國(guó)際移民報(bào)告:中國(guó)目前為美國(guó)投資移民最大來(lái)源國(guó)

　　由中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)編撰、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2015)》在京發(fā)布。藍(lán)皮書指出，投資移民將繼續(xù)成為重要移民群體，對(duì)中國(guó)不會(huì)構(gòu)成直接沖擊。中國(guó)目前為美國(guó)投資移民最大來(lái)源國(guó)。

　　中國(guó)赴美投資移民出現(xiàn)快速增長(zhǎng)

　　通過(guò)投資簽證(EB-5 visa)移民美國(guó)的中國(guó)公民穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2014財(cái)年度，美國(guó)發(fā)放的投資移民簽證名額為10692份，其中來(lái)自中國(guó)的移民有9128份，比2013年度增加2878份，增長(zhǎng)46.0%。中國(guó)目前為美國(guó)投資移民最大來(lái)源國(guó)，中國(guó)大陸公民獲得EB-5簽證的人數(shù)比例從2008年的26.7%增長(zhǎng)到85.4%，并且近三年均保持在85%以上。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，美國(guó)非常重視EB-5項(xiàng)目，未來(lái)該項(xiàng)目將獲得持續(xù)支持。美國(guó)移民局局長(zhǎng)Leon Rodriguez先生表示，僅在2014年EB-5項(xiàng)目就創(chuàng)造了55億美元的投資機(jī)會(huì)。所以，該項(xiàng)目對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是“至關(guān)重要的”。投資移民項(xiàng)目辦公室主任Colucci主任也對(duì)2014年EB-5的發(fā)展給予了肯定，并概括了2015財(cái)政年移民局的三大計(jì)劃，包括：提高和擴(kuò)大客戶服務(wù)，提供高質(zhì)量服務(wù)，加強(qiáng)EB-5項(xiàng)目的完善性。2015年9月，EB-5法案將再次面臨法案的存續(xù)問(wèn)題，這將促使兩黨暫時(shí)放下彼此政見分歧，重新審視及評(píng)估EB5法案在美國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中扮演舉足輕重的角色及其價(jià)值，屆時(shí)配額問(wèn)題或?qū)㈦S該法案永久化、簽證發(fā)放由一萬(wàn)張簽證變?yōu)橐蝗f(wàn)個(gè)家庭等多項(xiàng)改革政策而迎刃而解。

　　投資移民對(duì)中國(guó)不會(huì)構(gòu)成直接沖擊

　　《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2015)》藍(lán)皮書研究預(yù)測(cè)，投資移民將繼續(xù)是重要的移民群體。主要原因包括：

　　其一，投資移民與其它移民方式相比具有一定的優(yōu)勢(shì)。藍(lán)皮書以美國(guó)為例，EB-5投資移民與其他移民條件相比，具有面試成功率高、取證時(shí)間短、資金安全、無(wú)學(xué)歷語(yǔ)言、年齡限制、可以享受當(dāng)?shù)氐母＠?、子女可以和?dāng)?shù)厝艘粯拥慕逃龡l件等，這些優(yōu)勢(shì)是中國(guó)人選擇通過(guò)投資方式而移民的重要原因。

　　其二，國(guó)內(nèi)對(duì)于居民和企業(yè)對(duì)外直接投資的限制逐步放松將擴(kuò)大海外投資渠道。從2007年開始，外管局將個(gè)人年度換匯額度從2萬(wàn)美元調(diào)至5萬(wàn)美元，同時(shí)溫州、上海等地個(gè)人海外直接投資試點(diǎn)也在不斷推進(jìn)。2014年11月，中央政治局委員、上海市委書記韓正在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，自貿(mào)區(qū)將允許合格的個(gè)人投資者，開設(shè)個(gè)人資本賬戶。自貿(mào)區(qū)允許個(gè)人開設(shè)資本賬戶，也將進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)公民海外投資渠道。

　　同時(shí)，《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2015)》藍(lán)皮書指出，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和教育等因素的影響，中國(guó)人移民的需求相對(duì)較為旺盛；同時(shí)由于美國(guó)等國(guó)家大幅調(diào)整移民政策，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的海外移民的數(shù)量仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，由于中國(guó)人口基數(shù)大，外遷移民占人口總數(shù)的比重并不大，對(duì)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)不會(huì)構(gòu)成直接沖擊。