。為此,他努力過,更無奈過。

  29日,由國務院僑務辦公室和中國海外交流協(xié)會舉辦的“第十屆世界華裔杰出青年華夏行”繼續(xù)在京舉行。許多華裔青年代表將話題對準中國的簡政放權,“證明你媽是你媽”在海外華裔的朋友圈中持續(xù)發(fā)酵。

  疑問:如何證明你是你?

  “我們回國創(chuàng)業(yè)、子女來華上學都離不開證明?!碧K格蘭皇家銀行資產(chǎn)管理部財務總監(jiān)肖盛舉例說,英國的許多證明是不加蓋公章的,有的甚至簽名都是縮寫,出生證如此,結婚證也如此?;氐街袊笕绾巫C明國外證件的合法有效,就必須一趟趟跑部門,開認證,花費不菲。

  已取得英國“綠卡”的肖盛一直有回中國創(chuàng)業(yè)的打算,但卻因國內復雜的證明程序而畏縮不前。他告訴記者,孩子回中國落戶上學面臨諸多問題,如何開海外“出生證明”就是一大難題,“國外沒有準生證,國內如何證明,有人為此跑了五趟衛(wèi)計委都沒通過?!?/p>

  肖盛直言,海外華僑華人期待回國發(fā)展,但是目前部分現(xiàn)行規(guī)定卻給歸國創(chuàng)業(yè)人員帶來了一定困擾?!爸贫冉ㄔO的目的不是為了走形式,或設立不合理的門檻?!?/p>

  中澳青年合作組織創(chuàng)始人江嘉梁還舉例說,華僑在海外結婚,需回國開具未婚公證,而類似證明在中國各省市均有不同,“一輪又一輪的審批蓋章,有時半年都辦不下來?!?/p>

  他建議中國政府部門采用授權制,單一部門獲取申請人授權后,可向其他部門調取資料,完成相關行政申請程序,避免部門間互相推諉。

  建議:依法治國與部門間信息互聯(lián)

  “幾乎每一位從中國出來的華僑都碰到過類似的證明難的問題,究其原因,我個人認為是權力意識作怪,法律上缺乏行政程序法,也缺乏行政處罰組織法?!鄙頌槁蓭煹募巨萨櫛硎?,中國目前急需制定一部行政程序法,明確行政程序的基本原則與基本制度,此外還要細化行政程序法在各地的具體操作實施,堵住權力伸出的觸角。

  “減少需要審批的項目,改為只需申報項目,申報后限時處理,并出具充分詳細的處理意見及結果,否則視為自動申請成功。”季奕鴻解釋說,行政程序法的制定可有效克服地方部門懶政、怠政,也讓行政訴訟有法可依。

  美國太平洋投資管理公司副總裁鄒昊對此表示贊同,“中國在簡化行政程序上仍有巨大潛力可挖,繁瑣低效的行政審批手續(xù)一定程度上需為經(jīng)濟增長放緩‘埋單’,我們需要更多地‘一條龍’服務?!?/p>

  國僑辦:呼吁僑胞依法維權

  “第十屆世界華裔杰出青年華夏行”活動期間,國務院僑辦主任裘援平在接受中新社記者的采訪時說,“證明你媽是你媽”問題多數(shù)是地方執(zhí)行層面上出現(xiàn)了障礙,但具體問題應具體分析,“我相信隨著時間的磨合,這一問題會得到更穩(wěn)妥的解決?!?/p>

  她以2013年新修訂的《中華人民共和國出境入境管理法》為例強調指出,目前歸國華僑可用本人的中國護照證明身份,而無需再去其他部門開具身份證明。

  “歸國華僑如果涉及到上述難題,可以直接找所在地的僑務辦公室協(xié)調解決。”裘援平還呼吁,僑胞要加強自身法律意識,學會依法依規(guī)維護自身合法權益。(完)

【責任編輯:謝萍】
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