今起廣東自貿(mào)區(qū)出入境新政施行 引才"磁場(chǎng)"更強(qiáng)

　　近日，公安部正式批復(fù)同意廣東自今年8月1日起實(shí)施支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境和停居留便利。其中6項(xiàng)適用于廣東自貿(mào)區(qū)，10項(xiàng)適用于廣東全省(也適用于廣東自貿(mào)區(qū))，涉及面廣泛。惠及的群體不僅包括外籍高層次人士、投資者，還包括普通就業(yè)人員、留學(xué)人員、外籍華人、家政人員等多個(gè)領(lǐng)域和層面的人員。利好政策傳來，僑界人士紛紛感嘆，在深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又迎春天。

　　為前海蛇口自貿(mào)區(qū)注入新活力

　　按照公安部的部署要求，深圳市公安局將在8月1日起實(shí)施促進(jìn)前海蛇口自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境新政，主要針對(duì)外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　寶安海外聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、香港寶安西鄉(xiāng)同鄉(xiāng)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)翁志明認(rèn)為，16項(xiàng)出入境政策措施來得非常及時(shí)，對(duì)前海、蛇口自貿(mào)區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。這些政策措施涉及港澳臺(tái)同胞和海外華人的在大陸投資、創(chuàng)業(yè)、生活和學(xué)習(xí)各個(gè)方面，可謂改革力度大，針對(duì)性、創(chuàng)新性強(qiáng)。簡(jiǎn)化申請(qǐng)簽證和居留證件程序，破除了人才認(rèn)定體制機(jī)制障礙，并針對(duì)性地給予相關(guān)政策，可以進(jìn)一步增強(qiáng)港澳臺(tái)人才和海外華人在深圳創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商的熱情。

　　香港南頭鄉(xiāng)親總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡志華認(rèn)為，前海蛇口自貿(mào)區(qū)“依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，16項(xiàng)新政的出臺(tái)不僅僅能促進(jìn)深圳與港澳經(jīng)濟(jì)深度融合，還能打開自貿(mào)區(qū)對(duì)外引才的窗口?！扒昂Ｉ呖谧再Q(mào)區(qū)建設(shè)處于起步階段，需要讓更多海外高層次人才了解自貿(mào)區(qū)的發(fā)展情況，放寬條件吸引外籍高校學(xué)生來到自貿(mào)區(qū)實(shí)習(xí)或投資創(chuàng)業(yè)，能使他們感受深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氣氛，讓自貿(mào)區(qū)的‘人才強(qiáng)磁場(chǎng)’效應(yīng)進(jìn)一步突顯?！辈讨救A說。

　　海外人才留深更便利

　　深圳市僑企聯(lián)理事、廣東星辰律師事務(wù)所律師朱敏雄認(rèn)為，新出臺(tái)的16項(xiàng)出入境政策措施極大完善了外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在深圳乃至廣東自貿(mào)區(qū)的出入境、停留居及永久居留機(jī)制。值得一提的是，外籍人士在中國(guó)永久居留審批管理制度還處于起步階段，此次發(fā)布的針對(duì)外籍高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在廣東省自貿(mào)區(qū)的永久居留制度具有開創(chuàng)性，今后在施行的過程中勢(shì)必成為全國(guó)范圍內(nèi)的示范點(diǎn)和試驗(yàn)點(diǎn)，同時(shí)也為今后進(jìn)一步完善外籍人士永久居留的立法程序做出鋪墊。

　　朱敏雄說，此次發(fā)布的條例中不僅對(duì)外籍人士在中國(guó)的居留機(jī)制做出了完善，還提出了“允許外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高等院校畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”，這對(duì)深圳廣招全球高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了政策性的幫助，將進(jìn)一步提高深圳在全球范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的聲望。特別是針對(duì)“支持廣東省向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)實(shí)施部分國(guó)家人員144小時(shí)過境免簽并實(shí)現(xiàn)廣東海、陸、空口岸過境免簽政策聯(lián)動(dòng)”這一政策，可以極大的拉動(dòng)深圳乃至整個(gè)廣東的旅游業(yè)發(fā)展，從而拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，并以更加開放的胸懷讓世界走進(jìn)深圳、認(rèn)識(shí)深圳?！?44小時(shí)的過境免簽”也能為國(guó)外科技創(chuàng)業(yè)者了解深圳科技發(fā)展提供便利機(jī)會(huì)，增強(qiáng)海內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)交流，從而助推深圳打造成“中國(guó)硅谷”的步伐。

　　僑胞回深創(chuàng)業(yè)熱情更高

　　挪威廣東同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)關(guān)志輝在了解16項(xiàng)出入境政策措施的具體內(nèi)容后，連聲稱贊。作為廣東籍的僑胞，關(guān)志輝認(rèn)為出入境新政很多與自己相關(guān)。如“對(duì)在廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人，憑探望親屬、洽談商務(wù)、科教文衛(wèi)交流活動(dòng)及處理私人事務(wù)的相應(yīng)證明或擔(dān)保，可以簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證”，可以更加方便廣東籍僑胞回廣東和深圳旅游、探親和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他說，深圳正在構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡，未來商機(jī)無限。自己曾在深圳工作多年，對(duì)深圳有著深厚的感情，新政實(shí)行后，他將廣泛在挪威宣傳，讓有意向回深圳投資創(chuàng)業(yè)的當(dāng)?shù)貎S胞及時(shí)了解政策。

　　歐洲荷比盧崇正總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、龍崗籍僑胞張挺宏認(rèn)為，16項(xiàng)出入境新政的實(shí)施，對(duì)有意向回深圳投資創(chuàng)業(yè)的海外僑胞來說是一大鼓舞。深圳本來就是僑胞回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選城市，出入境新政的實(shí)施無疑是錦上添花?！拔也粌H要發(fā)動(dòng)身邊的僑胞回深投資創(chuàng)業(yè)，還要帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)的商家到深投資創(chuàng)業(yè)，讓這利好政策為更廣泛的人群所共享?！彼f。(柯東波 黎草木子)

　　相關(guān)鏈接

　　出入境新政實(shí)施提供了哪些方便？

　　●簡(jiǎn)化前海蛇口自貿(mào)區(qū)認(rèn)定人才申請(qǐng)永久居留手續(xù)，加快審批進(jìn)程；

　　●對(duì)在前海蛇口自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的外籍成員和自貿(mào)區(qū)企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才試點(diǎn)實(shí)施永久居留積分評(píng)估制；

　　●支持外籍青年學(xué)生來前海蛇口自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

　　●為外籍華人申請(qǐng)永久居留實(shí)施便利政策，為申請(qǐng)簽證和居留證件的外籍華人提供特殊通道；

　　●降低在前海蛇口自貿(mào)區(qū)投資人員申請(qǐng)永久居留投資標(biāo)準(zhǔn)；

　　●允許工資收入和納稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)人申請(qǐng)永久居留；

　　●對(duì)外籍高層次人才暢通從就業(yè)居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機(jī)制；

　　●允許外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高等院校畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；

　　●允許外籍和港澳臺(tái)高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員；

　　●深圳機(jī)場(chǎng)實(shí)施51個(gè)國(guó)家人員144小時(shí)過境免簽，并實(shí)現(xiàn)陸、海、空港口岸過境免簽政策聯(lián)動(dòng)等。

　　相關(guān)政策的具體內(nèi)容和解讀可在深圳市公安局出入境便民網(wǎng)(www.sz3e.com)查詢。

　　記者手記

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情再添一把火

　　深圳是全國(guó)和全省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，蘊(yùn)藏在廣大華僑華人、港澳同胞和歸僑僑眷中的豐富資源，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)與發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn)。如今，廣大僑胞正牢牢抓住深圳打造21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市的重大機(jī)遇，在深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲。16項(xiàng)出入境新政的實(shí)施，無疑為僑胞在深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情再添一把火。在采訪中，很多僑界人士都表示，16項(xiàng)出入境新政的實(shí)施，為他們回深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了很多便利，他們回深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力更足了。(柯東波)