為何不能攜帶違禁物品入境？檢驗(yàn)檢疫部門(mén)實(shí)例解讀

　　檢驗(yàn)檢疫部門(mén)實(shí)例解讀

　　為何不能攜帶違禁物品入境(為您服務(wù))

　　許萍萍 唐婷婷 楊曉蕾

　　最近有報(bào)道稱(chēng)，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)從郵路口岸截獲大量違規(guī)進(jìn)境物品，主要包括動(dòng)物產(chǎn)品及其制品，包括酸奶、狗糧、干海參、肉泥、植物種子及新型寵物等。

　　2017年1-11月，江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局在機(jī)場(chǎng)、港口、郵政等口岸，檢疫進(jìn)境郵包287.7萬(wàn)件，截獲各類(lèi)禁止進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品20976批次，從中檢出各種外來(lái)有害生物287種3665種次。

　　元旦、春節(jié)將至，又將迎來(lái)海外購(gòu)物(海淘)熱潮和出入境高峰，我們請(qǐng)江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局撰文，就海淘或攜帶動(dòng)植物物品入境有哪些注意事項(xiàng)，用實(shí)例加以解讀，敬請(qǐng)留意。

　　——編者

　　海淘時(shí)為何不能購(gòu)買(mǎi)未經(jīng)檢疫的商品？有哪些危害和不良后果？

　　個(gè)人海淘和攜帶入境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，幾乎全部未經(jīng)輸出國(guó)家和地區(qū)檢疫，不能提供檢疫審批單據(jù)，且來(lái)源不明、去向不定。一旦傳入中國(guó)并定殖為害，很難防治和根除，對(duì)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將造成毀滅性的災(zāi)難。

　　2017年6月，南京檢驗(yàn)檢疫局郵局辦事處工作人員在一件印度郵包中發(fā)現(xiàn)2公斤蟲(chóng)蛀豌豆，隨后在豌豆中截獲重要檢疫性害蟲(chóng)谷斑皮蠹。該蟲(chóng)有極強(qiáng)的耐干耐饑耐熱耐寒能力，8年不吃不喝也不會(huì)餓死，危害多種谷物、皮毛、中藥材、奶酪等，號(hào)稱(chēng)“江洋大盜”。南京機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局工作人員還從旅客攜帶的泰國(guó)芒果中檢出號(hào)稱(chēng)“水果殺手”的地中海實(shí)蠅，這種小生物喜歡在果實(shí)上產(chǎn)卵，能危害250種植物，一旦傳入，中國(guó)國(guó)內(nèi)果菜園可在兩年內(nèi)“淪陷”。

　　此外，外來(lái)新型物種未經(jīng)檢疫、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析，不僅本身易帶疫情，而且其在新的生長(zhǎng)環(huán)境里因缺乏天敵的抑制極有可能成為入侵物種。2016年10月，南京檢驗(yàn)檢疫局郵局辦事處從來(lái)自德國(guó)的掛號(hào)小包裹中查獲202頭活蜘蛛，其中包括海格力斯巴布和墨西哥紅膝頭兩種毒蜘蛛。這些蜘蛛身體里可能潛藏致病菌，危害人體健康，如果管理不當(dāng)而逃逸，極有可能造成物種入侵。

　　購(gòu)買(mǎi)禁郵、禁入物品會(huì)帶來(lái)哪些后果？禁郵、禁入物品如何處置？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》(農(nóng)業(yè)部和質(zhì)檢總局1712號(hào)公告)規(guī)定，共3大類(lèi)16項(xiàng)動(dòng)植物及其產(chǎn)品禁止攜帶和郵寄入境。如近年來(lái)超級(jí)寵物愛(ài)好者迷戀的活蜥蜴、毒蜘蛛、帝王蝎、蛇、螞蟻等新型寵物，旅游回國(guó)最容易攜帶的新鮮水果、蔬菜，媽媽們?yōu)閷殞氋?gòu)買(mǎi)的即開(kāi)即食的牛肉泥、雞肉泥、酸奶等嬰兒輔食，逢年過(guò)節(jié)孝敬長(zhǎng)輩的東南亞燕窩、海參、花膠、魚(yú)翅等高檔補(bǔ)品，園藝愛(ài)好者海淘的杜鵑花、仙人掌、多肉植物等奇花異草，大學(xué)和科研院所引進(jìn)的菌種、害蟲(chóng)、細(xì)胞、土壤、動(dòng)物標(biāo)本、轉(zhuǎn)基因生物等研究材料，都禁止郵寄和攜帶入境。

　　檢驗(yàn)檢疫工作人員在機(jī)場(chǎng)、郵局對(duì)所有攜帶物和郵寄物采用“X/CT機(jī)、檢疫官、檢疫犬”三位一體的模式實(shí)施檢疫，一旦截獲《名錄》中的物品，一律進(jìn)行退回或銷(xiāo)毀處理。檢驗(yàn)檢疫人員將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢疫情況和物品的風(fēng)險(xiǎn)高低，做出對(duì)物品退回或銷(xiāo)毀的判斷。目前，南京檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)使用“旅郵檢信息化管理系統(tǒng)”，對(duì)兩次違規(guī)的攜帶人和收寄件人，系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警提示，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)根據(jù)不同的違法情節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的處置。

　　2017年4-10月，江蘇某收件人在半年內(nèi)連續(xù)3次從日本某網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)數(shù)十株杜鵑種苗入境，其中第2次收件人改用同事的姓名，第3次間隔了3個(gè)月。3次郵寄的杜鵑種苗均被截獲，郵檢信息化系統(tǒng)對(duì)3次郵寄情況進(jìn)行了及時(shí)提示，檢驗(yàn)檢疫工作人員最終根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》第39條，對(duì)該收件人處以1500元罰款。

　　從境外運(yùn)送伴侶動(dòng)物入境如何辦理通關(guān)手續(xù)？有哪些相關(guān)規(guī)定？

　　伴侶動(dòng)物能攜帶入境的，僅限于犬和貓，且每人每次限帶1只。攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供有效檢疫證明和疫苗接種證書(shū)及有效身份證明。沒(méi)有檢疫證書(shū)、疫苗接種證書(shū)的，作限期退回或者沒(méi)收銷(xiāo)毀處理。入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離30天。攜帶寵物屬于工作犬，如導(dǎo)盲犬、搜救犬等，攜帶人提供相應(yīng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練證明的，可以免予隔離檢疫。

　　特別提醒

　　檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒廣大出入境人員，攜帶違禁動(dòng)植物及其產(chǎn)品入境時(shí)，須如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)單，配合檢疫，及時(shí)將違禁品交給檢驗(yàn)檢疫人員或丟入現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用投棄箱；寄收人填寫(xiě)郵包運(yùn)單時(shí)，不得隱瞞物品真實(shí)名稱(chēng)，不得使用多個(gè)地址非法郵寄違禁物品，逃避檢疫。

　　因科研等特殊需要，郵寄、攜帶禁止進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，務(wù)必提前到相關(guān)行政部門(mén)辦理檢疫審批手續(xù)，并提供輸出國(guó)或地區(qū)的官方檢疫證書(shū)。

　　對(duì)個(gè)人多次反復(fù)非法攜帶和郵寄禁止進(jìn)境物、故意瞞報(bào)隱藏逃避檢疫、不配合檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的旅客和收件人，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將依據(jù)最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定》(公通字【2017】12號(hào))，將案件移交有關(guān)部門(mén)，追究其刑事責(zé)任。